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關(guān)于公開征求《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》意見建議的公告

        

      個別開發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、利用不實宣傳吸引客戶。在實際交付時，購房人產(chǎn)生了“貨不對版”、“嚴重減配”感覺，群眾意見較大。為持續(xù)規(guī)范新建商品住房銷售行為，切實保障購房人合法權(quán)益,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委起草了《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》，現(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

　　公開征求意見時間為：2021年7月9日至2021年7月16日。意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：fwscglc@zjw.beijing.gov.cn

　　2.通訊地址：北京市通州區(qū)達濟街9號北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委房屋市場管理處（請在信封上注明“意見征集”字樣）

　　3.電話：

　　4.傳真：

　　5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見和建議。

附件：

1.關(guān)于進一步加強新房銷售行為管理的通知(征求意見稿).docx

2.《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》的起草說明.docx

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2021年7月8日

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 就《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》向社會征求意見

        個別開發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、利用不實宣傳吸引客戶。在實際交付時，購房人產(chǎn)生了“貨不對版”、“嚴重減配”感覺，群眾意見較大。今年5月，本市首批30宗住宅用地集中出讓，各地塊均明確了未來建設(shè)的最低標準，其中8宗地塊還通過評標確定了高標準建設(shè)方案。這些項目上市時，為避免出現(xiàn)此類情況，進一步規(guī)范商品住房銷售行為，在今年“學(xué)黨史、辦實事”活動中，市住建委將解決此類問題，納入辦事清單。研究起草了《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》（征求意見稿，以下簡稱：《通知》）?，F(xiàn)向社會公開征求意見，征求意見稿及反饋方式見我委官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于公開征求<關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知>意見建議的公告》。

　　《通知》五部分15條，除附則外，主要內(nèi)容有規(guī)范設(shè)置交付樣板間、規(guī)范商品住房銷售推廣、落實交付前房屋質(zhì)量查驗制度、壓實開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任四個部分。

　?。ㄒ唬┰O(shè)置交付樣板間

　　規(guī)定了企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的裝修標準，在預(yù)售方案中列出主要材料、設(shè)備清單；在預(yù)售商品住房前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃圖紙和預(yù)售方案明確的戶型、尺寸、標準、工藝設(shè)置交付樣板間，并在交付樣板間內(nèi)布置工藝樣板區(qū)。

　　提出“三個一致”的要求，即：樣板間的裝修標準應(yīng)與預(yù)售方案中所列的清單內(nèi)容保持一致、與購房合同約定的交付標準保持一致、與項目實際的交房狀況保持一致，不得增加交付標準以外的其他裝飾和設(shè)施。同時要求，樣板間保留至項目交付三個月后。

　?。ǘ┮?guī)范銷售推廣

　　規(guī)定企業(yè)在制作各類銷售宣傳材料時，項目范圍內(nèi)展示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可內(nèi)容一致，項目以外應(yīng)與現(xiàn)狀保持一致；應(yīng)在銷售現(xiàn)場顯著位置公示項目不利因素。

　　嚴格銷售機構(gòu)、人員、行為管理。在項目銷售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對銷售人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：項目基本情況、不利因素內(nèi)容、銷售政策法規(guī)、規(guī)范推廣用語等方面。

　　在銷售過程中，銷售人員應(yīng)佩胸卡上崗，線上銷售應(yīng)實名，同時提出了銷售人員“四嚴禁”，即：嚴禁虛假不實宣傳、嚴禁誤導(dǎo)客戶處置占有公共部位、嚴禁宣傳周邊未建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、嚴禁渲染緊張氛圍促銷。

　?。ㄈ┙桓肚胺课葙|(zhì)量查驗

　　參考其他城市經(jīng)驗做法（上海、杭州、寧波、溫州），規(guī)定在確保安全的前提下，企業(yè)應(yīng)在竣工驗收前開展不少于2次的“工地開放日”，組織購房人進入工程現(xiàn)場了解項目實地情況，對購房人提出的意見或建議，企業(yè)應(yīng)維修整改并反饋購房人。鼓勵通過在線視頻向購房人實時展示施工進度。

　　強調(diào)落實交付前房屋質(zhì)量查驗制度，除按我委《關(guān)于對新建住宅交付使用前實施房屋質(zhì)量查驗的通知》規(guī)定，組織購房人對房屋施工質(zhì)量進行查驗外，還應(yīng)組織購房人對預(yù)售方案中所列的裝修質(zhì)量標準進行查驗。

　?。ㄋ模簩嵠髽I(yè)主體責(zé)任

　　要求企業(yè)加強銷售管理，對熱銷項目（客源/戶數(shù)超過3的），要在區(qū)住建部門指導(dǎo)下，公證搖號優(yōu)先面向無房家庭、屬地家庭、周邊企事業(yè)單位員工家庭出售。

　　規(guī)定在簽訂合同時，企業(yè)應(yīng)向購房人展示樣板間，介紹材料、工藝、尺寸等內(nèi)容；同時告知項目不利因素并由購房人書面確認；要求項目宣傳推廣材料應(yīng)形成書面、影像材料留存?zhèn)洳?；明確企業(yè)對商品住房的整體質(zhì)量及售后服務(wù)負總責(zé)，應(yīng)向購房人出具符合合同約定的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》的起草說明 一、起草背景部分開發(fā)企業(yè)在宣傳推廣新建商品住房時，過度裝飾樣板間、過分美化樓盤展示、不實宣傳周邊配套以吸引客戶。在實際交付時，購房人產(chǎn)生了“貨不對版”、“嚴重減配”感覺，群眾意見較大，集中通過12345熱線、信訪渠道、新聞媒體反映。今年5月，本市首批30宗住宅用地集中出讓，各地塊均明確了未來建設(shè)的最低標準，其中8宗地塊還通過評標確定了高標準建設(shè)方案。這些項目上市時，為避免出現(xiàn)此類問題，進一步規(guī)范商品住房銷售行為，在今年“學(xué)黨史、辦實事”活動中，我委將解決此類問題，納入辦事清單。研究起草了《關(guān)于進一步規(guī)范新建商品住房銷售行為的通知》（征求意見稿，以下簡稱：《通知》）。二、主要內(nèi)容《通知》五部分15條，除附則外，主要內(nèi)容有規(guī)范設(shè)置交付樣板間、規(guī)范商品住房銷售推廣、落實交付前房屋質(zhì)量查驗制度、壓實開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任四個部分。

（一）設(shè)置交付樣板間

規(guī)定了企業(yè)應(yīng)按出讓合同約定的裝修標準，在預(yù)售方案中列出主要材料、設(shè)備清單；在預(yù)售商品住房前，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃圖紙和預(yù)售方案明確的戶型、尺寸、標準、工藝設(shè)置交付樣板間，并在交付樣板間內(nèi)布置工藝樣板區(qū)。

提出“三個一致”的要求，即：樣板間的裝修標準應(yīng)與預(yù)售方案中所列的清單內(nèi)容保持一致、與購房合同約定的交付標準保持一致、與項目實際的交房狀況保持一致，不得增加交付標準以外的其他裝飾和設(shè)施。同時要求，樣板間保留至項目交付三個月后。

（二）規(guī)范銷售推廣

規(guī)定企業(yè)在制作各類銷售宣傳材料時，項目范圍內(nèi)展示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃許可內(nèi)容一致，項目以外應(yīng)與現(xiàn)狀保持一致；應(yīng)在銷售現(xiàn)場顯著位置公示項目不利因素。

嚴格銷售機構(gòu)、人員、行為管理。在項目銷售前，開發(fā)企業(yè)應(yīng)對銷售人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：項目基本情況、不利因素內(nèi)容、銷售政策法規(guī)、規(guī)范推廣用語等方面。

在銷售過程中，銷售人員應(yīng)佩胸卡上崗，線上銷售應(yīng)實名，同時提出了銷售人員“四嚴禁”，即：嚴禁虛假不實宣傳、嚴禁誤導(dǎo)客戶處置占有公共部位、嚴禁宣傳周邊未建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施、嚴禁渲染緊張氛圍促銷。

（三）交付前房屋質(zhì)量查驗

參考其他城市經(jīng)驗做法（上海、杭州、寧波、溫州），規(guī)定在確保安全的前提下，企業(yè)應(yīng)在竣工驗收前開展不少于2次的“工地開放日”，組織購房人進入工程現(xiàn)場了解項目實地情況，對購房人提出的意見或建議，企業(yè)應(yīng)維修整改并反饋購房人。鼓勵通過在線視頻向購房人實時展示施工進度。

強調(diào)落實交付前房屋質(zhì)量查驗制度，除按我委《關(guān)于對新建住宅交付使用前實施房屋質(zhì)量查驗的通知》規(guī)定，組織購房人對房屋施工質(zhì)量進行查驗外，還應(yīng)組織購房人對預(yù)售方案中所列的裝修質(zhì)量標準進行查驗。

（四）壓實企業(yè)主體責(zé)任

要求企業(yè)加強銷售管理，對熱銷項目（客源/戶數(shù)超過3的），要在區(qū)住建部門指導(dǎo)下，公證搖號優(yōu)先面向無房家庭、屬地家庭、周邊企事業(yè)單位員工家庭出售。

規(guī)定在簽訂合同時，企業(yè)應(yīng)向購房人展示樣板間，介紹材料、工藝、尺寸等內(nèi)容；同時告知項目不利因素并由購房人書面確認；要求項目宣傳推廣材料應(yīng)形成書面、影像材料留存?zhèn)洳?；明確企業(yè)對商品住房的整體質(zhì)量及售后服務(wù)負總責(zé)，應(yīng)向購房人出具符合合同約定的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

                     

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