據(jù)新華社消息：5月28日下午3時(shí)，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。這部法律自2021年1月1日起施行。

審議《民法典（草案）》，是十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議的一場(chǎng)重頭戲。5月24日下午、25日上午，各代表團(tuán)小組會(huì)議審議了《民法典（草案）》。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)和有關(guān)方面的意見(jiàn)，對(duì)草案共作了100余處修改，其中實(shí)質(zhì)性修改40余處。

官方資料顯示，民法典是迄今為止我國(guó)條文數(shù)最多、也是唯一一部以法典命名的法律，七編加上附則、84章、1260條、總字?jǐn)?shù)逾10萬(wàn)，自身的創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)據(jù)令人嘆為觀(guān)止。但還有一組數(shù)據(jù)同樣引人注目，即在過(guò)去5年間，民法典編纂共10次公開(kāi)征求意見(jiàn)，425600多人參與，共收集意見(jiàn)總數(shù)達(dá)102萬(wàn)條。

從2015年3月至今，這部民法典從編纂到表決通過(guò)，跨越了6個(gè)年頭。

民法典不僅被譽(yù)為社會(huì)生活的百科全書(shū)，也被視為民事權(quán)利的保障書(shū)。這次表決通過(guò)的民法典，還有許多涉及住房相關(guān)的問(wèn)題。

住宅用地70年期滿(mǎn)怎么辦？

《民法典》從多個(gè)方面涉及外界普遍關(guān)注的住房與居住問(wèn)題。其中，對(duì)于“住宅用地70年期滿(mǎn)怎么辦”也給出了回答。

第三百五十九條規(guī)定：

“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

非住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿(mǎn)后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”

這意味著，廣受關(guān)注的70年產(chǎn)權(quán)續(xù)期問(wèn)題，終于一錘定音。

其一，住宅土地使用權(quán)滿(mǎn)70年之后，可以自動(dòng)續(xù)期，不必?fù)?dān)心被收回。

眾所周知，我國(guó)土地所有權(quán)為國(guó)家所有，居民只有使用權(quán)而無(wú)所有權(quán)。業(yè)主對(duì)房屋本身享有無(wú)限期產(chǎn)權(quán)，但對(duì)房屋之下的土地只有70年不等的使用權(quán)。

因此，這次明確住宅土地使用權(quán)“自動(dòng)續(xù)期”，可謂一錘定音，這意味著民眾對(duì)于70年產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的主要擔(dān)憂(yōu)，已經(jīng)不復(fù)存在。

其二，70年土地使用權(quán)到期后，自動(dòng)續(xù)期是否等于“免費(fèi)續(xù)期”？

自動(dòng)續(xù)期不是問(wèn)題，問(wèn)題是“自動(dòng)續(xù)期”之時(shí)，到底是免費(fèi)續(xù)期，還是要補(bǔ)繳土地出讓金？

此次新增了續(xù)費(fèi)內(nèi)容，但是否要繳費(fèi)，是補(bǔ)繳還是減免，是全部免費(fèi)還是部分減免，民法典也只是做了原則規(guī)定：

“續(xù)期費(fèi)用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！?/p>

小區(qū)共有場(chǎng)所收入歸業(yè)主

小區(qū)電梯廣告、外墻廣告收入歸誰(shuí)？物權(quán)法的規(guī)定并不明確，引發(fā)了一些矛盾糾紛。對(duì)此，《民法典》新增規(guī)定：

“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。”

這將發(fā)揮定分止?fàn)幍淖饔?，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

物業(yè)費(fèi)使用情況要定期公開(kāi)

針對(duì)物業(yè)費(fèi)開(kāi)支對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是一筆“糊涂賬”、不知情的問(wèn)題，《民法典》草案規(guī)定：

“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)定期將服務(wù)的事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、履行情況，以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營(yíng)與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開(kāi)并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告?！?/p>

此外，根據(jù)代表們的修改意見(jiàn)，草案還修改了與物業(yè)服務(wù)有關(guān)的規(guī)定，明確“物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)”，“建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的籌集、使用情況應(yīng)當(dāng)定期公布”。

保障弱勢(shì)群體住有所居

住有所居，才能居有所安。然而，根據(jù)目前我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，一些公租房、廉租房住戶(hù)，以及老年人等弱勢(shì)群體，正面臨著居無(wú)定所的尷尬境地。為此，民法典第三百六十六條規(guī)定：

“居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿(mǎn)足生活居住的需要?！?/p>

也就是說(shuō)，在合同里面設(shè)定居住權(quán)，并且通過(guò)登記，就能夠使居住權(quán)人享有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的居住權(quán)，以此來(lái)保障公租房、廉租房住戶(hù)等弱勢(shì)群體“住有所居”，也為老年人以房養(yǎng)老等提供了法律保障。

禁止從建筑物中拋擲物品

隨著高空拋物造成他人損害事件的頻發(fā)，“頭頂上的安全”引發(fā)社會(huì)關(guān)注。草案中，增加了“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定。

在高空拋物事故中，常常出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是無(wú)法確定究竟誰(shuí)是拋物人，從而導(dǎo)致追責(zé)困難。而如果采取“一人拋物，全樓買(mǎi)單”的追責(zé)方式，又往往引起極大的爭(zhēng)議。對(duì)此，民法典專(zhuān)門(mén)作出規(guī)定：

“公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償?？赡芗雍Φ慕ㄖ锸褂萌搜a(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償?！?/p>

此外，還強(qiáng)調(diào)：“建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任?！?/p>

注：文中涉及法律條文的文字表述及截圖，均來(lái)自民法典草案，最終版本以官方公布《中華人民共和國(guó)民法典》為準(zhǔn)。

來(lái)源：新華社、央視新聞、澎湃新聞

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