5月18日，山東省泰安市寧陽縣人民政府發(fā)布通知稱，《寧陽縣人民政府辦公室關于疫情期間促進房地產合理消費的意見》因部分條款內容與上級有關要求不符，經(jīng)研究，決定不予執(zhí)行。

據(jù)了解，該《意見》的內容涉及降低首付額度、降低貸款利率、取消二手房限售期、實行購房補貼等刺激購房需求的政策。這已經(jīng)是疫情以來第11個撤回穩(wěn)地產政策的地方。

業(yè)內專家認為，寧陽縣放寬政策是因為其去庫存壓力較大，但受輿論壓力還是進行了撤回，這也體現(xiàn)出當前地方政府的一些囧態(tài)。另外，部分地方政府借“三穩(wěn)”之名行刺激和炒作之實，導致踩踏調控的“紅線”，應該被及時叫停。下一步關鍵還是各級政府部門要落實好中央提出的“房住不炒”定位，“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的目標，以及房地產調控政策不動搖的原則，同時切實完善并落實好因城施策，也避免所有政策都“一刀切”。

寧陽縣撤回穩(wěn)地產新政

5月17日，寧陽縣人民政府發(fā)布《關于疫情期間促進房地產合理消費的意見》，促進疫情期間房地產銷售，進一步釋放消費潛力，保障房地產市場總體穩(wěn)定，改善居民居住條件，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

《意見》提出實行購房補貼、取消二手房限售期、保障網(wǎng)簽戶子女入學、降低首付額度、降低貸款利率、鼓勵企業(yè)優(yōu)惠打折銷售等六項支持政策。

1、實行購房補貼。實施購房財政補貼政策，對購買普通住房（不含二手房）且已簽訂網(wǎng)簽合同備案并實際購買的購買人，由縣財政按每套5000元的標準進行補貼，補貼期限為自本文發(fā)布之日起到2020年10月8日止。

2、取消二手房限售期。凡是取得不動產權證的二手房（含車位等）即可上市交易，疫情期間網(wǎng)簽交易的各項稅收中縣級留成部分的50%將予以返還，進一步增加房源、拓展市場，為群眾購房提供更多選擇。

3、保障網(wǎng)簽戶子女入學。加大教育支持力度，凡是購買商品房的購買人，自完成網(wǎng)簽合同備案之日起即可享受縣政府關于義務教育階段學區(qū)劃分的有關政策。

4、降低首付額度。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例降為20%；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的，最低首付款比例降為30%。繳存職工家庭使用公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為30%；對擁有1套住房并已結清相應購房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買普通自住房的，最低首付款比例為40%。

5、降低貸款利率。指導銀行業(yè)金融機構做好存量浮動利率貸款定價基準轉換為LPR工作，新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率以LPR為定價基準加點形成。支持銀行業(yè)金融機構按照山東省市場利率定價自律機制決議，結合本機構商業(yè)性個人住房貸款投放政策、風險防控等因素，并根據(jù)借款人的信用狀況、還款能力等合理確定貸款利率水平。

6、鼓勵企業(yè)優(yōu)惠打折銷售。積極引導鼓勵房地產開發(fā)企業(yè)根據(jù)自身實際和市場情況，研究推出針對消費者的優(yōu)惠購房讓利活動，為購房者提供更多實惠，激發(fā)群眾購房熱情。2020年10月8日前購買的普通住房（以網(wǎng)簽合同備案為準），每平方優(yōu)惠折合人民幣不低于50元。

不過，上述新政僅存1天就被撤回了。

5月18日，寧陽縣人民政府發(fā)布通知稱，《寧陽縣人民政府辦公室關于疫情期間促進房地產合理消費的意見》因部分條款內容與上級有關要求不符，經(jīng)研究，決定不予執(zhí)行。

已有11例地產松綁政策“一日游”

對于寧陽縣穩(wěn)地產新政被“一日游”的原因，業(yè)內專家表示，寧陽縣出臺降低首付和利率、取消限售等政策刺激住房消費，是因為其去庫存壓力較大，但是受到近期輿論影響，還是遵守了最近的政策基調進行了撤回。某種程度上來講，這也體現(xiàn)出當前地方政府的一些囧態(tài)。

不過，專家預計，兩會后，各地政策調整寬松還會出現(xiàn)。

經(jīng)梳理統(tǒng)計，疫情以來，已經(jīng)有駐馬店、廣州、寶雞、濟南、海寧、柳州、青島、荊州、赤峰、淮安、寧陽等11地房地產松綁政策被叫?；蛘{整。被叫停的原因是這些城市有的試圖降低首付比例，有的變相松綁限購，有的試圖全面放開公寓限購，大都伴著需求側刺激的影子，容易引起市場炒作。

中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛接受采訪時表示，多地政策“一日游”的原因主要有兩點：一是在主觀上，一些地方政府試圖搞“套路”，借“三穩(wěn)”之名，行刺激和炒作之實。二是在客觀上，一些地方政府沒有把握好政策調整的分寸。這都可能導致踩踏調控的“紅線”，對“三穩(wěn)”都產生了不利影響，應該被及時叫停。

倪鵬飛認為，下一步關鍵還是各級政府部門要落實好中央提出的“房住不炒”定位，“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期”的目標，以及房地產調控政策不動搖的原則，同時切實完善并落實好因城施策，也避免所有政策都“一刀切”。

其中，城市政府要壓實主體責任。一方面要知行合一。發(fā)自內心的去落實中央關于房地產調控決策，不可以借助“三穩(wěn)”之名，行炒作之實。另一方面要提高政策水平。要充分考慮這些政策調整能不能起到穩(wěn)定市場的作用，會不會導致“三不穩(wěn)”。

國家和省市區(qū)的主管部門履行好監(jiān)督責任，還要完善監(jiān)管機制和改變監(jiān)管方式。一方面，緊緊抓住關鍵、抓總體、抓結果、抓“紅線”或底線。另一方面，應該給地方相機抉擇的權力。同時要逐步實現(xiàn)機制化，否則會導致“一管就死，一放就亂”。

倪鵬飛告訴記者，對于地方政府政策調整是否得當是有觀測和鑒別標準的：一是看措施。屬于不允許變動的或者屬于中央決定的，地方政府不能隨意改變。我們注意到個別城市政府在所謂“穩(wěn)定樓市”新政里，將屬于制度的內容都隨意放松和改變了；二是看結果，如果采取變動的措施，導致市場波動超出合理區(qū)間，即便調整是屬于地方有權決定的具體政策，也要對政策調整的后果負責。

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