7月8日，北京市發(fā)布《關(guān)于公開征求＜關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知＞意見建議的公告》，涉及樣板間“所見即所得”、熱銷情況采取公證搖號(hào)銷售、落實(shí)交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)制度內(nèi)容。

北京市住建委表示，此舉是因?yàn)椴糠珠_發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時(shí)，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、不實(shí)宣傳周邊配套以吸引客戶。在實(shí)際交付時(shí)，購房人產(chǎn)生了“貨不對(duì)版”、“嚴(yán)重減配”感覺，群眾意見較大。

據(jù)了解，今年5月，北京市首批30宗住宅用地集中出讓，各地塊均明確了未來建設(shè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，其中8宗地塊還通過評(píng)標(biāo)確定了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案。

違反《通知》規(guī)定的，由北京市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期整改，并按《北京市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定進(jìn)行記分。整改期間，由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門暫停該項(xiàng)目網(wǎng)簽。涉嫌虛假廣告的，移轉(zhuǎn)相關(guān)部門進(jìn)行處理。

樣板間“所見即所得”

《通知》要求，開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理預(yù)售許可時(shí)，應(yīng)按出讓合同、掛牌文件中約定的裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)（全裝修、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方案），在預(yù)售方案中列出使用的主要材料、設(shè)施、設(shè)備清單，并標(biāo)明名稱、品牌、型號(hào)、材質(zhì)、施工工藝等信息，主材產(chǎn)品可在同一檔次提供1-3個(gè)產(chǎn)品目錄。

實(shí)際裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)高于出讓合同、掛牌文件約定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)售方案中列出相應(yīng)事項(xiàng)。

開發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品住房前，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的施工圖紙以及預(yù)售方案中確定的戶型樣式、結(jié)構(gòu)尺寸、交付標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝設(shè)置交付樣板間，并在交付樣板間內(nèi)布置工藝樣板區(qū)。項(xiàng)目有多個(gè)戶型的，應(yīng)設(shè)置主要戶型（不少于兩個(gè)）交付樣板間。交付樣板間不得設(shè)置在未竣工驗(yàn)收的建筑內(nèi)。

銷售過程中，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致交付樣板間與實(shí)際交房狀況不符的，應(yīng)在交付樣板間和工藝樣板區(qū)內(nèi)增設(shè)設(shè)計(jì)變更前后的實(shí)體對(duì)比展示內(nèi)容。

交付樣板間應(yīng)該是“所見即所得”。為此，《通知》提出“三個(gè)一致”和一個(gè)“不得”：裝修裝飾標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與預(yù)售方案中所列的清單內(nèi)容保持一致、與購房合同約定的交付標(biāo)準(zhǔn)保持一致、與項(xiàng)目實(shí)際交房狀況保持一致，不得增加交付標(biāo)準(zhǔn)以外的其他裝飾和固定設(shè)施。交付樣板間和工藝樣板區(qū)應(yīng)保留至項(xiàng)目交付三個(gè)月后。

房企“嚴(yán)禁渲染緊張氛圍促銷”

《通知》規(guī)定，企業(yè)在制作各類銷售宣傳材料時(shí)，項(xiàng)目范圍內(nèi)展示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可內(nèi)容一致；項(xiàng)目以外的展示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)狀保持一致，不得展示未建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃調(diào)整和設(shè)計(jì)變更影響展示內(nèi)容的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整銷售宣傳材料；應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示項(xiàng)目不利因素。

嚴(yán)格銷售機(jī)構(gòu)、人員、行為管理。在項(xiàng)目銷售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對(duì)銷售人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、不利因素內(nèi)容、銷售政策法規(guī)、規(guī)范推廣用語等方面。

在銷售過程中，銷售人員應(yīng)佩胸卡上崗，線上銷售應(yīng)實(shí)名，同時(shí)提出了銷售人員“四嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁虛假不實(shí)宣傳、嚴(yán)禁誤導(dǎo)客戶處置占有公共部位、嚴(yán)禁宣傳周邊未建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、嚴(yán)禁渲染緊張氛圍促銷。

落實(shí)交付前房屋質(zhì)量查驗(yàn)制度

北京市住建委表示，將參考其他城市經(jīng)驗(yàn)做法（上海、杭州、寧波、溫州），規(guī)定在確保安全的前提下，企業(yè)應(yīng)在竣工驗(yàn)收前開展不少于2次的“工地開放日”，組織購房人進(jìn)入工程現(xiàn)場(chǎng)了解項(xiàng)目實(shí)地情況，對(duì)購房人提出的意見或建議，企業(yè)應(yīng)維修整改并反饋購房人。鼓勵(lì)通過在線視頻向購房人實(shí)時(shí)展示施工進(jìn)度。

在房屋竣工驗(yàn)收合格后交付使用前，開發(fā)企業(yè)除應(yīng)按《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于對(duì)新建住宅交付使用前實(shí)施房屋質(zhì)量查驗(yàn)的通知》有關(guān)規(guī)定，組織購房人對(duì)房屋施工質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)外，還應(yīng)組織購房人對(duì)預(yù)售方案中所列的裝修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。

熱銷情況采取公證搖號(hào)銷售

北京市要求企業(yè)加強(qiáng)銷售管理，如項(xiàng)目出現(xiàn)熱銷情況（項(xiàng)目登記意向客戶超過批準(zhǔn)銷售房源三倍），應(yīng)采取公證搖號(hào)的方式，優(yōu)先面向符合北京限購政策的北京市無房家庭、屬地居民家庭、周邊單位職工家庭銷售。具體優(yōu)先購買順序和購房家庭條件，由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定，并在項(xiàng)目預(yù)售方案中予以明確。

北京要求項(xiàng)目宣傳推廣材料應(yīng)形成書面、影像材料留存?zhèn)洳?，并鼓?lì)開發(fā)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目宣傳推廣情況及材料進(jìn)行第三方公證。

留存?zhèn)洳閮?nèi)容主要包括：銷售現(xiàn)場(chǎng)及線上銷售用于宣傳推廣的展板、沙盤、樓書、圖冊(cè)、APP軟件等；銷售人員培訓(xùn)內(nèi)容、教材、記錄等；售樓場(chǎng)所信息公示情況；“工地開放日”和質(zhì)量查驗(yàn)過程中購房人反映工程質(zhì)量問題和維修整改記錄；交付樣板間和工藝樣板區(qū)布置情況。

《通知》規(guī)定，在簽訂合同時(shí)，企業(yè)應(yīng)向購房人展示樣板間，介紹材料、工藝、尺寸等內(nèi)容；同時(shí)告知項(xiàng)目不利因素并由購房人書面確認(rèn)。

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