宅基地上的無證房,這3種不宜認定成違法建筑
今年實施的新《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定,農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地,村民居住用地,必須要由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批。但是,實踐過程中,農(nóng)村村民私自在土地上搭建房屋的情況卻非常的普遍,導致農(nóng)村涌出許多的無證房屋。
一般情況下,沒有經(jīng)過審批辦理相關手續(xù)而建無證房屋,多數(shù)會被認定成違法建筑。那么,這類房屋在拆遷時有補償嗎?如果有是怎么補償?shù)模?/p>
實踐中,農(nóng)村無證房屋在遇上拆遷的時候通常會被直接認定成違法建筑被拆遷方強制拆除且不給任何的補償。針對這種情況,凱諾律師認為,拆遷方直接給所有的無證房屋戴上“違建”的帽子,是非常不妥,也非常不合理的,尤其是農(nóng)村的房子,更不應該如此。
雖然在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》中明確了在自己宅基地上建造房屋,需要取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,或是審批,但是對于以下幾類無證房屋不宜認定成違法建筑:
一、房子是由上輩遺傳下來或是建于上世紀八十年代。因當時的社會發(fā)展水平以及法律法規(guī)的不健全,上輩人遺傳下來的房子和七、八十年代所建的房子大多數(shù)都沒有產(chǎn)權證。所以,鑒于此,這類房屋不宜認定成違法建筑,相關部門需要根據(jù)房屋的年代、居住使用情況等進行綜合判斷。
而且根據(jù)自然資源部下發(fā)的相關文件以及其他政策,始建于上世紀八十年代的無證房或是比這更早的無證房應當要作為合法建筑予以確權登記。
二、房子建于2008年之前的。要知道,我國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是在2008年才開始實施的,而且2008年之前,建筑房屋只需要宅基地使用權證,不需要申請各種規(guī)劃許可證,所以,如果房子是建在2008年之前,在2008年之前也沒有改建、擴建、翻建的情況,那么就不宜認定成違法建筑,簡單來說,就是因歷史遺留問題造成的,不能一口認定成違法建筑。
因此,這類房屋在遇上拆遷的時候,所獲得的拆遷補償應與合法房屋要差不多,拆遷方不能因無證就降低拆遷補償。
三、用于被拆遷人安置用的無證房。一般情況下,拆遷安置房是很難辦理下來的,如果被拆遷人面臨二次拆遷的話,那么就沒有產(chǎn)權證,這種情況下,相關風險就不應該由被拆遷人承擔。
對此,凱諾律師提醒大家,上述幾種無證房屋不宜認定成違法建筑,更不應該在遇上拆遷時不予補償,責令被拆遷人限期拆除,如果遇到了有相關部門人員直接認定成違法建筑,建議被征收人及時的采取法律措施。
不過,凱諾律師要順帶說一下,如果房屋是建在耕地上,那就比較的殘酷了,不管是在2008年以前建的,還是2008年以后建的,只要是無證房屋都有可能被認定成為違法建筑。
因為在《土地管理法》中明確規(guī)定,禁止在耕地上進行非農(nóng)業(yè)建設。當然了,如通過了農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設用地的審批,取得了農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)且拿到了用地許可證,在房屋建成之后辦理了產(chǎn)房證的話,就不會被認定成違法建筑。
那么無證房屋在拆遷時怎么補償呢?
我們上面說了,上述無證房在拆遷時應當要給予合理、公平的補償。所以依據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,給予被征收人的補償不能低于其原有的生活水平。土地的補償費應按照綜合地價來確定。涉及到農(nóng)村村民住宅的,采取貨幣補償、產(chǎn)權置換、提供宅基地等方式進行補償。
安排宅基地建房:這種補償方式就是需要征收方為被征收人安排宅基地用于建房。
提供安置房:征收方提供給被征收人的安置房必須要根據(jù)實際合法房屋的面積差不多,也就說是要按照1:1的比例來進行置換。
貨幣補償:房屋拆遷補償價由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構成。計算公式為:房屋拆遷補償=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價;宅基地區(qū)位補償價=(當?shù)仄胀ㄗ≌笇r-房屋重置成新均價)×戶均安置面積÷戶均宅基地面積;房屋重置成新價格=房屋重置價格×(1-已使用年數(shù)÷耐用年限)。
以上三種方式被征收人可根據(jù)自己的需求任意選擇,如果征收方只提供一種補償方式是不合法的,被征收人可以拒絕簽訂補償協(xié)議。
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