無(wú)論是土地征收還是房屋拆遷，都會(huì)涉及到不少老百姓的切身利益，所以在實(shí)踐過(guò)程中，征收方與被征收人之間的糾紛、矛盾在不斷的增加。有的征收方經(jīng)常為了盡快完成拆遷任務(wù)，對(duì)被征收人提出的要求是滿(mǎn)口答應(yīng)，忽悠其先簽訂空白協(xié)議，或是先交出土地、交出房屋，有的雖然是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，但是補(bǔ)償款卻遲遲不到賬。

　　前幾日，有一位當(dāng)事人在咨詢(xún)凱諾律師的過(guò)程中還反映說(shuō)，自己家的兩畝耕地因修高鐵被征收了，但是征收辦的人只表明說(shuō)可以拿到青苗的補(bǔ)償費(fèi)，其他的費(fèi)用不屬于自己。他的問(wèn)題是，這種做法是不是合法？

　　村民只能拿到青苗的補(bǔ)償費(fèi)嗎？

　　對(duì)于村民提出的問(wèn)題，可以肯定的是不合法。根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅費(fèi)、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并要安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

　　《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有（即土地補(bǔ)償費(fèi)的收益主體應(yīng)該是集體組織內(nèi)部的全體成員），地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

　　那么，也就是說(shuō)，除了要給予被征地農(nóng)民青苗補(bǔ)償費(fèi)之外，還要給予其安置補(bǔ)助費(fèi)，地上附著物以及其他相關(guān)的費(fèi)用，若是只補(bǔ)償青苗的補(bǔ)償費(fèi)，那顯然是不合法的。

　　征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)如何分配？

　　對(duì)于土地的補(bǔ)償費(fèi)，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請(qǐng)求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)予支持。

　　但已報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。

　　同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第十九條規(guī)定：“涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理……(三)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用……”也就是說(shuō)，土地的補(bǔ)償費(fèi)需要經(jīng)過(guò)村民會(huì)議討論決定，不是村委會(huì)私自決定的，更不是想怎么分就能怎么分的。

　　對(duì)于安置補(bǔ)償費(fèi)，一般是誰(shuí)負(fù)責(zé)安置，安置補(bǔ)助費(fèi)撥付給誰(shuí)，需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；需要安置的人員由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；需要安置的人員不需要農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其它單位安置，要求自主擇業(yè)的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給安置人員本人，或者由征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

　　對(duì)其他地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗所有權(quán)者所有。涉及到農(nóng)村村民住宅的，住宅補(bǔ)償費(fèi)歸宅基地使用權(quán)人或是房屋所有權(quán)人所有。

　　征地補(bǔ)償款什么時(shí)候發(fā)放？

　　《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào).....向被征收人予以公告。

　　市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

　　征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。

　　征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

　　從以上的規(guī)定中我們可以看到，在土地征收過(guò)程中，不僅要作出征地公告，制作補(bǔ)償方案并公告之外，各項(xiàng)征地的費(fèi)用還應(yīng)當(dāng)要在3個(gè)月內(nèi)全額支付給被征地農(nóng)民。但是實(shí)踐過(guò)程中，給予村民的補(bǔ)償費(fèi)常常是從村集體中分發(fā)，這樣一來(lái)的話，就會(huì)導(dǎo)致被征收人遲遲拿不到補(bǔ)償款，有的甚至是到最后補(bǔ)償款都沒(méi)了。

　　對(duì)此，凱諾律師提醒，若在雙方約定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有拿到補(bǔ)償款或是補(bǔ)償款項(xiàng)不合理，一定要及時(shí)的咨詢(xún)律師，讓律師通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)或是提起行政訴訟、復(fù)議等救濟(jì)途徑幫助您維護(hù)權(quán)益。

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