樓市服下“降壓藥”?國家2條新政“治病根”
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地王,又開始成批出現(xiàn)了。
5月15日,深圳前海推出地塊,萬科、中海等16家開發(fā)商參與競拍,誕生115.97億元的地王。
5月18日,廣州推出12宗土地,總成交價達(dá)240億元,公共資源交易中心網(wǎng)站當(dāng)天一度癱瘓。
5月19日,北京三宗地塊以總價133.9億元成交,溢價率高達(dá)38%。
再往前,4月底的時候,南京、紹興、佛山、揚州在同一日上演了土拍大戲,多宗地塊經(jīng)過超百輪競價才成交,溢價率最高近90%。
搶房,也開始在熱點城市輪番上演。
杭州一樓盤959套房源,近60000人報名搖號,凍結(jié)資金至少240億元。
上海新房成交量也增長勢頭明顯,多個樓盤看房需要百萬驗資,均價10萬元/平方米以上項目的成交量也表現(xiàn)活躍。
深圳限價盤重現(xiàn)百萬喝茶費,千萬身家富豪們蜂擁而至“打新房”,成都超4萬人搶786套房創(chuàng)年內(nèi)記錄,從蘇州、無錫、上海、南京到北京,四處蔓延著搶新房的熱潮。
據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道,根據(jù)不完全統(tǒng)計,從2018年5月杭州融信瀾天“萬人搖”至今,萬科、綠城、卓越、龍湖、保利、遠(yuǎn)洋、萬象等28個項目搖號人數(shù)過萬。
一邊是房企不要錢似的當(dāng)?shù)赝?,另一邊是購房者不顧一切的沖進樓市。
從上游的土地到下游的新房,房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)的極速升溫,如同“血壓”持續(xù)升高一樣,短期可能會對經(jīng)濟復(fù)蘇、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振市場投資情緒有所帶動。
但是,如果任由房地產(chǎn)市場的“血壓”升高,最終的結(jié)果就是重演2016-2017年那樣的歷史,居民杠桿率大幅抬升,債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,樓市虹吸大量資金,反噬消費市場,更不利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,房地產(chǎn)“依賴癥”會再次加深。
很多人納悶的是,實體經(jīng)濟今年表現(xiàn)不佳,不少人的飯碗都快保不住了,沒有經(jīng)濟走強的基礎(chǔ),憑什么樓市還這么強?
原因其實不難理解:全球都在印鈔。中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事陶冬7月3日發(fā)文指出:美國的股,中國的樓,背后邏輯都是一樣的,太多資金去追求有限的資產(chǎn)。
舉個例子,央行最近再次下調(diào)再貸款、再貼現(xiàn)利率,各銀行再現(xiàn)放貸指標(biāo),社會總?cè)谫Y強勢反彈。同時,救災(zāi)名義下大量資金涌向企業(yè),但是實體經(jīng)濟乏善可陳,資金繞道又回到了資產(chǎn)市場。
在美國,新增流動性搶入的是股市;在中國,新增流動性搶入的是樓市。這個差異和兩國的投資習(xí)慣有關(guān),也和投資人的年齡結(jié)構(gòu)、風(fēng)險偏好有關(guān)。
對調(diào)控政策來說,就是要趁著樓市還沒有演變成2016年那樣的形勢時,及時出手,給房地產(chǎn)“降壓”,讓房價回歸理性。
值得慶幸的是,國家今年發(fā)出了2道新政,給樓市“治病根”。
1,新《土地管理法》開始實施。今年開始,經(jīng)過了1998年的修訂和1988年、2004年、2019年三次修正,新《土地管理法》于2020年1月1日起正式施行。
新《土地管理法》的亮點有很多,比如,破除了長期以來農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能與國有建設(shè)用地同權(quán)同價、同等入市的制度性障礙。
同時,改革和完善了土地征收制度、農(nóng)村宅基地制度,重新劃分了中央和地方的土地審批權(quán)限。
明確了國土空間規(guī)劃的法律地位,加強了對耕地特別是永久基本農(nóng)田的保護等。
這一系列重大修改,必將對我國土地管理制度、房地產(chǎn)市場的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
比如,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市正在加速,經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民代表同意者的條件下,可通過出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人直接使用。同時,使用者取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)后,還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押。
從土地供應(yīng)的角度說,城市土地歸國家所有,農(nóng)村土地歸集體所有。
在城市建設(shè)時,國有土地可以直接入市交易,而包括城中村在內(nèi)的集體土地,則要通過地方上征收,先在土地性質(zhì)上變成國有土地,然后才能在二級市場上進行交易。
正是因為國有土地供應(yīng)偏少,大城市的住宅用地供給總是“擠牙膏”,才造成了地價上漲、地王頻出,最終出現(xiàn)“搶房”等現(xiàn)象。
但是,集體經(jīng)營性土地入市將會改變這個狀態(tài)。
舉個例子,某省會城市周邊的城中村,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,基建、消費、居住需求日益走強,村里拿出來一塊地出讓,這塊地不會蓋成商品房,而是會建成幼兒園、保障房、廣場游園、集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的商鋪,土地轉(zhuǎn)讓的收益歸集體所有,個人通過入股的方式分紅。
這樣的模式,既不會像“招拍掛”那樣推漲地價(因為不會蓋成商品房),又可以盤活閑置土地,完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,使集體和個人雙雙獲益。
當(dāng)大量的集體土地用作保障房、剛需租賃房建設(shè),低收入群體可以在享受低廉租金的同時,在城市里有穩(wěn)定的落腳之地,如同新加坡的“組屋”一樣,房價自然失去了持續(xù)上漲的基礎(chǔ)。
2,基礎(chǔ)設(shè)施REITs面世,樓市有了新“引擎”。在4月份,兩部門發(fā)布了《關(guān)于推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點相關(guān)工作的通知》,并出臺了45條配套指引。
REITs是Real Estate Investment Trust(房地產(chǎn)信托憑證,也稱不動產(chǎn)投資信托基金)的縮寫,以能夠產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的不動產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)的投資計劃、信托基金或上市證券,投資標(biāo)的包括商業(yè)地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等。
其中,主要投資于基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)品,被稱為基礎(chǔ)設(shè)施類REITs。
根據(jù)專家測算,截至2018年,我國收費公路總里程已達(dá)16.8萬公里,累計建設(shè)投資總額8.9萬億,2018年產(chǎn)生通行費收入5552億元,參考國外REITs與GDP的比例,收費公路REITs化的比例可以稍高一些,保守假設(shè)累計建設(shè)投資額的5%被REITs化,則對應(yīng)潛在規(guī)模約4000億元。
基礎(chǔ)設(shè)施的REITs面世后,不動產(chǎn)REITs的到來也只是時間問題了,早在2018年4月份,有關(guān)部門就發(fā)布了《關(guān)于推進住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》。
結(jié)合集體經(jīng)營性土地入市,這些龐大體量的土地不會蓋成商品房,會蓋成長租公寓、租賃房、保障房,然后找專業(yè)的房企運營。
開發(fā)商把租賃房打包成REITs,以未來的房租和房產(chǎn)增值預(yù)期當(dāng)下的現(xiàn)金流,融資需求解決后,商住房、長租公寓、租賃房,“商改租”、“商改住”,都會為農(nóng)民工、大學(xué)生等低收入人群提供在價廉物美的住處。
截止2019年底,我國房地產(chǎn)市場年銷售額已經(jīng)達(dá)到了16萬億,如此巨大的市場,不能有絲毫的風(fēng)吹草動,否則必然影響上下游數(shù)十個行業(yè)的興衰。
從這個角度上來看,新土地管理法的實施、基礎(chǔ)設(shè)施類REITs的發(fā)布,正是16萬億樓市服下的“降壓藥”,解決了剛需的居住問題,才能從根本上扭轉(zhuǎn)地王潮、搶房潮的頻繁出現(xiàn),如果只是依賴嚴(yán)厲的限購、限貸、限價政策,只會讓樓市的“血壓”越來越高。
這樣的趨勢,恰恰讓實業(yè)家曹德旺說中了。
曹德旺曾在某檔訪談節(jié)目上建議:年輕人不要買房子,好不容易賺來的錢,全都拿去供房,得還到什么時候?如果是想得開的話,就去租房子,租房子沒有什么不好的,今天住上海,明天住北京,住遍天下所有的房產(chǎn),這是一件多么有趣的事。
讓年輕人租房,這句話看起來是戲謔之語,其實是解決樓市各種癥結(jié)的最佳辦法。
假如有大量的集體土地蓋成租賃房,有了長期、穩(wěn)定、低價的房子可供居住,孩子可以享受到學(xué)區(qū)的福利,誰還會擠破頭買商品房呢?
假如全國的房企爭著做不動產(chǎn)REITs,各個城市給長租公寓、公租房的運營以大量補貼,哪個公司還會高杠桿負(fù)債去拍地呢?
這一切都需要時間,長效機制的完善,需要我們耐心等待,樓市的希望就在不遠(yuǎn)處。
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