來源：澎湃新聞

6月16日，安徽省合肥市政府網(wǎng)站發(fā)布《合肥市村級留用地管理實(shí)施辦法（試行）》（征求意見稿），有效期4年，公眾可在6月25日前反饋相關(guān)意見和建議?！兑庖姼濉诽岢觯诜贤恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃及用途管制政策的前提下，村級留用地可以用于工業(yè)、商業(yè)(含民宿)、文旅、租賃住房(試點(diǎn))等經(jīng)營性用途，但嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)開發(fā)。

留用地是指合肥下轄的四縣（肥東、肥西、長豐、廬江）、一市（縣級巢湖市）范圍內(nèi)，以村級集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，按照一定比例核定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，專項(xiàng)用于扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地。

根據(jù)《意見稿》在本村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬集體土地范圍內(nèi)，留用地可按照每個(gè)行政村（居）不低于3畝標(biāo)準(zhǔn)安排指標(biāo)：土地整村整居被征收的原則上可按照總量不超過15畝的標(biāo)準(zhǔn)安排留用地指標(biāo)；非整村整居征收的原則上可按照不低于3%的標(biāo)準(zhǔn)安排留用地指標(biāo)，單次安排不得超過10畝，累計(jì)安排不得超過15畝。

留用地指標(biāo)由縣（市）政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)造冊管理。本村集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)不足以保障留用地的，村集體經(jīng)濟(jì)組織可以逐級上報(bào)申請使用增減掛指標(biāo),由當(dāng)?shù)乜h（市）政府統(tǒng)一安排。留用地指標(biāo)嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓和買賣。留用地指標(biāo)安排正式實(shí)施前，已實(shí)施的征地拆遷，不再安排留用地指標(biāo)。

留用地使用權(quán)出租的最高年限不得超過20年,入股聯(lián)營的年限不得超過同類用途國有土地使用權(quán)出讓的最高年限。留用地以出租或通過以地入股作價(jià)出資形式用于經(jīng)營性項(xiàng)目和工業(yè)用地的，應(yīng)當(dāng)參照國有土地使用權(quán)公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行。但本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全(獨(dú))資注冊成立的公司、企業(yè)使用留用地的除外。

利用留用地自主興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或通過出租、以地入股作價(jià)出資等方式與其他單位或個(gè)人聯(lián)合經(jīng)營，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。

留用地出租、入股聯(lián)營等并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)，并由縣級政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。 

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