無(wú)錫“組合拳”加碼樓市調(diào)控圍堵“假離婚”二套房首付六成起

來源：智能家居時(shí)間：2020-09-01 14:41

本報(bào)記者郭陽(yáng)琛張玉上海報(bào)道

緊隨省會(huì)南京，房?jī)r(jià)漲幅全國(guó)第四的江蘇無(wú)錫也開啟新一輪的樓市調(diào)控。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 7月70個(gè)大中城市新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)，7月，無(wú)錫新建住宅環(huán)比上漲1.3%，位列第四；二手房環(huán)比上漲1.2%，位列第五。

8月30日，無(wú)錫市發(fā)布的《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）顯示，將從加強(qiáng)土地市場(chǎng)管控、支持居民合理自住需求、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析等五個(gè)方面穩(wěn)定樓市。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)(博客,微博)》記者注意到，無(wú)錫持續(xù)升溫的土地市場(chǎng)也引起了省級(jí)部門的關(guān)注。8月19日，江蘇省自然資源廳官網(wǎng)發(fā)布《省廳部署做好住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作》，無(wú)錫等三市名列其中，將重點(diǎn)加強(qiáng)住宅用地供應(yīng)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和考核。

對(duì)此，多名業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示，無(wú)錫不但進(jìn)一步升級(jí)了限購(gòu)政策，還對(duì)房屋交易的稅費(fèi)內(nèi)容、貸款政策等也有收緊。一系列限購(gòu)“組合拳”體現(xiàn)了房地產(chǎn)金融要執(zhí)行審慎管理制度的導(dǎo)向，將對(duì)無(wú)錫樓市擠泡沫、防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。

土拍戴上“緊箍”

《通知》指出，2020年度，無(wú)錫市普通住宅用地出讓面積比上年度增加不少于50公頃。同時(shí)，建立房?jī)r(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效管控土地價(jià)格，熱點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)格執(zhí)行 “限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”出讓模式。嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地使用自有資金規(guī)定，金融監(jiān)管部門開展購(gòu)地資金來源穿透式核查。

在無(wú)錫市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈洵看來，增加土地供應(yīng)量，讓市場(chǎng)增加新房供應(yīng)量，購(gòu)房者選擇面更廣，房企間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。這將協(xié)同“雙限”政策，防止房?jī)r(jià)上升過快，以達(dá)到平抑房?jī)r(jià)的效果。

易居房地產(chǎn)研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則表示，此次新政重新提出了“購(gòu)地資金來源穿透式核查”，具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義。這符合中央及江蘇省的政策導(dǎo)向，即央行住建部近期房企座談會(huì)精神，以及江蘇近期剛提及的住宅用地分類調(diào)控的導(dǎo)向，有助于打擊無(wú)錫近期地價(jià)炒作的現(xiàn)象，也是相關(guān)房企所需要注意的內(nèi)容。

沈洵告訴記者，今年以來，無(wú)錫土拍地價(jià)刷新紀(jì)錄，上半年土地供應(yīng)量也基本接近2019年全年供應(yīng)量?！盁o(wú)錫此前最高地價(jià)為18050元/平方米，現(xiàn)在單價(jià)突破了19000元。新房單價(jià)也開始‘破三’甚至‘破四’?！?/p>

上述“地王”正是無(wú)錫土地市場(chǎng)火爆的一個(gè)縮影。6月17日，三盛控股擊敗多家品牌房企，以成交樓面價(jià)19542元/平方米、溢價(jià)率44.8%拿下河埒口郁巷地塊，成為無(wú)錫市新的“單價(jià)地王”。據(jù)了解，該地塊出讓面積5.26萬(wàn)平方米，用途為住宅用地，容積率1.8，建筑面積9.47萬(wàn)平方米。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年前8個(gè)月，無(wú)錫土地出讓金額530億元，同比上漲91%，位列全國(guó)第16位。

“雙限政策能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵在于合理確定上限價(jià)格?！鄙蜾J(rèn)為，上限價(jià)格應(yīng)綜合市場(chǎng)供需情況、周邊市場(chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況以及未來的價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估?！叭绻舷迌r(jià)格定得低，起不到降溫的作用；定得高了，會(huì)影響市場(chǎng)信心。”

打壓違規(guī)亂象

無(wú)錫土拍持續(xù)升溫的另一面，便是熱浪滾滾的樓市。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，無(wú)錫市商品住宅成交20815套，備案均價(jià)為19553元/平方米，住宅成交255.45萬(wàn)平方米，成交金額499.49億元。其中，6月商品房住宅備案均價(jià)20222元/平方米，環(huán)比增長(zhǎng)3.33%，首次突破2萬(wàn)元大關(guān)，2.5萬(wàn)元/平方米以上高價(jià)段占比環(huán)比增加4.9%。

價(jià)格上行的同時(shí)，違規(guī)挪用消費(fèi)貸、假結(jié)婚等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。例如，7月初，記者曾走訪位于無(wú)錫市錫山區(qū)太湖大道與華夏南路交匯處的三盛星悅城。該項(xiàng)目置業(yè)顧問承諾，如果每月公積金繳納額度較高，且在國(guó)營(yíng)單位工作，可以幫忙以3.5%的利率貸款30萬(wàn)元，而條件不佳的客戶貸款利率需要6.5%。

“公寓產(chǎn)品不限房不限貸，很多上?？蛻粢渤晒J款在我這兒買到房了，只要拿到貸款在不同銀行的賬戶多倒騰幾次就行了?！鄙鲜鲋脴I(yè)顧問如是說道。

對(duì)此，一名在無(wú)錫多年從事房地產(chǎn)的業(yè)內(nèi)人士向記者直言，疫情之后，由于房?jī)r(jià)在蘇南城市中尚處低洼區(qū)，同時(shí)號(hào)稱“小上?！苯煌ā⒒ǖ扰涮锥己懿诲e(cuò)，無(wú)錫樓市恢復(fù)得較為迅速。“現(xiàn)在房?jī)r(jià)很多本地人都負(fù)擔(dān)不起，違規(guī)現(xiàn)象也趁勢(shì)抬頭，確實(shí)需要政府調(diào)控讓樓市冷靜冷靜?！?/p>

記者注意到，今年以來，嚴(yán)禁消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等流入房地產(chǎn)市場(chǎng)一直被人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門重點(diǎn)關(guān)注，相關(guān)部門多次就此召開座談會(huì)等進(jìn)行研討。

此次《通知》也要求，金融監(jiān)管部門要嚴(yán)格審查購(gòu)房資金來源，監(jiān)控消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款資金去向，嚴(yán)防居民挪用消費(fèi)貸款和其他貸款用于購(gòu)房。

與此同時(shí)，《通知》指出，夫妻離異后2年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計(jì)算；將市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點(diǎn)地區(qū)）個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年；對(duì)已擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)個(gè)人住房商貸的，最低首付比例調(diào)整為不低于60%。

嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，根據(jù)無(wú)錫既有的購(gòu)房政策，本地戶籍允許認(rèn)購(gòu)兩套，外地戶籍在有2年社保條件下允許認(rèn)購(gòu)一套，防范假離婚“騙購(gòu)”也是今年限購(gòu)“打補(bǔ)丁”的重要體現(xiàn)。而住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限的調(diào)整與深圳此前的政策類似，預(yù)計(jì)后續(xù)被其他城市借鑒的可能性較大。

值得注意的是，7月24日，國(guó)務(wù)院召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)，共10個(gè)城市參會(huì)；8月28日，住建部召開房地產(chǎn)工作會(huì)商會(huì)，強(qiáng)烈地傳遞出了“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控基調(diào)。

“無(wú)錫新政出臺(tái)后，監(jiān)管方加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，市場(chǎng)主體行為更加理智規(guī)范，樓市將長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。”沈洵預(yù)計(jì)，下半年無(wú)錫房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)充足，將有40多個(gè)新樓盤上市，市場(chǎng)需求旺盛。隨著長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施改善，改善性需求將持續(xù)釋放。

（鄒黃晶對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

（編輯：石英婧校對(duì)：翟軍）

（責(zé)任編輯：李顯杰）