原標(biāo)題：為救樓市這個省會城市取消落戶限制，啥情況？先別忙著拍磚

全面取消落戶限制再添一把火！

4月2日，遼寧沈陽市發(fā)布關(guān)于全

面取消人才落戶限制進一步放開落戶政策的補充意見，7類在沈人員可以落戶，落戶門檻大幅降低。作為一個省會城市，如此力度，著實少見。

正因如此，有網(wǎng)友把沈陽此舉，同樓市松綁相提并論，認為放松落戶限制政策就是變相鼓勵炒房，為了找“接盤俠”，為了“救樓市”。

果真如此嗎？

降低門檻不是為了刺激樓市

有網(wǎng)友認為，沈陽全面放開人才落戶限制，是因為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和財政的壓力較大。只有更多的人來落戶、買房，才能托起當(dāng)?shù)氐呢斦?，支撐?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟。

沈陽經(jīng)濟到了非依托房地產(chǎn)不行的地步了嗎？

從省內(nèi)情況看，沈陽和大連一直是遼寧省的“雙子星”，綜合實力排名居前。從全國副省級城市看，沈陽的經(jīng)濟總量也不算弱。

除了橫向?qū)Ρ?，也可以縱向比一比，看一下沈陽近年來的經(jīng)濟增速。

除了個別年份，沈陽經(jīng)濟增速整體比較穩(wěn)定。用統(tǒng)計公報中的話說就是：全市經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康。

再看財政收支。

沈陽2019年全年一般公共預(yù)算收入730.3億元，比上年增長1.3%。

“2019年沈陽市經(jīng)濟運行情況綜述”總結(jié)為：在大規(guī)模減稅降費背景下，地方財政收入保持增長。

當(dāng)然，也不是完全沒有問題。

沈陽市第十六屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會有這樣一段表述：

財政運行和預(yù)算執(zhí)行中還存在收支矛盾比較突出、一些單位資金使用效益不高、部分區(qū)縣（市）“三?！钡戎С鰤毫^大、局部債務(wù)風(fēng)險需密切關(guān)注等不容忽視的困難和問題。

但是說降低落戶門檻，是為了救樓市，支撐經(jīng)濟與財政，的確有點言過其實了。

引進人才不是為了找“接盤俠”

有網(wǎng)友說，全面放開人才落戶限制，是因為房子賣不出去了吧，就是為了找“接盤俠”吧。

那就看看沈陽總體人口變化情況。

據(jù)沈陽市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，遷出人口3.5萬人，同比減少1813人，下降4.9%；遷入人口13.8萬人，同比增加3680人，增長2.7%。

沈陽市遷入人口大于遷出人口。就是說，沈陽人口還處于凈流入狀態(tài)。

不僅人口凈流入，戶籍人口也不少。

2019年，沈陽市戶籍人口中，城鎮(zhèn)人口540.4萬人，城鎮(zhèn)化率為71.44%，比上年提高0.8個百分點。

不過，有一個數(shù)據(jù)值得關(guān)注。

18-34歲年齡段人口和35-59歲年齡段人口，占總?cè)丝诘谋戎丶娂姵霈F(xiàn)了下降。但是，60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?/p>

專家表示，隨著勞動年齡人口比重的不斷下降和老年人口比重的持續(xù)上升，沈陽的“人口紅利”正在逐漸減弱。

沈陽不是“缺人”，是人口結(jié)構(gòu)不合理，此外也有人口素質(zhì)的問題。無才不興，作為東北經(jīng)濟的重鎮(zhèn)，沈陽必須解決這個問題。

從《沈陽市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干政策措施》到《沈陽市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地若干政策措施補充意見》，沈陽在吸引人才方面相當(dāng)賣力。

當(dāng)然，解除戶籍限制，更是落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》精神的重要舉措。

由此可見，沈陽放開落戶限制著眼點不是“接盤俠”，而是“人才”。當(dāng)然，也要提前做好政策安排，防范房價大幅上漲，創(chuàng)造良好的環(huán)境，培養(yǎng)和留住更多人才。

對地方政策多些包容與空間

最近有個怪現(xiàn)象，各地出臺政策，涉及房地產(chǎn)的就不說了，那怕只是和房地產(chǎn)稍微沾邊，一出臺就被眾人圍觀和拍磚，指責(zé)為鼓勵炒房、放松調(diào)控。

其實，這些政策有的是進一步深化改革，有的是大力度穩(wěn)定經(jīng)濟。

對于深化改革的政策，比如人才落戶，這既是趨勢，也有需求。隨著1億非戶籍人口在城市安家，戶籍限制是必須清除的攔路虎。適時出臺政策，滿足這些需求，是地方政府部門責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。

對于穩(wěn)定經(jīng)濟的政策，在當(dāng)前受疫情沖擊影響下，十分有必要。受疫情影響，部分行業(yè)、企業(yè)和市場出現(xiàn)了暫時性困難，出臺一些穩(wěn)定政策，能幫助企業(yè)渡過難關(guān)，讓經(jīng)濟盡快恢復(fù)。最終，大家都是受益者。

所以，對于這些政策的效力和影響，不妨“讓子彈飛一會”，看看再說，別著急拍磚。

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 孫潛彤

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