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中國房地產(chǎn)報

王迎超 中房報記者 高中華 哈爾濱報道

為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情對哈爾濱市房地產(chǎn)市場造成的影響，全面激發(fā)市場主體活力，推進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，近日，哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、哈爾濱市自然資源和規(guī)劃局、國家稅務(wù)總局哈爾濱市稅務(wù)局、哈爾濱住房公積金管理中心、中國人民銀行爾中心支行聯(lián)合發(fā)布了十三條新政。中國房地產(chǎn)報記者獲悉，新政從緩解房企資金壓力、放寬商品房預(yù)售許可形象標準、調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管、住房貸款延后還貸、公積金政策支持、稅率調(diào)整等方面做出了明確規(guī)定。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過線上方式銷售，對線上銷售的商品房，加大網(wǎng)簽備案支持力度。

出臺多條措施 為房企紓困

中國房地產(chǎn)報記者注意到，針對房企資金和施工困難方面，哈爾濱出臺的十三條新政中出臺了降低房企土地競買保證金比例，暫緩繳存農(nóng)民工工資保障金，將房企所得稅計稅毛利率調(diào)整至15%的最低標準，房企可申請延期繳納稅款，受疫情影響的中小房地產(chǎn)企業(yè)可延期償還貸款。降低開發(fā)企業(yè)預(yù)售標準，提高已經(jīng)受監(jiān)管的預(yù)售資金的返還比例等一系列措施，切實緩解房企資金壓力，促進房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定。

2020年6月底前，新開工的房地產(chǎn)開發(fā)項目可申請暫緩繳納農(nóng)民工工資保障金，其中項目建設(shè)施工單位既往支付記錄良好，且在工程項目建設(shè)過程中建設(shè)單位依規(guī)將每月人工費(不低于當月已完工產(chǎn)值的25%)及時足額撥付至該項目農(nóng)民工工資專用賬戶的，可免繳農(nóng)民工工資保障金；其他工程項目可按規(guī)定最低比例繳存農(nóng)民工工資保障金；鼓勵企業(yè)采用金融機構(gòu)保函、保險形式繳納農(nóng)民工工資保障金式繳納農(nóng)民工工資保障金。

2021年1月1日以前取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在2021年9月30日之前高層達到工程主體一層施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業(yè)可按棟申報商品房預(yù)售許可，對取得預(yù)售許可的樓盤，應(yīng)將準售房源全部公開，不得分期分批銷售。同時鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過線上方式銷售，對線上銷售的商品房，加大網(wǎng)簽備案支持力度。

2020年12月31日前，對于已實施商品房預(yù)售資金監(jiān)管的房地產(chǎn)開發(fā)項目，滿足返還條件的盡快加以返還；同時根據(jù)企業(yè)信用和項目建設(shè)進展實際，在現(xiàn)有各階段返還監(jiān)管資金數(shù)額基礎(chǔ)上，按照每階段提高原來應(yīng)返額的20%比例予以返還，以減輕企業(yè)流動資金壓力，但需確保最后階段監(jiān)管資金比例不少于5%。

按照2019年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評價結(jié)果，對涉及企業(yè)信用等級下降需要納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管或提高監(jiān)管比例的，廷至2020年12月31日再做調(diào)整。房地產(chǎn)開發(fā)項目土地招拍掛出讓競買保證金按20%比例繳納。對于已簽訂《土地出讓合同》約定應(yīng)在2020年1月25日(含黑龍江省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)機制)至疫情消除日(含期問繳納土地出讓金的，可依受讓人申請簽訂補充協(xié)議，重新約定繳納土地出讓金期限為自疫情消除后的1個月內(nèi)繳納(延長期不計利息、滯納金和違約金)交付土地和開、竣工時間照此順延。按照國家稅務(wù)總局相關(guān)政策規(guī)定，將哈爾濱市城區(qū)、郊區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅計稅毛利率調(diào)整至最低標準即15%。

2020年內(nèi)對于確有特殊困難不能按期繳納稅款的房地產(chǎn)企業(yè)，可向稅務(wù)機關(guān)申請，由稅務(wù)機關(guān)依照規(guī)定辦理不超過三個月的延期繳納稅款。鼓勵銀行機構(gòu)支持受疫情影響導(dǎo)致階段性經(jīng)營困難的中小房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，對符合銀行支持條件的，2020年6月底前到期的貸款，可階段性延期還本付息。待疫情結(jié)束，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營一定期限后，若仍不能按期付息，相關(guān)貸款按照資產(chǎn)分類原則，計入逾期和不良。引導(dǎo)銀行機構(gòu)提高資金投放效率，提升和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

公積金政策調(diào)整 房貸還款困難可延期

異地繳存住房公積金職工可以在哈市申請住房公積金貸款，并享有與本市繳存職工同等政策；個體工商戶、靈活就業(yè)人員按時足額連續(xù)繳存6個月，可以申請住房公積金貸款;個人(包括共同申請人)使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請辦理組合貸款業(yè)務(wù)。

2019年12月份正常繳存住房公積金的單位，因受疫情影響，2020年1-6月份未能按時足額繳存住房公積金的，期間繳存時間連續(xù)計算，不影響繳存人申請住房公積金貸款。鼓勵銀行機構(gòu)對特定群體因新冠肺炎疫情影響暫時失去收入來源，確有還款困難的，靈活調(diào)整住房按揭信貸還款安排，合理延后還款期限。銀行機構(gòu)要妥善做好存量浮動利率貸款定價基準轉(zhuǎn)換工作，依法合規(guī)保障借款人合同權(quán)利和消費者權(quán)益。

提高行政審批效能 支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

進一步提高行政審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。全面推行“不見面”辦理，提供“網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”等方式，自2020年3月1日起，對房地產(chǎn)開發(fā)三級和四級以及暫定級、建筑業(yè)企業(yè)工程勘察勞務(wù)、工程監(jiān)理丙級及事務(wù)所等資質(zhì)延續(xù)辦理推行告知承諾制。各區(qū)、縣(市)政府要切實履行房地產(chǎn)市場屬地主體責任，嚴格指導(dǎo)企業(yè)落實各項防疫措施，積極引導(dǎo)支持房地產(chǎn)開發(fā)項目復(fù)工建設(shè)。自然資源規(guī)劃、財政、稅務(wù)、金融、住建、公積金、不動產(chǎn)等有關(guān)部門要大力協(xié)同，積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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