拆遷該如何補(bǔ)償?菏澤市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

來源：智能家居時(shí)間：2020-09-22 09:03

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菏澤市人民政府官網(wǎng)發(fā)布一則

菏澤市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

（征求意見稿）

詳細(xì)內(nèi)容如下：

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合菏澤本市實(shí)際，制定《菏澤市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（征求意見稿）》（以下稱《辦法》）。本市行政區(qū)域內(nèi)，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個(gè)人的房屋，對被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）進(jìn)行補(bǔ)償，適用本辦法。

《辦法》進(jìn)一步規(guī)范征收工作

2015年11月4日，市政府頒布實(shí)施了《菏澤市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（菏政發(fā)〔2015〕29號），此辦法有效期5年，至今年11月3日到期，為進(jìn)一步規(guī)范我市國有土地上房屋征收工作，需重新修訂《菏澤市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《辦法》）。

主要依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院第590號令）、《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（2014年11月27日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2015年3月1日起施行，2020年7月24日修改）。

《辦法》共六章五十二條。（一）總則部分，明確了我市國有土地上房屋征收工作總則綱要。（二）征收決定部分，明確了作出房屋征收決定的程序要求。（三）征收補(bǔ)償部分，規(guī)定了對征收范圍內(nèi)被征收人作出補(bǔ)償?shù)膶?shí)施標(biāo)準(zhǔn)。（四）征收評估部分，規(guī)定了被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值由經(jīng)依法備案的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)確定以及評估機(jī)構(gòu)的選定辦法。（五）法律責(zé)任部分，明確了在實(shí)施房屋征收過程中各類人員所承擔(dān)的法律責(zé)任。（六）附則部分，明確了辦法的有效期限。

在《辦法》起草過程中，2020年4月，市住建局成立了起草工作小組，在多次征求縣市區(qū)房屋征收部門、實(shí)施單位和房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，又書面征求了市發(fā)展改革、財(cái)政、公安、教育、民政、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等部門意見。經(jīng)多次調(diào)研，積極借鑒外市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，著手起草修訂《辦法》。8月，形成了《辦法（征求意見稿）》，并在局網(wǎng)站上公開征求了社會公眾意見。9月，根據(jù)公眾意見又作了部分修改，形成了《辦法（送審稿）》。

先補(bǔ)償、后搬遷

《辦法》中規(guī)定，房屋征收部門經(jīng)審查，對房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)提出審查意見，報(bào)市、縣級人民政府。市、縣級人民政府決定啟動房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍。房屋征收范圍確定并公布后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對房屋征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示，征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

對被征收住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，按照房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位新建普通商品住房市場價(jià)格，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。對被征收非住宅房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋所處區(qū)位類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，由房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。

《辦法》中要求，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。對于房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。