凱諾律師:簽了補(bǔ)償協(xié)議后房屋被強(qiáng)拆,強(qiáng)拆行為仍有可能是違法

  房屋拆遷過(guò),我們常常見(jiàn)到的強(qiáng)拆通常是發(fā)生在被征收人與征收方就補(bǔ)償事宜沒(méi)有達(dá)成一致,未簽訂補(bǔ)償協(xié)議,被征收人未搬出被征收房屋的情況下,而這種情況下的強(qiáng)拆行為必然是違法的。那么對(duì)于已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議的,之后征收方把房屋強(qiáng)拆了,那么該強(qiáng)拆行為是否合法呢?下面我們就以案例解說(shuō)的形式為大家來(lái)簡(jiǎn)單的說(shuō)一下

  李女士是湖北省人,其在當(dāng)?shù)赜幸惶追课?。后?lái)因公共利益的需要,李女士房屋被納入到了征收范圍內(nèi),此后就補(bǔ)償事宜李女士與征收方達(dá)成了一致意見(jiàn),并簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議。隨后李女士的房屋被強(qiáng)制拆除。

  李女士以相關(guān)部門(mén)的強(qiáng)拆行為侵害了自己的合法權(quán)益為由,向法院提起了訴訟。一、二審法院均以超過(guò)起訴期限為由駁回了其的起訴。李女士不甘心,于是申請(qǐng)了再審。

  李女士認(rèn)為,其至今未拿到安置補(bǔ)償協(xié)議、未收到補(bǔ)償款存折,協(xié)議沒(méi)落實(shí),產(chǎn)權(quán)置換不成立,二審法院以其與被拆除的房屋沒(méi)有利害關(guān)系為由,粗暴地剝奪了其合法的權(quán)益。雖然其獲得的補(bǔ)償款,相關(guān)部門(mén)已經(jīng)以存折形式存入銀行,但是其從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)到過(guò)存款。

  最終,最高院依法撤銷(xiāo)了一、一審裁定。

  根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,相關(guān)部門(mén)征收應(yīng)當(dāng)要遵循“先補(bǔ)償、后搬遷”的原則。

  該原則強(qiáng)調(diào)的是被征收人在收到補(bǔ)償款后才產(chǎn)生搬遷義務(wù),并不是說(shuō)只要簽訂完補(bǔ)償協(xié)議或者是作出補(bǔ)償決定之后在沒(méi)有拿到補(bǔ)償款時(shí)就承擔(dān)搬遷義務(wù)。

  也就是說(shuō),只要補(bǔ)償沒(méi)有落實(shí)到位,即使被征收人與征收方簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,那么被征收人也是有權(quán)拒絕搬遷的。

  而且,我國(guó)法律上明確規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  從上述法律規(guī)定中我們可以了解到,只有人民法院才有強(qiáng)制拆遷的權(quán)利,其他任何單位、個(gè)人都無(wú)權(quán)行使此項(xiàng)權(quán)利,相關(guān)部門(mén)要想盡快完成征收工作,那么只有在被征收人不提起行政訴訟(6個(gè)月內(nèi))或是行政復(fù)議(60天內(nèi))的情況下,才能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,否則,未經(jīng)法院準(zhǔn)許的強(qiáng)拆通常會(huì)被界定為非法強(qiáng)拆。

  本案中,相關(guān)部門(mén)在未向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的情況下便實(shí)施了強(qiáng)拆,顯然是不合法的。

  此外,根據(jù)上述的這條法律法規(guī)中我們還可以知道,征收補(bǔ)償協(xié)議約定的內(nèi)容,顯然不包括因違法強(qiáng)制拆除可能給被拆遷人造成的不應(yīng)有的包括屋內(nèi)動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的其他人身、財(cái)產(chǎn)損失。

  根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定,......(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為?!北徽魇杖丝稍趶?qiáng)制拆除行為被確認(rèn)違法的情況下,取得相應(yīng)的賠償。因該利益獨(dú)立于合法征收行為產(chǎn)生的補(bǔ)償利益,因此,被征收人即使簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議,也依然與可能存在的違法強(qiáng)制拆除行為存在法律上的利害關(guān)系。

  言簡(jiǎn)意賅的說(shuō)就是,拆遷協(xié)議僅僅只是征收方與被征收人就房屋拆除的補(bǔ)償事宜達(dá)成一致意見(jiàn),并不涉及強(qiáng)制拆除的后果。在被征收人未向征收方交付房屋前,違法強(qiáng)制拆除的行為仍可能會(huì)對(duì)被征收人造成拆除協(xié)議之外的損失。所以,即使已經(jīng)簽訂了補(bǔ)償協(xié)議,但如果補(bǔ)償安置并沒(méi)有真正意義上的落實(shí)到位,那么強(qiáng)拆仍然是違法的。

  最后,凱諾律師提醒大家,在征地拆遷中如果遇到了上述情況,或是拆遷協(xié)議是在征收方脅迫、威脅的情況下簽訂的,那么被征收人可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)向法院提起訴訟,請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)拆違法或是撤銷(xiāo)、確認(rèn)該協(xié)議無(wú)效,千萬(wàn)不要吃沒(méi)必要的啞巴虧。

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