征收方為盡快完成征地拆遷工作，先行將征地拆遷補償款打入村民賬戶，后將房屋強制拆除，村民提起了訴訟，法院判決征收方敗訴，征收方不服提起了上訴，法院審理后，駁回了征收方的上訴。下面就與凱諾律師一起來看一下這個案件

　　蓋先生是四川省人，在某村擁有一處房屋。2018年11月，征收方作出《關(guān)于印發(fā)的通知》，該通知載明《安置補償方案》經(jīng)縣委、縣政府審議通過。2018年12月，土管所與蓋先生所在村簽訂《征收土地協(xié)議書》，征收土地費xx萬元。2018年12月，征收方發(fā)布《房屋拆遷公告》，該公告載明，自發(fā)布公告之日起，被拆遷人應(yīng)按時拆遷，過期不拆遷的將依法強制拆遷。

　　2019年4月，自然資源局向蓋先生強行作出《限期搬遷房屋告知書》，該告知書載明，因蓋先生不配合簽訂補償協(xié)議，現(xiàn)依據(jù)《征地拆遷補償安置方案》，共應(yīng)支付房屋拆遷補償款xx萬元，該款將打入蓋先生賬戶。后該補償款于同日打入蓋先生賬戶內(nèi)。同日，自然資源局作出《關(guān)于土地使用合法性認定書》。2019年4月23日，蓋先生涉案房屋和構(gòu)筑物被強制拆除。

　　蓋先生不服，向人民法院提起了訴訟。蓋先生認為，此次征地拆遷項目征地手續(xù)不合法，在拆遷實施之前沒有發(fā)布拆遷公告，沒有征求被征收人意見，沒有舉行聽證等，在沒有給予被征收人補償?shù)那闆r下，就強制拆除了其的房屋，無論是在程序上還是實體上均存在嚴重的違法情形。因此，請求確認征收方強制拆除房屋的行為違法。

　　法院認為，在征收集體土地過程中，實施強制拆除建筑物、構(gòu)筑物等在內(nèi)的強制執(zhí)行行為，需由縣級以上人民政府土地行政管理部門對違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的被征地拆遷人作出責令交出土地決定，并在被征地拆遷人于法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行責令交出土地決定的情況下，依法向人民法院申請強制執(zhí)行對其作出的責令交出土地決定。

　　本案中，涉案房屋被拆除前，征收方并沒有履行責令交出土地決定的職責，也沒有依法向人民法院申請強制執(zhí)行，屬于超越職權(quán)，程序違法的強制執(zhí)行行為。所以，確認征收方強制拆除蓋先生房屋的行為違法。征收方不服，提出了上訴。

　　征收方上訴稱，雖然其是征收主體，但不是對蓋先生房屋進行強制拆除的主體，雖然有工作人員在現(xiàn)場，但是并不代表著是其指揮、參與了對蓋先生房屋的拆除，一審法院推定其參與了強制拆除蓋先生房屋，與事實不符，所以請求撤銷一審判決并駁回蓋先生對其的起訴。

　　二審法院認為，征收方在對蓋先生房屋實施強制拆除前，沒有對自然資源局作出的《限期搬遷房屋告知書》是否合法、適當進行審查，并向人民法院提出強制執(zhí)行的申請，且也沒有對明顯違反土地管理法律法規(guī)、違反行政強制程序?qū)嵤┑膹娭撇鸪袨橛枰灾浦?。所以，一審法院?jù)此作出判決并無不當。

　　針對本案，凱諾律師認為，《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》第六十三條明確規(guī)定“建設(shè)征用、使用土地，依法補償、安置后，當事人拒不搬遷的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期搬遷；逾期不搬遷的，由市、縣人民政府依法申請人民法院強制搬遷?！痹谕恋卣魇者^程中，征收方應(yīng)當要依法進行，即使對合法的限期搬遷、交出土地的行政決定，也應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　凱諾律師還認為，法院的此種認定不僅符合依法實施土地征收的必然要求，也有助于強化人民政府對依法實施土地征收活動的監(jiān)督職責，避免今后類似違法行為的頻繁發(fā)生。

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