??“‘零關稅’是海南自由貿易港的一項非常重要的制度設計，具體說就是分步驟、分階段實施以‘零關稅’為特征的貿易自由化便利化制度安排?！?月8日，財政部副部長鄒加怡在國新辦發(fā)布會上表示，“零關稅”政策的早期收獲就是在2025年全島封關運作之前，率先對部分進口商品實施“零關稅”，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

??近日，中共中央、國務院印發(fā)《海南自由貿易港建設總體方案》，提出了2025年前的重點任務，圍繞貿易投資自由化便利化，在有效監(jiān)管基礎上，有序推進開放進程，推動各類要素便捷高效流動，形成早期收獲，適時啟動全島封關運作。其中，實行部分進口商品零關稅政策。

??中共海南省委副書記、海南省人民政府省長沈曉明在發(fā)布會上表示，全島封關以后，除了極少數(shù)產(chǎn)品外，其他都沒有進口關稅了。但是在全島封關之前，設定了四類物品，通過清單管理免關稅。一是生產(chǎn)資料，二是原輔料，三是交通工具，四是島內居民的消費品。

??沈曉明舉例說，免關稅后，進口游艇稅收的成本大概能夠降低38%。本來1000萬元進口一條游艇，需要繳納380萬元的稅，但是如果在海南買一條1000萬元的進口游艇，就不需要繳納380萬元的稅，比其他地方購買游艇省了380萬元。

??中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，海南自由貿易港實施“零關稅”制度完全符合市場普遍預期，是中國進一步擴大對外開放、推進經(jīng)濟全球化的重要政策措施，通過稅收政策洼地，降低企業(yè)和居民生產(chǎn)生活成本。

??張依群認為，“零關稅”制度可以極大提高企業(yè)貿易進出港效率，提高貿易自由度和便利性，以貿易物流為紐帶帶動資本、人才、技術等諸多有利于海南自由貿易港發(fā)展的關鍵要素聚集，提高海南自由貿易港的整體品質和潛能。

??巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示，“零關稅”制度不是簡單的稅收優(yōu)惠，而是財稅制度的大膽嘗試和改革，這是對標全球高標準自由貿易體系的制度創(chuàng)新。

??鄒加怡表示，等到條件成熟，于2025年實施全島封關運作之后，會在簡并稅制的基礎上，對進口征稅商品目錄以外的所有進口商品免征進口關稅。這就是實現(xiàn)“零關稅”的最終制度安排。

??鄒加怡指出，未來要制定“一負三正”四張清單，在制定四張清單時會重點支持高新技術、生態(tài)環(huán)保和有海南特色的產(chǎn)業(yè)，不斷夯實海南實體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。同時，也會根據(jù)海南的實際情況來對“一負三正”的清單進行動態(tài)調整?？傮w上要逐步縮短負面清單，不斷擴大正面清單，不斷釋放“零關稅”的政策紅利。

??“‘零關稅’制度不僅可以帶動貿易、物流、旅游、餐飲、住宿等服務業(yè)發(fā)展，還可以有效帶動產(chǎn)品加工、金融資本、高端人才、康養(yǎng)休閑、技術創(chuàng)新等諸多產(chǎn)業(yè)及其相關要素的快速聚集。”張依群表示，按照負面清單管理原則實行非禁即入，立足全面性、現(xiàn)代化、高端化推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，加快構建具有國際影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和銷售消費集散中心。充分利用海南的地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，推進旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端技術產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，把海南打造成中國最大的對外開放窗口，打通國內外產(chǎn)品、服務、技術、人才、資本等流通渠道，發(fā)揮對中國經(jīng)濟整體結構調整轉型的示范帶動作用。

??張依群認為，以高流動性、高聚集性、高技術性、高資本化為依托構建海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，不再是生產(chǎn)、貿易、服務等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的簡單復制集聚，而是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的蛻變和升級再造，是集網(wǎng)絡、信息、數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)和教育科技、醫(yī)療健康、文化娛樂等高端產(chǎn)業(yè)的融合，做到集聚、創(chuàng)新、再生的良性循環(huán)增長。

??郭一鳴也認為，“零關稅”制度下，旅游業(yè)、交通運輸、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)等領域或將吸引大量的資源進入；同時，可以促進海南形成基于內需市場的經(jīng)濟增長新動能，提高海南資源利用效率，加大海南投資力度，在最大限度吸引全球優(yōu)質資源的同時，讓各方力量匯聚海南，促進海南自由貿易港更好發(fā)展。

相關知識

海南自貿港將實施“零關稅” 進口游艇稅收成本或降38%
海南自貿港首艘“零關稅”進口集裝箱船舶通關放行
政策對比!海南自貿港VS香港、新加坡
海南自貿港怎么建？多部委劃路線圖
一睹未來的海南自貿港：不是房產(chǎn)加工廠 是購物天堂
一睹未來的海南自貿港!不是房產(chǎn)加工廠,是購物天堂
海南自貿港強在哪兒?這位專家的解讀很受用→
千萬元訂單勁省400萬元!消博會“零關稅”游艇首單簽約
助力海南自貿港發(fā)展 深圳機場開通進口免稅品轉關業(yè)務
趙晉平：海南自貿港與香港發(fā)展定位不同，互補大于競爭