21日早上8點，距離三河市公安局人口管理大隊上班還有半個小時。此時，等待咨詢和辦理落戶的人群已在門前排成了三路縱隊。

第一財經(jīng)記者實地走訪時發(fā)現(xiàn)，等待咨詢購房遷入業(yè)務(wù)的，多為三十歲上下的“北漂”一族。他們希望落戶燕郊的目的主要有二，一是讓孩子隨遷在身邊上學，一是為了獲得二套房的購買資格，以置換一套更大面積的房子。

徐偉告訴第一財經(jīng)記者，目前排隊的人數(shù)已大大縮減。上一周凌晨5、6點的時候，辦理落戶的隊伍就已繞幾個彎，并延伸至大門兩側(cè)的馬路上、過道里。等到了8點許，排隊人數(shù)或可達到四百多人。由于每天限號，有人搭帳篷過夜，有人甚至花一千多元請黃牛來拿號。

“北漂”徐偉，戶籍山東。為了孩子上學，2015年他在燕郊買了一套小戶型二手房。一周前，“燕郊有房本就能落戶”的消息像炸了鍋一樣在徐偉的朋友圈傳開。3月16日，徐偉迅速遞交了房產(chǎn)證、戶口本、結(jié)婚證和身份證等落戶材料，此時，他以為距離拿到準遷證“只差一步”。

但4天后，他接到了一通電話，相關(guān)辦事人員告知他，燕郊落戶政策有變，落戶既需持有本地房本，還需要相關(guān)社保證明。

燕郊，隸屬于河北省廊坊市三河市，距離北京國貿(mào)僅1個小時車程。憑借著緊鄰北京市中心的區(qū)位優(yōu)勢和低廉的房價，這里住著數(shù)十萬計的“北漂”客。工作在北京，落腳在燕郊，已成為多數(shù)燕郊人的生活寫照。

“符合最新落戶條件的北漂很少，大多數(shù)人被卡在了‘擁有當?shù)厣绫！@項要求上。為了落戶，放棄北京社保，無疑是‘撿了芝麻丟了西瓜’?！毙靷@了一口氣。

最新落戶條件是指3月18日三河市公安局人口管理大隊公示的要求：落戶者需持有本地房本及相關(guān)社保證明。其中，取得大專以上學歷或取得三級以上國家職業(yè)資格的人員，需提供三河市本地社保1個月；不符合上述條件者，需提供三河市本地社保3年。

多次打補丁

“本想著趁早來辦理遷戶，可以規(guī)避政策變動的風險。誰承想，才過去一周，剛放寬的落戶政策就迎來了兩次收緊?！币幻谕ㄖ菽趁駹I企業(yè)做銷售的董女士告訴第一財經(jīng)。

自3月11日以來，燕郊購房遷戶政策已做出幾次調(diào)整。

一名當?shù)胤康禺a(chǎn)行業(yè)資深從業(yè)者稱，3月11日，燕郊房地產(chǎn)行業(yè)銷售圈子里最先傳出“燕郊放開二手房落戶”的消息，當日，已有少部分圈內(nèi)人士前往三河市公安局人口管理大隊辦理相關(guān)手續(xù)。12日，該消息在網(wǎng)絡(luò)上傳開，并被相關(guān)部門證明屬實。根據(jù)此次調(diào)整，只要在燕郊擁有二手房房本，就可直接落戶燕郊。落戶資料包括身份證，戶口本，結(jié)婚證，房本，無社保要求。

3月15日，燕郊落戶政策發(fā)生微調(diào)，辦理落戶者需滿足其房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書須為“住宅70年產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)證書于2019年1月1日前取得”。

3月18日，燕郊“放開二手房落戶”的政策一度被緊急叫停，隨后，落戶新政再次收緊，增加了對落戶者的社保要求：辦理落戶需要有1個月或者3年的本地社保。

多名當?shù)氐姆康禺a(chǎn)中介告訴第一財經(jīng)，落戶政策的再度收緊，是由于在燕郊“放開二手房落戶”的消息傳開后，當?shù)囟址渴袌龌嘏黠@，部分房源出現(xiàn)跳漲，并發(fā)生房東哄抬房價的現(xiàn)象。

事實上，在燕郊“放開二手房落戶”的同時，仍嚴格執(zhí)行二手房限購政策。3月16日，針對網(wǎng)友投訴“燕郊貝殼平臺中介謊稱二手房限購將放開”的問題，三河市住建局通過“陽光理政”平臺回復稱，三河市依然嚴格執(zhí)行2017年6月6日出臺的限購政策，并未改變。

根據(jù)2017年出臺的燕郊限購政策，擁有本地戶口可購買2套住宅；非當?shù)貞艏用窦彝ヌ峁┊數(shù)?年及以上社保繳納證明或納稅證明的，限購1套住房，購房首付款比例不低于50%。新建商品住房和二手房均在限購范圍。

燕郊實行嚴格戶籍管理

三次調(diào)整之后，燕郊的落戶新政對于大部分北漂而言，又回歸了最初的狀態(tài)：想進來的不少，但進得來的不多。

景暉智庫首席經(jīng)濟學家胡景暉在接受第一財經(jīng)記者采訪時稱，燕郊的“購房遷入業(yè)務(wù)”的吸引點在于落戶成為準北京人，并享受到京津冀國家戰(zhàn)略發(fā)展的紅利。

“伴隨北京非首都功能的轉(zhuǎn)移，通州副中心的二次崛起，人口、購房需求向東外溢的趨勢很明顯。對于在京置業(yè)難度大和無法解決北京戶口的務(wù)工人員來說，包括燕郊在內(nèi)的北三縣是很好的去處?！焙皶熣f。

不過，根據(jù)燕郊落戶的最新政策，北漂們在燕郊置業(yè)的愿望仍較難達成?！凹由仙绫Ｒ蠛?，多數(shù)的北漂群體都被淘汰出局?！倍空f。打算在今年10月份結(jié)婚的她，已經(jīng)開始思考日后孩子的教育問題。由于沒有北京戶口，燕郊成為孩子就近上學的最佳選擇，“如果此次拿不到燕郊戶口，就只能考慮之后去天津落戶了。”

燕郊實行嚴格的戶籍管理，在中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究中心執(zhí)行院長陳晟看來，和環(huán)京這一區(qū)位特征是分不開的。同時，放寬落戶條件，讓更多的人口留下來，會對燕郊地區(qū)產(chǎn)生正面效應(yīng)，也將促進整個都市圈的發(fā)展。

根據(jù)2020年5月《廊坊市人民政府印發(fā)關(guān)于進一步深化戶籍制度改革的意見(試行)的通知》，落戶實行差別化政策。合理確定首都周邊城鎮(zhèn)的戶口遷移政策?！氨比h”（三河市、大廠回族自治縣、香河縣）人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)按照京冀合作框架協(xié)議，嚴格戶籍管理，具有合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)且參加3年以上城鎮(zhèn)社會保險或依法納稅3年以上的人員，本人及其配偶、子女、夫妻雙方父母，可以辦理當?shù)爻Ｗ艨凇?/strong>