中國(guó)城市格局正醞釀巨變。

這些年來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加速，各種相對(duì)應(yīng)的城市群規(guī)劃也越發(fā)清晰。

從“十三五”規(guī)劃羅列出19個(gè)國(guó)家城市群，到把京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，再到發(fā)改委明確出到2022年都市圈同城化要取得明顯進(jìn)展.....

每一個(gè)信號(hào)，無(wú)不向我們透露，中國(guó)城市發(fā)展格局正邁入“大都市圈時(shí)代”。

在“大都市圈”背景下，都市圈的“微中心”將迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。

早在1933年，德國(guó)地理學(xué)家克里斯泰勒通過(guò)觀察、分析世界各城市的發(fā)展軌跡，提出了著名的中心地理論，該理論被認(rèn)為是20世紀(jì)人文地理學(xué)最重要的貢獻(xiàn)之一。

中心地理理論闡述的一個(gè)核心觀點(diǎn)就是，城市及城市群都有一個(gè)“中心地”，人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等要素資源都是隨著“中心地”逐級(jí)往外擴(kuò)散。

環(huán)顧國(guó)內(nèi)的一些城市的崛起，大家也會(huì)發(fā)現(xiàn)諸如大灣區(qū)的東莞、長(zhǎng)三角的蘇州等城市，正是在城市群引導(dǎo)下遵循這一強(qiáng)勢(shì)崛起的路徑。

在“環(huán)北京都市圈中”有這樣一個(gè)城市，隨著都市圈時(shí)代的到來(lái)，再一次站到了城市大變局的歷史節(jié)點(diǎn)。霸州作為北京、天津和雄安的幾何中心，城市價(jià)值正發(fā)生很多人還沒(méi)察覺(jué)到的轉(zhuǎn)變。

01

“微中心”霸州迎歷史性機(jī)遇

如果說(shuō)過(guò)去40年，把中國(guó)城鎮(zhèn)化的基本特征簡(jiǎn)單概括為人口由農(nóng)村向城市間的流動(dòng)。那么城市化的下半程，將不再是單純的人口流動(dòng)，而是勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等“要素資源”的多向流動(dòng)。

根據(jù)過(guò)往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要素資源流動(dòng)都是以核心大都市為中心，在距離核心城市“1小時(shí)生活圈”內(nèi)以以點(diǎn)帶面的方式擴(kuò)散，其中，與都市圈的核心城市在交通網(wǎng)絡(luò)越密切的城市，發(fā)展更為受益。

比如在大灣區(qū)中夾在廣州和深圳中間的東莞，同時(shí)坐享了兩大一線城市的產(chǎn)業(yè)外溢紅利；再如長(zhǎng)三角的蘇州，得益于“長(zhǎng)三角一體化”，蘇州與上海的綜合交通體系越發(fā)密切，再疊加區(qū)位上臨近上海的優(yōu)勢(shì)，蘇州近年發(fā)展強(qiáng)勁。

粵港澳大灣區(qū)成就了東莞，長(zhǎng)三角一體化讓蘇州迅猛發(fā)展，現(xiàn)如今在大都市圈背景下，身處京津冀地區(qū)“微中心”的霸州，迎來(lái)了屬于自己的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

在國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出了建設(shè)集中承接地和“微中心”、有序疏解北京非首都功能的戰(zhàn)略思路。微中心是非首都功能疏解的重要節(jié)點(diǎn)。

霸州作為環(huán)北京都市圈中的重要節(jié)點(diǎn)城市，在京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇下，憑借其地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)承接、人才引入等多重利好因素支撐，目前已成為京津冀協(xié)同發(fā)展理論上的“微中心”。

《霸州縣志》對(duì)霸州位置的描述是：北控三關(guān)，南達(dá)九省。

從區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)看，在環(huán)京城市群中，霸州占據(jù)著京津雄核心，霸州是從北京通往新區(qū)的必經(jīng)之路。

京九鐵路、津保高鐵、京雄城際開(kāi)通后，7分鐘可抵雄安、13分鐘直達(dá)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，30分鐘到達(dá)北京西站，以及天津、保定兩大核心城市。大廣、榮烏、榮烏新線等多條高速路通達(dá)四方，106、112兩條國(guó)道貫穿全域，高速公路、鐵路、高鐵在霸州市域內(nèi)形成了多個(gè)“黃金十字交叉”，構(gòu)建起京津冀交通一體化的主動(dòng)脈。

憑借獨(dú)特的地理和交通位置，霸州在融入首都“半小時(shí)交通圈”的同時(shí)，成為京雄交通干線上的支點(diǎn)性城市，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位日益重要。隨著與國(guó)內(nèi)國(guó)際在產(chǎn)業(yè)、科技和人才等方面的互通和交流，盡享國(guó)家重大戰(zhàn)略紅利的霸州，正邁入高速發(fā)展的快車道。

其次，從地方政府的政策引導(dǎo)來(lái)看，霸州市的地方政府有意把霸州打造成為京南地區(qū)綜合性“微中心”。

據(jù)《霸州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》顯示，霸州城市性質(zhì)為河北省新興的區(qū)域城市，京津大都市地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，華北重要的生態(tài)宜居新城、休閑文化名城和溫泉養(yǎng)生健康城。

霸州還明確提出“1+4”的功能定位，即建設(shè)京津雄區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市，打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化先行區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

自2018年以來(lái)，霸州霸州市便深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)，把轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)做了城市發(fā)展的主攻方向。

為全面提升企業(yè)研發(fā)能力，霸州市科技局、工信局支持企業(yè)還聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)域外企業(yè)在霸州設(shè)立研發(fā)中心。同時(shí)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合京津以及省內(nèi)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，以此助推霸州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

除此之外，霸州還不斷提升城市承載力和吸附力，加大了文化旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，增加城市魅力，帶動(dòng)高端人口聚集，吸納京津人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。霸州產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，同時(shí)也拉升霸州居住需求爆發(fā)。

從圈層的理論來(lái)看，霸州的物理距離雖然不是距北京、雄安、天津最近的，但是霸州的通行時(shí)間成本卻是環(huán)京城市中最發(fā)達(dá)的：

霸州便利的交通網(wǎng)絡(luò)，去哪都十分方便，京雄高鐵7分鐘可達(dá)雄安站、13分鐘可達(dá)新機(jī)場(chǎng)，30分鐘可達(dá)北京西站、天津主城。

這意味著，在交通四通八達(dá)、產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)加速的背景之下，霸州構(gòu)筑綜合性微中心將使得霸州城市競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，霸州區(qū)域的發(fā)展空間未來(lái)可期。

02

將改寫京南區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局

相比其他環(huán)京城市，在村長(zhǎng)看來(lái)，霸州走得最為正確的一步在于，霸州充分利用了自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)定的充當(dāng)著北京產(chǎn)業(yè)居住外溢承接地的角色。

當(dāng)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展的文件出來(lái)后，霸州敏銳的察覺(jué)到前所未有的機(jī)遇，霸州市政府就出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持的政策，有意把霸州打造成為京南地區(qū)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)高地。

霸州產(chǎn)業(yè)新城

早在2017年時(shí)，霸州相關(guān)官員就提到了當(dāng)時(shí)十分有名的“兩手抓”：

一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，培育轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。

一手抓優(yōu)化布局、完善配套、提升城市功能，打造承載高端、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，加快建設(shè)“京津冀樞紐城市”。

正因?yàn)榘灾萸罢靶缘膽?zhàn)略布局，現(xiàn)如今霸州已在都市食品、高端制造、新材料等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)集群，而企業(yè)的持續(xù)進(jìn)駐，又為霸州的經(jīng)濟(jì)引擎提供了新動(dòng)能。

根據(jù)霸州市人民政府2020年工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，霸州2019年，高新產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)33.5%，排名廊坊第一，2019年新增科技型中小企業(yè)210家，總數(shù)達(dá)到935家。

霸州只要在未來(lái)幾年在產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)上維持現(xiàn)在的勢(shì)頭，可以確定的是，霸州必將成為京南地區(qū)高科技領(lǐng)域建設(shè)的前沿陣地，不少國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼部署。

霸州20公里內(nèi)，國(guó)家千億級(jí)巨資投入，阿里巴巴、騰訊、百度、360、京東金融等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，以及中國(guó)電信、中國(guó)人保等央企獲批進(jìn)駐。這是近年來(lái)霸州產(chǎn)業(yè)格局變革的結(jié)果。

此外，霸州的基礎(chǔ)設(shè)施配套，在"環(huán)京"、"環(huán)雄"區(qū)域的城市中也是首屈一指，北大、中國(guó)傳媒大學(xué)等國(guó)家一流教育學(xué)府坐落于此，加之先進(jìn)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)配套逐步建設(shè)，集教育、醫(yī)療、商業(yè)、貿(mào)易、生活于一體的全新經(jīng)濟(jì)圈就此出現(xiàn)。

著名的城市研究學(xué)者喬爾·科特金曾提出一個(gè)理論：在科技文明時(shí)期，哪里有產(chǎn)業(yè)，哪里就能吸引人才，哪里就更能匯聚資金。具體來(lái)說(shuō)，他總結(jié)了城市-產(chǎn)業(yè)-人才三者之間的發(fā)展邏輯：

人的財(cái)富是跟著人走的，而人選擇要去的地方，呈現(xiàn)出兩種趨勢(shì)，要么是宜居的，要么是產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的。當(dāng)一個(gè)城市既匯聚產(chǎn)業(yè)、又宜居，那這樣的城市必然崛起。

過(guò)去10年，站在風(fēng)口上的東莞和蘇州，經(jīng)濟(jì)總量累計(jì)上漲了156%和187%，這就是大都市圈背景下“微中心”的魅力，而現(xiàn)在的霸州正處于啟動(dòng)的初始階段，未來(lái)想象空間巨大。

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