多名業(yè)內(nèi)專家向新京報記者表示，《中華人民共和國契稅法》到明年才正式實施，而且不涉及稅率調(diào)整。

8月11日，《中華人民共和國契稅法》在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議被通過，并將于2021年9月1日起施行。

8月12日，就有中介在朋友圈釋放“房價要漲，契稅要漲，1%、1.5%契稅成為歷史，買房要趁早”的消息，但是，事實上，多名業(yè)內(nèi)專家向新京報記者表示，《中華人民共和國契稅法》到明年才正式實施，而且不涉及稅率調(diào)整。

契稅法不涉及稅率調(diào)整

此次出臺的《中華人民共和國契稅法》共計十六條，在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平基本不變的基礎上，結合經(jīng)濟社會發(fā)展、有關法律法規(guī)變化以及征管工作實踐，對征稅范圍、減免稅、申報繳納時間等進行了完善和優(yōu)化。

其中，最受關注的是有關契稅稅率一條，根據(jù)《中華人民共和國契稅法》第三條規(guī)定，契稅稅率為3%至5%。

契稅稅率調(diào)高了？并非如此，實際上，我國契稅稅率一直就是3％-5％。在《中華人民共和國契稅法》出臺之前，我國施行的是中華人民共和國契稅暫行條例，其中明確規(guī)定，契稅稅率為3％-5％。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從政策文件看，這是稅收法定的政策規(guī)范，政策內(nèi)容與契稅暫行條例無任何變化，不代表契稅征收上漲或者下調(diào)。同時，值得注意的是，“契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實際情況確定，并報財政部和國家稅務總局備案”。

在具體征收層面，另一則優(yōu)惠政策——國家稅務總局2016年的規(guī)范性文件（財稅〔2016〕23號）明確提出，對個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，減按1%、2%的稅率征收契稅。

那么，這就是說，雖然規(guī)定契稅稅率是3%-5%，但是各級政府在實際執(zhí)行時按照的是國家稅務總局2016年的規(guī)范性文件執(zhí)行。以北京為例，首套購房90平方米以下，征收1%的契稅；首套購房90平方米以上，征收1.5%的契稅，二套購房征收3%的契稅。

“從全國實際執(zhí)行情況來看，普遍是三個階梯，即首套普通住宅的征收1%契稅，二套普通住宅的征收1.5%契稅，無論首套還是二套的非普通住宅的征收3%契稅，基本沒有按照5%征收契稅的。這在全國各地都有類似的規(guī)定，不存在征收5%或提高的一說?！币拙友芯吭褐菐熘行目偙O(jiān)嚴躍進表示。

嚴躍進還說，可以看出，一些中介借此次契稅稅率事件來慫恿購房者加快住房交易的現(xiàn)象開始增多，所以需要明確的是，此次稅法到明年才正式實施，而且不涉及稅率調(diào)整。這是今年下半年穩(wěn)定住房交易和市場預期所需要做的內(nèi)容。

多地年內(nèi)出臺契稅補貼政策

從執(zhí)行層面來看，今年多地出臺了契稅補貼的相關政策來刺激剛需購房者的購房需求。

今年2月，衡陽市住建局等十部門出臺了《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策》，其中提到，購買新建商品房和存量住房（即二手房）所繳契稅稅率為1%的，政府全額補貼，所繳契稅稅率為1.5%的，由市財政按所交契稅的2/3對購房人予以補貼，所繳契稅稅率為2%以上（含2%）的，由市財政按所交契稅的50%對購房人予以補貼。

根據(jù)廣西欽州市的政策，今年3月在欽州購買新建商品房的，按已繳契稅為基數(shù)，契稅補貼比例為100%；4月購買，補貼比例為80%；5月、6月購買，補貼比例為50%。

此外，今年6月，鄭州多個地區(qū)也發(fā)布了《關于商品房契稅繳納獎勵辦法的通告》，涉及多個區(qū)域，購房者最高可獲得契稅總額20%的補貼。

“就今年的政策內(nèi)容看，契稅政策更多強調(diào)的是契稅補貼，所以也談不上契稅稅率提高一說?！眹儡S進說。

明確夫妻之間產(chǎn)權變更免征契稅

《中華人民共和國契稅法》也規(guī)定，契稅法按照稅制平移的原則，將現(xiàn)行有效的契稅免征政策予以明確，規(guī)定婚姻關系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權屬，免征契稅。

這是否意味著契稅法免征范圍擴大了？58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波分析認為，從法律層面來看，契稅法對于婚姻存續(xù)期間、法定繼承人之間的土地、房屋權屬變更明確提出了免征，而這些法條的確在原暫行條例中并沒有體現(xiàn)。

根據(jù)《財政部國家稅務總局關于夫妻之間房屋土地權屬變更有關契稅政策的通知》（財稅〔2014〕4號）的規(guī)定：在婚姻關系存續(xù)期間，房屋、土地權屬原歸夫妻一方所有，變更為夫妻雙方共有或另一方所有的，或者房屋、土地權屬原歸夫妻雙方共有，變更為其中一方所有的，或者房屋、土地權屬原歸夫妻雙方共有，雙方約定、變更共有份額的，免征契稅。

張波表示：“婚姻存續(xù)期間的免稅原本就有，只是沒有體現(xiàn)在暫行條件中。本次法律只是做了統(tǒng)一性明確?！?/p>

新京報記者 徐倩

編輯 武新 校對 李項玲

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