北京將探索“點(diǎn)狀供地”等靈活供地新方式

北京市第十五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議16日表決通過(guò)了《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》。條例提出,北京將探索“點(diǎn)狀供地”等靈活供地新方式。

據(jù)了解,北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個(gè)區(qū)全域,以及房山和昌平兩個(gè)區(qū)的山區(qū),面積約為1.11萬(wàn)平方公里,包括92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)街道,常住人口256萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口106萬(wàn)。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地。

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)法制處處長(zhǎng)陳少瓊介紹,針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展供地難問(wèn)題,條例規(guī)定,明確盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升建設(shè)用地合理配置和集約高效利用水平;制定土地利用年度計(jì)劃時(shí),要優(yōu)先保障生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)用地需求。同時(shí),還將按照減量、集約、富民原則,探索制定點(diǎn)狀供地等靈活供地新方式的政策,并對(duì)有關(guān)區(qū)給予支持和指導(dǎo)。

陳少瓊表示,目前部分省市已經(jīng)出臺(tái)了“點(diǎn)狀用地”的相關(guān)文件,從各地實(shí)踐來(lái)看,在支持和保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地方面發(fā)揮了一定作用,但在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此,在實(shí)施過(guò)程中,決不允許打著“點(diǎn)狀用地”的旗號(hào),以鄉(xiāng)村旅游名義建設(shè)商品住宅、私家莊園、私人別墅等房地產(chǎn)項(xiàng)目,造成耕地 “非農(nóng)化”“非糧化”等問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和約束性,不得隨意調(diào)整規(guī)劃為“點(diǎn)狀供地”提供空間。

此外,條例還規(guī)定,圍繞保障“不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧”,通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)償、綜合性補(bǔ)償、市場(chǎng)化補(bǔ)償、區(qū)域差異化補(bǔ)償和橫向補(bǔ)償?shù)确绞?,建立健全多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

據(jù)悉,條例將于2021年6月5日起施行。

(責(zé)任編輯:常丹丹 HO016)

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