房子是家庭生活的剛需，房屋買賣任何一個細(xì)小的變動都牽動人心。8月11日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國契稅法》（下稱《契稅法》），該稅法將于2021年9月1日起正式實施。與目前施行的1997年發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》（下稱《暫行條例》）相比，此次契稅“新規(guī)”有何變化？真如網(wǎng)上所說，買房成本要增加了嗎？

契稅稅率3%至5%，與此前一致

新版《契稅法》中，最受老百姓關(guān)注的當(dāng)屬契稅的稅率問題。有消費者關(guān)注到，此次通過的《契稅法》提出，契稅稅率為3%至5%，比當(dāng)前各地實施的優(yōu)惠稅率有所增長，因此認(rèn)為該條款是稅率提高的預(yù)兆。

事實上，此次稅率并沒有實質(zhì)性變動?！斑@次契稅法是例行修訂，指導(dǎo)稅率沒有變化，各地仍有一定折扣?！蹦暇┓康禺a(chǎn)學(xué)會副會長孟祥遠(yuǎn)第一時間發(fā)了朋友圈，為購房者打消疑慮。

自1997年施行至今的《暫行條例》中，契稅稅率就已被確定為3%-5%，并明確，契稅的適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的幅度內(nèi)按照本地區(qū)的實際情況確定，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。

在《暫行條例》的基礎(chǔ)上，《契稅法》對契稅稅率條款進行了增補，提出省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。

以南京為例。目前，南京契稅征收標(biāo)準(zhǔn)共分為6種：家庭唯一住房≤90㎡，稅率為1%；家庭唯一住房＞90㎡，稅率為1.5；二套房≤90㎡，稅率為1%；二套房＞90㎡，稅率為2%；三套房，稅率為3%；非住宅，稅率為3%。

“這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權(quán)限，有利于調(diào)動地方加強稅政管理的積極性，因城施策促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。”財政部稅政司司長王建凡表示。

免征契稅范圍擴大，夫妻、法定繼承人均可免稅

婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間變更土地、房屋權(quán)屬，法定繼承人通過繼承承受土地、房屋權(quán)屬，這兩種情況被納入此次《契稅法》免征契稅的范圍之中，成為新《契稅法》的一大改變。

然而，記者瀏覽查閱國家稅務(wù)總局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，夫妻間免征契稅、法定繼承人免征契稅的規(guī)定并非一項新政。

在財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于夫妻之間房屋土地權(quán)屬變更有關(guān)契稅政策的通知》中寫明，早在2014年，夫妻之間變更房屋產(chǎn)權(quán)，包括在產(chǎn)權(quán)證上加上或減去一方的名字等，就已經(jīng)明確免征契稅了。

而對于法定繼承人繼承房產(chǎn)不征收契稅的規(guī)定還要更早。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于繼承土地、房屋權(quán)屬有關(guān)契稅問題的批復(fù)》（國稅函﹝2004﹞1036號）規(guī)定，對于《中華人民共和國繼承法》規(guī)定的法定繼承人繼承土地、房屋權(quán)屬，不征契稅。因此，2004年起，對法定繼承人繼承房產(chǎn)就已不征契稅了。與此同時，根據(jù)現(xiàn)行稅收政策，法定繼承人繼承房產(chǎn)除了不征契稅，增值稅、個稅也是免征的。

“此次契稅法將免稅條款上升為國家法律，使各地操作更加規(guī)范，有法可依?！贝送?，法律專家還提醒，繼承的房產(chǎn)在再次轉(zhuǎn)讓時，屬于二手房交易，屆時賣房人要繳納全額5.5%的營業(yè)稅（房產(chǎn)證滿5年的普通住房不需要繳納），以及房產(chǎn)交易盈利部分20%或者房款1%的個人所得稅（房產(chǎn)證滿5年并且是唯一住房的可以免除）。

刪除“國有土地”限制，農(nóng)村集體經(jīng)營性用地概念凸顯

《契稅法》與《暫行條例》相比，過去的條例很多內(nèi)容已經(jīng)過時，一些新的住房、土地等交易形式出現(xiàn)，必須在升級為法律的同時，對相關(guān)內(nèi)容的進行修正、刪除或補充。

從征收范圍來看，此次《契稅法》刪除了“國有土地”的限制，并將“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)”的表述修改為“土地承包經(jīng)營權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)”，實際上增加了農(nóng)村集體經(jīng)營性用地的概念。

今年1月1日，新《土地管理法》正式執(zhí)行，集體經(jīng)營性用地可以直接入市是其中的最大亮點。

此前，集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能入市，如果要入市交易，必須通過變更為國有土地。新《土地管理法》允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民代表同意的條件下，通過出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人直接使用。同時，使用者取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)后還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押。

其中隨著新土地管理法的落實，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易必然增加，相關(guān)契稅征收必須有法可依，新《契稅法》就給農(nóng)村“三塊地”改革提供了征稅依據(jù)。

此外，《契稅法》還明確了以作價投資（入股）、償還債務(wù)、劃轉(zhuǎn)、獎勵等方式轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定征收契稅，這實際上就是對這幾年新的交易形式給予了征稅，使得此類交易稅費征收根據(jù)規(guī)范。

來源：新華報業(yè)網(wǎng)

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契稅法不會增加購房成本