表面上來(lái)看，土地征收似乎并沒(méi)有那么的復(fù)雜，而且對(duì)被征收人來(lái)說(shuō)，只要在土地征收過(guò)程中給予自己合理的補(bǔ)償，那么應(yīng)該要如何征收，由誰(shuí)征收，怎么征收、征收行為是否合法似乎都與自己沒(méi)有太大的關(guān)系。但事實(shí)上，并非如大家所想的那樣。

　　被征收人能否獲得合理的征收補(bǔ)償，其實(shí)與土地征收行為是否合法還是有著必然的關(guān)系。試想一下，如果被征收人不了解征收程序，不了解征收原則，僅僅相信征收方口頭所說(shuō)的，他們征收是依法進(jìn)行的話，那么勢(shì)必會(huì)掉入征收方的陷阱里，拿到自認(rèn)為是合理其實(shí)卻是不合理的征收補(bǔ)償。那么對(duì)普普通通的被征收人來(lái)說(shuō)，在法律知識(shí)又比較淺薄的情況下，怎么樣才能在拆遷開(kāi)始之前知道征收行為是合法的，或是違法的呢？我們可通過(guò)一個(gè)文件來(lái)審查征收行為是否合法。

　　查看是否有征地批復(fù)文件

　　在具體實(shí)施拆遷之前，相關(guān)部門(mén)會(huì)依法發(fā)布各種文件，比如拆遷公告、安置補(bǔ)償方案等。但其實(shí)還有一個(gè)文件在征地拆遷中起著很重要的作用，而且這個(gè)文件也常常被廣大被征收人忽略，就是征地批復(fù)，即大家常說(shuō)的征地批文。

　　根據(jù)《土地管理法》第四十四條規(guī)定，建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　也就是說(shuō)，在項(xiàng)目開(kāi)建之前，相關(guān)部門(mén)就需要先把集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地，而此時(shí)起決定性作用的文件就是“征地批文”。只有獲取了征地批復(fù)文件，那么征收方才能正兒八經(jīng)的打開(kāi)征收的大門(mén)，如果沒(méi)有取得這一個(gè)文件，那征收行為便是不合法的，被征收人則可以拒絕征收，并及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)反映，查處他們的違法行為。除此之外，以下兩種情況也是不合法的

　　1、有征地批復(fù)，但是未在征收區(qū)域公布，未保障被征收人知情權(quán)

　　實(shí)踐征收過(guò)程中，雖然有的相關(guān)部門(mén)依法獲取了征地批復(fù)文件，可是并沒(méi)有在被征收區(qū)域內(nèi)公布，這就侵害了被征收人的知情權(quán)，此時(shí)征收行為也是不合法的，被征收人可以復(fù)議撤銷(xiāo)征地批復(fù)。這里可能很多被征收人會(huì)疑問(wèn)，既然有征地批復(fù)，那么申請(qǐng)復(fù)議撤銷(xiāo)征地批復(fù)會(huì)不會(huì)被駁回呢？下面我們就以凱諾律師代理過(guò)的案子為例，來(lái)解答一下大家的疑問(wèn)

　　張先生是河南省人，后來(lái)因某項(xiàng)目需要征收張先生等人的房屋，但是就相關(guān)的征收文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻拒絕公示。后來(lái)，張先生委托凱諾律師介入到該案件中，并指導(dǎo)張先生向相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)了政府信息公開(kāi)，同時(shí)，也讓張先生留意當(dāng)?shù)卮迩f是否張貼以及當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)網(wǎng)站是否公示，后張先生在瀏覽網(wǎng)站時(shí)意外發(fā)現(xiàn)案涉征地批復(fù)文件存在，征地批復(fù)文件將張先生等人村莊的部分耕地征收為國(guó)有。雖然有征地批復(fù)，但是批準(zhǔn)文件卻從來(lái)沒(méi)有在村里進(jìn)行過(guò)公示，征收前也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)任何的調(diào)查。

　　針對(duì)這一情況，凱諾律師隨即指導(dǎo)張先生向省人民政府提起了行政復(fù)議，并在凱諾律師的努力之下，復(fù)議機(jī)關(guān)也最終作出了合理合法的復(fù)議決定，撤銷(xiāo)了省人民政府作出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)征收土地的批復(fù)，捍衛(wèi)了被征收人的合法權(quán)益。

　　2、征地批復(fù)時(shí)間已過(guò)兩年有效期

　　另外，被征收人還需要知曉征地批復(fù)也是有有效期的，一般情況下，征地批復(fù)的有效期限為兩年，一旦過(guò)了兩年那么則意味著該征地批復(fù)文件已經(jīng)失效。所以，相關(guān)部門(mén)將征地批復(fù)公布后，被征收人一定要查看落款日期是否是在兩年內(nèi)，比如作出征地批復(fù)的時(shí)間是2016年，但具體實(shí)施征收的時(shí)間卻在2019年，那么這份征地批復(fù)文件則是無(wú)效的。

　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定：“（十九）嚴(yán)禁閑置土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)后，滿(mǎn)兩年未實(shí)施具體征地或用地行為的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效”；

　　《國(guó)土資源部關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》規(guī)定：“（十四）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收批準(zhǔn)文件有效期兩年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣兩年內(nèi)未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的，有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效”。

　　因此，實(shí)踐過(guò)程中，如果征收方還拿著幾年前的征地批復(fù)征收土地，那么則是不合法的，當(dāng)事人可以拒絕征收，及時(shí)地咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師或是向上一級(jí)部門(mén)反映，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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