征地拆遷問題,通過信訪到底能不能解決?
在征地拆遷過程中,老百姓總是會(huì)遇到或大或小的拆遷糾紛,但是面對(duì)這些征遷問題的時(shí)候,被征收人心理想的卻不是第一時(shí)間采取法律手段來解決問題,而是總想著去地方信訪,總想著肯定會(huì)有人出面為自己主持公道,而且去信訪還不用花一分錢就有可能解決自己所遇到的問題??傊?,就是把地方部門人員放在高于自己的地位。
近日,成都的一位當(dāng)事人就咨詢凱諾律師說,他們家正在拆遷,但是給予的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地方的補(bǔ)償,而且還將他們合法擁有的部分房屋認(rèn)定成了違法建筑,雖然與他們協(xié)商過多次,但都以失敗告終。這位當(dāng)事人還說,他去年還去信訪了,但是一直沒有得到有效的解決。他的問題是,信訪到底能不能解決征遷糾紛?下面我們通過凱諾律師辦理的一起案子來看看
案情簡介
安徽省的王先生因當(dāng)?shù)匾?guī)劃,土地被納入了征收范圍內(nèi)。但是因征地補(bǔ)償不合理便沒有與征收方簽訂補(bǔ)償協(xié)議。此后,征收方為急于完成征收工作便將王先生等人的犁地強(qiáng)行推平。王先生等人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,決定采取法律措施,之后便聯(lián)系到凱諾律所律師并委托凱諾律師代理此案件。
可是在維權(quán)期間,凱諾律師突然接到了其他當(dāng)事人電話,說是王先生等4人被行政拘留了。詢問過后才得知,公安局以王先生等人以補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低的名義到縣、市、省上訪,又到北京國家信訪局上訪,相關(guān)部門的工作人員認(rèn)為王先生等人的行為擾亂了單位秩序,遂根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,決定給予王先生等人分別處以七日、十日的行政拘留處罰。
凱諾律師針對(duì)此向法院提起了行政訴訟,后公安局因迫于壓力主動(dòng)聯(lián)系王先生等人并與之協(xié)商賠償金以及精神撫慰金。
通過以上案例和成都當(dāng)事人的口述,我們可以得出三個(gè)結(jié)論:
一是已經(jīng)向法院提起了訴訟或是向有關(guān)部門申請(qǐng)了行政復(fù)議的,那么相關(guān)部門則不會(huì)受理信訪事項(xiàng)。
根據(jù)《信訪》條例中的規(guī)定,對(duì)屬于人大、法院、檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,各級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)及其它行政機(jī)關(guān)不予受理;對(duì)跨越本級(jí)和上一級(jí)機(jī)關(guān)提出來的信訪事項(xiàng),上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理;來訪事項(xiàng)已經(jīng)受理,或者正在辦理,來訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一來訪事項(xiàng)的,上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理;來訪人對(duì)來訪事項(xiàng)處理(復(fù)查)意見不服,未提出復(fù)查(復(fù)核)請(qǐng)求,而到上級(jí)機(jī)關(guān)再次走訪的,各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不予受理。來訪人對(duì)來訪事項(xiàng)處理(復(fù)查)意見不服,無正當(dāng)理由超過規(guī)定期限未請(qǐng)示復(fù)查(復(fù)核)的,不再受理。已經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定辦結(jié),或已經(jīng)復(fù)查復(fù)核終結(jié)備案,并錄入全國信訪信息系統(tǒng)的來訪事項(xiàng),來訪人仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的,不再受理。
二是征地拆遷問題想以信訪的方式解決比較難。
征地拆遷中遇到的糾紛,要想通過信訪來解決實(shí)在是太難,而且還有可能將自己送進(jìn)去。雖然說信訪是老百姓維護(hù)合法權(quán)益的一種途徑,是緩解社會(huì)矛盾的一種手段,但是并不是解決征地拆遷問題的唯一方式,而且還有可能錯(cuò)過維權(quán)時(shí)機(jī)。
三是必須要依法信訪
關(guān)于信訪,在《信訪條例》中有明確的規(guī)定,如果越級(jí)走訪,或者多人就同一信訪事項(xiàng)到信訪接待場所走訪,拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規(guī)定推選代表的,在經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效時(shí),相關(guān)部門會(huì)依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)、第二款規(guī)定的,以擾亂單位秩序、聚眾擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
對(duì)于違反《信訪條例》第十四條、 第十五條、第三十四條和第三十五條規(guī)定,拒不通過法定途徑提出投訴請(qǐng)求,不依照法定程序請(qǐng)求信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核,或者信訪訴求已經(jīng)依法解決,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求,在信訪接待場所多次纏訪,經(jīng)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員勸阻、批評(píng)和教育無效的,依據(jù)《信訪條例》第四十七條第二款規(guī)定,公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止;符合《治安管理處罰法》第二十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的,以擾亂單位秩序依法予以治安管理處罰。
總之,凱諾律師要提醒大家,在實(shí)踐過程中,被征收人如果遇到拆遷補(bǔ)償不合理、征收程序不合法,評(píng)估報(bào)告有漏洞、補(bǔ)償款遲遲落實(shí)不發(fā)放,安置房遲遲不交付,村委會(huì)侵占自己補(bǔ)償款等情況時(shí),應(yīng)當(dāng)要優(yōu)先采取法律措施來維護(hù)自己的權(quán)益,這也是被征收人的不二之選。
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