5月19日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（簡稱《意見》），《意見》明確大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，支持社會資本設(shè)計開發(fā)適合老年人居住的商業(yè)住宅產(chǎn)品；拓展用地空間，降低養(yǎng)老用地成本。

《意見》提到，積極發(fā)展老年宜居產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)終身住宅理念，推動政府保障性住房適合終身居住，支持社會資本設(shè)計開發(fā)更多適合老年人居住的商業(yè)住宅產(chǎn)品。

鼓勵建設(shè)年輕人、老年人融合居住的綜合社區(qū)和長租公寓，打造代際融合、充滿活力的長者社區(qū)。支持市場主體利用自有土地、房屋，開發(fā)建設(shè)為老年人提供集居住、生活照料、醫(yī)療照護(hù)等一體的養(yǎng)老社區(qū)設(shè)施。鼓勵更多市場主體參與，探索多元投入模式，拓展老年人居室適老化改造覆蓋范圍。

制訂完善適老化房屋建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)。在拓展用地空間方面，《意見》提到，保障新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求，對新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地；營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目，以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)，鼓勵優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。

降低養(yǎng)老用地成本，制訂體現(xiàn)均質(zhì)性、公益性和社會性的養(yǎng)老用地新地價，引導(dǎo)整體地價水平與標(biāo)準(zhǔn)廠房類工業(yè)基準(zhǔn)地價相當(dāng)。鼓勵利用存量資源加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給力度，定期發(fā)布存量設(shè)施用于養(yǎng)老服務(wù)的資源目錄，多渠道增加養(yǎng)老設(shè)施供給。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，《意見》對于用地政策給予了優(yōu)化，包括土地的來源、土地出讓模式的調(diào)整、土地價格的降低等，這都有助于降低企業(yè)拿地成本，同時鼓勵其積極進(jìn)行項目開發(fā)?？紤]到今年上海供地節(jié)奏會加快，所以部分涉足養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)或面臨新的機(jī)會。

在加強財稅支持方面，《意見》提到，進(jìn)一步落實國家和本市扶持小微企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的小型微利養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，按照國家相關(guān)規(guī)定，給予增值稅、所得稅等稅收優(yōu)惠。對在社區(qū)依托固定場所設(shè)施，采取全托、日托、上門等方式為社區(qū)居民提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，其提供養(yǎng)老服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時，減按90%計入收入總額，對用于提供養(yǎng)老的房產(chǎn)、土地，符合條件的，按照規(guī)定享受契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

來源：澎湃新聞 編輯：王佳靜

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