征收方為盡快完成征地拆遷工作，先行將征地拆遷補(bǔ)償款打入村民賬戶，后將房屋強(qiáng)制拆除，村民提起了訴訟，法院判決征收方敗訴，征收方不服提起了上訴，法院審理后，駁回了征收方的上訴。下面就與凱諾律師一起來(lái)看一下這個(gè)案件

　　蓋先生是四川省人，在某村擁有一處房屋。2018年11月，征收方作出《關(guān)于印發(fā)的通知》，該通知載明《安置補(bǔ)償方案》經(jīng)縣委、縣政府審議通過(guò)。2018年12月，土管所與蓋先生所在村簽訂《征收土地協(xié)議書》，征收土地費(fèi)xx萬(wàn)元。2018年12月，征收方發(fā)布《房屋拆遷公告》，該公告載明，自發(fā)布公告之日起，被拆遷人應(yīng)按時(shí)拆遷，過(guò)期不拆遷的將依法強(qiáng)制拆遷。

　　2019年4月，自然資源局向蓋先生強(qiáng)行作出《限期搬遷房屋告知書》，該告知書載明，因蓋先生不配合簽訂補(bǔ)償協(xié)議，現(xiàn)依據(jù)《征地拆遷補(bǔ)償安置方案》，共應(yīng)支付房屋拆遷補(bǔ)償款xx萬(wàn)元，該款將打入蓋先生賬戶。后該補(bǔ)償款于同日打入蓋先生賬戶內(nèi)。同日，自然資源局作出《關(guān)于土地使用合法性認(rèn)定書》。2019年4月23日，蓋先生涉案房屋和構(gòu)筑物被強(qiáng)制拆除。

　　蓋先生不服，向人民法院提起了訴訟。蓋先生認(rèn)為，此次征地拆遷項(xiàng)目征地手續(xù)不合法，在拆遷實(shí)施之前沒(méi)有發(fā)布拆遷公告，沒(méi)有征求被征收人意見(jiàn)，沒(méi)有舉行聽(tīng)證等，在沒(méi)有給予被征收人補(bǔ)償?shù)那闆r下，就強(qiáng)制拆除了其的房屋，無(wú)論是在程序上還是實(shí)體上均存在嚴(yán)重的違法情形。因此，請(qǐng)求確認(rèn)征收方強(qiáng)制拆除房屋的行為違法。

　　法院認(rèn)為，在征收集體土地過(guò)程中，實(shí)施強(qiáng)制拆除建筑物、構(gòu)筑物等在內(nèi)的強(qiáng)制執(zhí)行行為，需由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的被征地拆遷人作出責(zé)令交出土地決定，并在被征地拆遷人于法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行責(zé)令交出土地決定的情況下，依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)其作出的責(zé)令交出土地決定。

　　本案中，涉案房屋被拆除前，征收方并沒(méi)有履行責(zé)令交出土地決定的職責(zé)，也沒(méi)有依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，屬于超越職權(quán)，程序違法的強(qiáng)制執(zhí)行行為。所以，確認(rèn)征收方強(qiáng)制拆除蓋先生房屋的行為違法。征收方不服，提出了上訴。

　　征收方上訴稱，雖然其是征收主體，但不是對(duì)蓋先生房屋進(jìn)行強(qiáng)制拆除的主體，雖然有工作人員在現(xiàn)場(chǎng)，但是并不代表著是其指揮、參與了對(duì)蓋先生房屋的拆除，一審法院推定其參與了強(qiáng)制拆除蓋先生房屋，與事實(shí)不符，所以請(qǐng)求撤銷一審判決并駁回蓋先生對(duì)其的起訴。

　　二審法院認(rèn)為，征收方在對(duì)蓋先生房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除前，沒(méi)有對(duì)自然資源局作出的《限期搬遷房屋告知書》是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審查，并向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，且也沒(méi)有對(duì)明顯違反土地管理法律法規(guī)、違反行政強(qiáng)制程序?qū)嵤┑膹?qiáng)制拆除行為予以制止。所以，一審法院據(jù)此作出判決并無(wú)不當(dāng)。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)為，《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》第六十三條明確規(guī)定“建設(shè)征用、使用土地，依法補(bǔ)償、安置后，當(dāng)事人拒不搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期搬遷；逾期不搬遷的，由市、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。”在土地征收過(guò)程中，征收方應(yīng)當(dāng)要依法進(jìn)行，即使對(duì)合法的限期搬遷、交出土地的行政決定，也應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　凱諾律師還認(rèn)為，法院的此種認(rèn)定不僅符合依法實(shí)施土地征收的必然要求，也有助于強(qiáng)化人民政府對(duì)依法實(shí)施土地征收活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)，避免今后類似違法行為的頻繁發(fā)生。

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