補償決定應(yīng)該如何審查?補償數(shù)額偏低怎么辦?

  在房屋征收過程中,征收補償決定往往是出現(xiàn)在被拆遷人與拆遷方就補償事宜無法達成一致的情況下,在拿到征收補償決定的時候,則意味著被拆遷人最終的拆遷補償誕生了,不過這也并不代表著面對極低的補償被拆遷人就沒有回旋的余地,相反,在收到征收補償決定時,可以對這份文件進行審查,若發(fā)現(xiàn)有問題可拒絕簽協(xié)議,依法維權(quán)的。那么如何審查呢?下面凱諾律師就為大家來簡單的說一。

  《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

  我們前面有講到,就是被拆遷人因補償?shù)投芙^簽訂協(xié)議后,拆遷方會按照相關(guān)規(guī)定對被拆遷人作出補償決定,關(guān)于這份補償決定被拆遷人首先要審查它的作出主體和內(nèi)容是否合法。

  依據(jù)征補償條第26條中的規(guī)定,作出征收補償決定主體的是作出房屋征收決定的市、縣級人民政府。

  其次,征收補償決定內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要包括以下事項:

  (1)征收人與被征收人的基本情況及被征收房屋具體位置;

  (2)爭議的主要事實和理由;

  (3)補償決定的內(nèi)容,具體包括補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等;

  (4)補償決定的依據(jù)、理由;

  (5)告知被征收人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請行政復(fù)議、行政訴訟的期限;

  (6)作出補償決定的市、縣級人民政府的名稱、作出補償決定日期并加蓋公章。

  不過,司法實踐中對征收補償決定的審查,所依據(jù)的往往是征收補償方案是否合理及評估報告是否客觀公正等。

  但由于征收項目、征收地區(qū)等客觀原因的不同,實踐中可能會存在多個補償方案,如總方案、片區(qū)方案等。但從邏輯關(guān)系來看,這些方案都來源于最初的總方案,其實質(zhì)內(nèi)容是相互一致的,不同之處僅為適用范圍和適用對象的不同。

  根據(jù)《征補條例》第26條規(guī)定,征收補償決定是依據(jù)征收補償方案作出的。原則上講,兩者應(yīng)當(dāng)是一致的,否則就可以推定征收補償決定不具有合法性。

  因此,在審查征收補償決定是否合法時,首先要審查征收補償方案是否合法,若征收補償方案合法,且與征收補償決定與其相一致,則主要審查征收補償決定的合法性和合理性。一份合法的征收補償方案應(yīng)當(dāng)要包括以下內(nèi)容:

  (一)征收目的;

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  (三)征收補償方式;

  (四)搬遷過渡方式及期限;

 ?。ㄎ澹┭a助及獎勵費標(biāo)準;

 ?。┱魇昭a償資金;

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  (八)征收實施單位;

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  故此,上述內(nèi)容簡單來理解就是征收補償決定是依據(jù)補償方案所作出的,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)要與補償方案中的內(nèi)容相一致,若是不一致,那么可能就存在侵害被拆遷人合法權(quán)益。所以,被拆遷人在收到房屋征收補償決定時,可看其是否符合征補償條、評估辦法等相關(guān)規(guī)定的要求。

  另外,被征收房屋權(quán)屬以及建筑面積的調(diào)查和評估往往也會影響到最終的補償。

  而且評估環(huán)節(jié)尤為重要,比如所選評估機構(gòu)是否是具有相應(yīng)的資質(zhì),是否是由兩有2名以上的人員入戶實地查勘,另外,是否選擇了適用于被征收房屋的評估方法,評估報告是否有及時的公示和送達給被拆遷人,同時相關(guān)的復(fù)核、申請鑒定權(quán)是否有所保障等這些都是審查的要點。

  對于農(nóng)村房屋征收而言,主要的審查要點包括,相關(guān)部門是否獲得了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、是否獲得取國務(wù)院和省級人民政府的批準;征收是否依照《土地管理法》中的規(guī)定進行征收的;被征收人是否獲得了相應(yīng)的補償。

  其次,被拆遷人是否見到了土地征收公告、補償方案公告;是否對擬征收補償方案提出意見;是否保障了被拆遷人的聽證權(quán)、參與權(quán)及監(jiān)督權(quán);是否依法對土地現(xiàn)狀進行了調(diào)查和社會風(fēng)險評估;補償金是否足額到位、專戶存儲、??顚S茫皇欠袷前聪妊a償后搬遷的原則等

  不過最重要的一個審要點就是補償標(biāo)準。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款明確規(guī)定:對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

  且根據(jù)國土資源部下發(fā)的《關(guān)于完善征地補償安置制度的指導(dǎo)意見》,要保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低或高于原有生活水平,長遠生計有保障。

  如果低于以上這兩原則,那么無論是補償方案還是補償決定都可能存在不合理的情況。

  對此,凱諾律師提醒廣大被拆遷人,無論是國有土地上房屋征收還是集體土地上房屋征收,如果對補償方案或是其它重要性文件有問題時,一定要及時的咨詢專業(yè)的拆遷律師,或是讓律師通過行政訴訟或是行政復(fù)議等救濟途徑維護自己的合法權(quán)益。

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