周先生認(rèn)為房屋征收決定違法，遂向法院提起訴訟，一審法院認(rèn)為征收方作為縣級(jí)人民政府，具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋作出征收決定的法定職權(quán)，所以周先生請(qǐng)求撤銷征收決定的理由不成立。周先生不服一審判決，提出了上訴。那么，二審法院會(huì)支持周先生請(qǐng)求撤銷征收決定的訴求嗎？下面與凱諾律師一起來(lái)看看

　　周先生是云南省人，在當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹课菀淮薄?016年，征收方作出《xx市人民政府關(guān)于棚戶區(qū)改造項(xiàng)目xx街片區(qū)房屋征收的決定》并通告，周先生的房屋也在征收的范圍內(nèi)。該決定就征收范圍、征收時(shí)間、征收部門以及征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等投訴舉報(bào)監(jiān)督電話及部門等。

　　2017年6月，評(píng)估公司對(duì)周先生的房屋進(jìn)行評(píng)估后出具了房屋征收分戶估價(jià)報(bào)告，并且在同年9月送達(dá)給周先生，評(píng)估總值為xx萬(wàn)元。周先生認(rèn)為評(píng)估報(bào)告不合理，于是申請(qǐng)了復(fù)核，評(píng)估公司于11月又出具房屋征收分戶估價(jià)報(bào)告并送達(dá)給周先生。后就拆遷補(bǔ)償事宜周先生與征收方多次協(xié)商之后未能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，2017年12月，征收方作出補(bǔ)償決定。后周先生為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，向人民法院提起了行政訴訟，請(qǐng)求撤銷征收決定。

　　一審法院認(rèn)為，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第四條規(guī)定，市政府作為縣級(jí)人民政府，具有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋作出征收決定的法定職權(quán)。周先生請(qǐng)求撤銷征收決定的理由不成立，對(duì)其訴訟請(qǐng)求，不予支持。

　　周先生上訴稱，征收方并未告知其對(duì)房屋征收決定的救濟(jì)期限和途徑。一審法院對(duì)其提交的證據(jù)審查認(rèn)定錯(cuò)誤。評(píng)估公司所做的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告不具有合法性。征收方制定的《補(bǔ)償安置方案》程序不合法。而且，征收方實(shí)施的房屋征收并不是為了公共利益，缺少“四規(guī)劃一計(jì)劃”，也從不公布過(guò)征收補(bǔ)償款足額到位情況、專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫惹闆r。因此，請(qǐng)求撤銷一審判決，發(fā)回重審或是依法改判。

　　征收方辯稱，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的第四、第八條規(guī)定以及《云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》中的第四條、第七條規(guī)定，市政府有權(quán)作出房屋征收決定，主體適格，并且周先生提起的訴訟已超過(guò)法律所規(guī)定的期限，且其作出的房屋征收決定也符合法律法規(guī)，征收程序合法。

　　二審法院認(rèn)為，征收方提交的證據(jù)未能證明其作出征收決定時(shí)，是符合相應(yīng)規(guī)劃的要求，是嚴(yán)格按照法定程序制定了補(bǔ)償安置方案，保障征收補(bǔ)償費(fèi)足額到位以及制作的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告是經(jīng)過(guò)政府常務(wù)公議討論決定的，是依法予以公告等。因此作出的征收決定主要證據(jù)不足，程序違法。

　　雖然征收決定存在諸多的違法情形，但因征收行為涉及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等社會(huì)公共利益，且被征收房屋已經(jīng)被強(qiáng)拆，因此，征收決定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法。最終二審法院判決撤銷了一審法院作出的行政判決，確認(rèn)了征收方作出房屋征收決定征收周先生房屋的行政行為違法。

　　針對(duì)本案，凱諾律師認(rèn)為，根據(jù)《征補(bǔ)條例》第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條之規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　房屋征收安置補(bǔ)償方要報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府還要組織有關(guān)部門對(duì)補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并公布，征收公眾意見。同時(shí)，房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)要載明補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟救濟(jì)權(quán)利等事項(xiàng)。因此，在實(shí)踐征收過(guò)程中，若征收方違反了上述規(guī)定，補(bǔ)償方案未征求公眾意見，未告知被征收救濟(jì)權(quán)利時(shí)，被征收人可及時(shí)的咨詢專業(yè)律師。

相關(guān)知識(shí)

怎樣審查征收決定是否合法?
凱諾拆遷律師:用一個(gè)文件審查土地征收是否合法
凱諾律師:土地征收是否合法從有沒(méi)有征地批復(fù)就可以審查
補(bǔ)償決定應(yīng)該如何審查?補(bǔ)償數(shù)額偏低怎么辦?
農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償行政案件常見問(wèn)題解答
批復(fù)文件拿到的2年內(nèi)未征地,現(xiàn)在又開始征收合法嗎?
補(bǔ)償方案已公告的情況下,如何撤銷房屋征收補(bǔ)償決定?
海南三亞棚戶區(qū)改造程序違法，委托萬(wàn)典律師撤銷《房屋征收補(bǔ)償決定》！
鎮(zhèn)政府與拆遷戶簽訂的《征收補(bǔ)償協(xié)議書》是否合法有效？
拆遷律師:強(qiáng)拆也有合法的,若非這種的強(qiáng)拆,需承擔(dān)賠償責(zé)任