關(guān)于樓市、注冊制,“十四五”規(guī)劃建議是這樣說的

來源：智能家居時間：2020-11-04 10:03

11月3日晚，據(jù)新華社消息，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（下稱《建議》）正式公布。在房地產(chǎn)領(lǐng)域，《建議》重申房住不炒定位，同時提出推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展；資本市場改革方面，《建議》提出，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。專家表示，“十四五”規(guī)劃建議繼續(xù)強調(diào)“房住不炒”，說明這一導向?qū)⒆鳛橐豁楅L期必須堅持的政策，需要各地政府、房企和購房者等積極落實。而對注冊制和退市機制的相關(guān)建議，則表明資本市場將迎來深度轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機遇期。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)調(diào)控堅持房住不炒，同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展

《建議》全文兩次提及“房地產(chǎn)”，總計200字左右，重申房住不炒定位，同時提出推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。具體來看，全文第一處提到房地產(chǎn)，明確“推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)”。

中泰證券首席經(jīng)濟學家李迅雷對貝殼財經(jīng)記者表示，之前經(jīng)濟發(fā)展對房地產(chǎn)依賴度較大，金融則是存在脫實向虛問題，《建議》希望（金融）更多地為實體經(jīng)濟服務(wù)，所以提出均衡發(fā)展要求。

不過，這不意味著會打壓房地產(chǎn)、打壓金融。李迅雷分析稱，要防范發(fā)生系統(tǒng)性風險，金融和房地產(chǎn)的風險肯定是不能忽視的，但也不能過度去限制金融、地產(chǎn)發(fā)展，如果打壓過度，倒可能會誘發(fā)系統(tǒng)性風險。

“今后要使我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)往先進制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)方向上來轉(zhuǎn)，往居民收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、實現(xiàn)共同富裕方向上轉(zhuǎn)，朝著區(qū)域經(jīng)濟良性互動、發(fā)展極、增長極帶動區(qū)域發(fā)展等這方面轉(zhuǎn)。所以我覺得不存在要打壓哪個行業(yè)的問題，只是限制其過度膨脹和扭曲化勢頭?！崩钛咐追Q。

《建議》全文第二處提到房地產(chǎn)，提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給”。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進分析稱，2016年底中央經(jīng)濟工作會議首次提出“房住不炒”的概念，其成為“十三五”房地產(chǎn)發(fā)展的最核心指導思想?！笆奈濉币?guī)劃建議繼續(xù)強調(diào)了這句話，說明“房住不炒”導向作為一項長期必須堅持的政策，需要各地政府、房企和購房者等積極落實。

對于落實租購并舉的政策，嚴躍進表示，預計各類支持性政策會增加，主要體現(xiàn)在金融、財政、稅收等政策上。其中金融政策體現(xiàn)為后續(xù)各類租賃金融服務(wù)會增加，而財政方面則體現(xiàn)為各類財政補貼會增加，尤其是一些外來人口較多的城市，會享受更多的財政補貼。而在稅收方面，實際上也會采取各類豐富的工具，包括減稅、免稅等，進一步促進此類市場的健康發(fā)展。

“完善土地出讓收入分配機制是今年首提的，有助于縮減城鄉(xiāng)差距，使得農(nóng)村土地出讓收入真正支持農(nóng)村發(fā)展?！眹儡S進表示，在完善長租房政策方面，長租房也需要享受短租房一樣的各類同權(quán)保障，包括租房可落戶、租房可入學等，這都是后續(xù)租售同權(quán)方面值得探索的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：資本市場改革兩端改革并行，全面注冊制和常態(tài)化退市制

《建議》提出，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。業(yè)內(nèi)人士表示，資本市場迎來深度轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機遇期。事實上，上周召開的黨的十九屆五中全會已定調(diào)“十四五”規(guī)劃的頂層設(shè)計，資本市場入口和出口兩端的改革方向也逐漸明晰。

10月31日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會召開專題會議，即明確要增強資本市場樞紐功能，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。11月2日，中央全面深化改革委員會第十六次會議審議通過《健全上市公司退市機制實施方案》。會議亦指出，健全上市公司退市機制、依法從嚴打擊證券違法活動，是全面深化資本市場改革的重要制度安排。

“中國資本市場的改革大方向肯定是要進一步提高直接融資比重，提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和效率，提升資本市場資源配置功能，優(yōu)勝劣汰。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要標志，就是注冊制改革和新退市機制的落地實施，這兩項都將在‘十四五’時期縱深推進?！蔽錆h科技大學金融證券研究所所長董登新對貝殼財經(jīng)記者表示。

此前，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板已先后試點注冊制改革。“全市場推行注冊制的條件逐步具備。”證監(jiān)會主席易會滿10月15日在受國務(wù)院委托向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告股票發(fā)行注冊制改革有關(guān)工作情況時如是評價道。

董登新認為，注冊制的全市場覆蓋兩年到位基本沒問題，主板和中小板可以無差異地覆蓋注冊制。他還提到近期的一則市場消息，稱監(jiān)管層擬合并深交所主板與中小板，并重啟深交所主板市場的IPO?！叭绻喜?，深交所的新主板將和上交所主板同步推行基本相同規(guī)則的注冊制，注冊制推行會比科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板更加簡單、容易。樂觀地預計，明年上半年注冊制全覆蓋就可以開始推行。”董登新稱。

在市場“出口”端，A股一直面臨著退市率偏低、退市難的問題。董登新預計，未來退市的公司數(shù)量會不斷增加，最重要的改革就是廢除暫停上市、恢復上市和重新上市，投資者風險意識會進一步增強，“1元退市”標準效率將更高。

李迅雷表示，資本市場將迎來深度轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機遇期。注冊制將全面實施，股票的供給會大量增加，使得股票市場上某些行業(yè)虛高的估值水平今后有望下移。

來源：新京報