廣東省發(fā)布城更發(fā)展白皮書,富力領(lǐng)銜舊改龍頭
4月27日下午,《2019廣東省“三舊”改造和城市更新發(fā)展報(bào)告(2019年度白皮書)》(簡(jiǎn)稱“白皮書”)發(fā)布暨2020年重點(diǎn)課題研究啟動(dòng)儀式在廣東省三舊改造協(xié)會(huì)秘書處會(huì)議室舉行,這也是省級(jí)舊改白皮書首次正式發(fā)布。
廣東省是全國(guó)最早對(duì)“三舊”改造進(jìn)行重點(diǎn)探索并已取得實(shí)際成效的省份。此次發(fā)布的白皮書從進(jìn)展趨勢(shì)、主要成效、存在問題、工作建議和案例研究五個(gè)方面闡述廣東過去一年在“三舊”改造和城市更新領(lǐng)域所取得的一系列新成就,同時(shí)針對(duì)當(dāng)前廣東省“三舊”改造推進(jìn)過程中面臨的若干重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了專業(yè)分析,并就下一步如何取得新的重大突破提出了建議。
2019年,廣東“三舊”改造和城市更新的主要趨勢(shì)是,在“三舊”改造與“品質(zhì)提升”并重的城市更新階段,舊改的內(nèi)涵更加豐富,價(jià)值取向更加明晰——不只是舊建筑、舊設(shè)備的翻新,而且采用保護(hù)、整治、活化、開發(fā)利用等不同更新方式,實(shí)現(xiàn)城市由傳統(tǒng)的物質(zhì)更新走向融合社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)空間為一體的全面復(fù)興和綜合更新,更強(qiáng)調(diào)更新目標(biāo)更傾向于綜合性、人本化、差異性和持續(xù)性。
隨著近年政策體系不斷健全,“廣東經(jīng)驗(yàn)”被上升為國(guó)家政策并在全國(guó)復(fù)制推廣,去年廣東省政府出臺(tái)的《關(guān)于深化改革加快推動(dòng)“三舊”改造促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步提出“兩創(chuàng)新、三支持、四強(qiáng)化”等19條針對(duì)性的改革措施,引起社會(huì)和業(yè)界廣泛關(guān)注。目前,廣東已構(gòu)建起“兩大類九小類”的多元化改造模式,盤活存量推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制不斷成熟,引發(fā)龍頭房企爭(zhēng)相搶灘舊改新風(fēng)口,社會(huì)資本繼續(xù)擔(dān)當(dāng)舊改主力軍。
廣東省“三舊”改造總量、投入資金、節(jié)地面積創(chuàng)新高
白皮書透露,2019年,廣東以問題為導(dǎo)向,進(jìn)一步完善“三舊”改造政策法規(guī)體系,推動(dòng)全省“三舊”改造取得突破性進(jìn)展。根據(jù)廣東省自然資源廳統(tǒng)計(jì),截至2019年底,廣東全省累計(jì)投入改造資金1.66萬億元,實(shí)施改造面積82.4萬畝,完成改造面積48.萬畝,其中2019年新增實(shí)施改造10.2萬畝,完成改造7萬多畝,創(chuàng)歷史新高,有力地促進(jìn)了廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。以“三舊”改造為重要抓手,廣東去年深入推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化土地資源要素供給,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)城市群,有力促進(jìn)了廣東省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),廣東全省通過“三舊”改造累計(jì)節(jié)約土地20.4萬畝,節(jié)地率達(dá)42.4%;單位建設(shè)用地產(chǎn)出從2008年底的13.7萬元/畝/年增加到2018年底的30.94萬元/畝/年,增長(zhǎng)了125.84%。實(shí)踐證明,通過“三舊”改造開發(fā)低效存量建設(shè)用地,是推進(jìn)土地循環(huán)利用,提高投入產(chǎn)出效益,提升土地利用效率,擴(kuò)大建設(shè)用地供給的有效途徑。
“三舊”改造通過“放權(quán)讓利”,鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資本踴躍參與,帶動(dòng)了投資和消費(fèi)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2008年以來,全省累計(jì)投入改造資金約占同期固定資產(chǎn)投資的5%;其中社會(huì)投資1.43萬億元,約占改造總投資額的86%。各地通過實(shí)施“三舊”改造而形成的工業(yè)、商住、文旅、生態(tài)等集聚區(qū),成為一道道亮麗的風(fēng)景線、一個(gè)個(gè)“城市客廳”、一張張“城市名片”,成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高地和重要的展示窗口。
富力——廣東舊改開荒牛,打造獵德村、楊箕村、陳田村、筆村、茅崗村等標(biāo)桿項(xiàng)目
隨著舊改事業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道,提質(zhì)更新也成為社會(huì)投資的新風(fēng)口。以富力等地產(chǎn)企業(yè)為代表的一批全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)紛紛“重倉(cāng)”廣東,把舊改當(dāng)成企業(yè)未來發(fā)展的新引擎。
1994年成立的富力,是國(guó)內(nèi)最早介入舊改領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)專業(yè)操作的龍頭企業(yè),改造觸角往往直接深入寸土寸金的核心城區(qū),在廣東舊改黃金十年,成功打造出一大批備受關(guān)注的城市更新項(xiàng)目。1994年,富力加入廣州荔灣區(qū)嘉邦化工廠舊改項(xiàng)目,開啟舊廠改造之路。在二十世紀(jì)90年代,富力先后參與了包括鋼材廠、硫酸廠在內(nèi)的10余座舊廠改造。其2011年完成的天河區(qū)獵德村改造,是廣州市第一個(gè)成功改造的城中村項(xiàng)目。2016年完成的越秀區(qū)楊箕村改造,是廣州市首個(gè)由單一民企獨(dú)立完成的舊村改造項(xiàng)目。目前,富力是廣州市內(nèi)舊村改造實(shí)施項(xiàng)目最多,最具經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)企業(yè)之一,也是公認(rèn)的廣東舊改的開荒牛。目前正在進(jìn)行中的白云區(qū)陳田村改造,是白云區(qū)規(guī)模最大的舊村改造項(xiàng)目;正在進(jìn)行中的黃埔區(qū)筆村改造,是廣州市第一批城中村改造試點(diǎn)和原蘿崗區(qū)第一個(gè)“三舊”改造工作的實(shí)施項(xiàng)目;黃埔區(qū)茅崗村改造是老黃埔區(qū)規(guī)模最大的舊村改造項(xiàng)目;田美村東南經(jīng)濟(jì)社舊村改造是富力在花都區(qū)第一個(gè)正式簽約項(xiàng)目,將成為花都舊村改造項(xiàng)目的新標(biāo)桿。
2019年,富力集團(tuán)確立城市更新為集團(tuán)層面核心業(yè)務(wù)之一。同年4月,富力城市更新集團(tuán)正式成立。截至2019年底,富力已簽約合作城市更新項(xiàng)目超過70個(gè),規(guī)劃總建筑面積超過7000萬平方米,可售面積超過4000萬平方米。其中,一二線城市的面積占比92%,在大灣區(qū)面積占比達(dá)到60%,足夠支撐富力集團(tuán)未來四至五年業(yè)務(wù)發(fā)展需要。短期目標(biāo)轉(zhuǎn)化超1000萬平方米,相當(dāng)于2000億元可售貨值。
文中部分內(nèi)容來源南方日?qǐng)?bào)
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