來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

在抗擊新冠病毒肺炎的城市戰(zhàn)疫中，物業(yè)公司奮戰(zhàn)在一線，成為基層治理體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。據(jù)克而瑞物管數(shù)據(jù)，近80%的業(yè)主高度認(rèn)可物業(yè)服務(wù)在抗疫中的作用。

不過(guò)，疫情仍反映出當(dāng)前基層治理機(jī)制不健全、部門(mén)系統(tǒng)間信息不通暢、缺乏靠前服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍、工作手段落后效率低等突出問(wèn)題，對(duì)人民生活的安全、保障、便利等多維度具有顯著影響。

為此，全國(guó)人大代表、藍(lán)光控股集團(tuán)董事局主席楊鏗表示，物業(yè)企業(yè)是城鎮(zhèn)基層治理體系的重要基礎(chǔ)，是行政管理手段下沉的有效手段，建議政府加大對(duì)智慧物業(yè)的公共投入，將物管公司納入基層管理實(shí)施體系。

“物業(yè)企業(yè)在抗疫中擔(dān)當(dāng)了大量公共事務(wù)的職能職責(zé)，也有基礎(chǔ)有能力在疫情后擔(dān)任更長(zhǎng)期更廣泛的公共宣傳、預(yù)防、建設(shè)職能?！睏铉H認(rèn)為，這將極大程度上補(bǔ)足基層治理人手不足、解決居民最后100米管理服務(wù)等核心痛點(diǎn)。

他建議，在城市和街鎮(zhèn)，下沉基層治理重心，構(gòu)建黨委、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的三級(jí)組織統(tǒng)籌管理，公安、衛(wèi)生、消防、志愿者等多主體協(xié)同的基層治理體系。黨委是指揮棒，社區(qū)居委會(huì)是組織和監(jiān)督員，物業(yè)企業(yè)和社區(qū)志愿工作者負(fù)責(zé)具體的實(shí)施落地。

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口8.48億人，常住人口城鎮(zhèn)化率為60.6%，全國(guó)物業(yè)企業(yè)服務(wù)覆蓋人口約5億人，但物業(yè)覆蓋率僅58.9%（據(jù)2018年中國(guó)物業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展年報(bào)）。

因此楊鏗建議，出臺(tái)政策全面擴(kuò)大規(guī)范化物業(yè)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活和工作場(chǎng)景物業(yè)管理全覆蓋。

一方面，對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)和保護(hù)其正常開(kāi)展物業(yè)服務(wù)工作的積極性，進(jìn)一步厘清業(yè)委會(huì)、業(yè)主、物業(yè)公司管理和規(guī)范業(yè)委會(huì)職權(quán)，出臺(tái)政策解決物業(yè)收費(fèi)難、調(diào)價(jià)難、維修資金啟用難等痛點(diǎn)問(wèn)題。

另一方面，以政府補(bǔ)貼和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，支持物業(yè)企業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能、鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民安置房、公租房、老舊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)放式街區(qū)等的物業(yè)管理和服務(wù)，填補(bǔ)基層治理空白。

此次抗疫實(shí)踐也表明，智慧物業(yè)兼具公共品和商品的價(jià)值，是物業(yè)企業(yè)作為基層治理觸手的迭代升級(jí)。智慧物業(yè)與智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)打通，可實(shí)現(xiàn)基于對(duì)公民數(shù)據(jù)管理的國(guó)家現(xiàn)代化治理機(jī)制的構(gòu)建。

因此楊鏗建議，構(gòu)建基于智慧物業(yè)的城鎮(zhèn)數(shù)字化新型基層治理平臺(tái)。

具體來(lái)說(shuō)，要鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)建設(shè)智慧物業(yè)中臺(tái)系統(tǒng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口將物業(yè)現(xiàn)有的生活服務(wù)App、智能安防、遠(yuǎn)程問(wèn)診等服務(wù)，與社區(qū)黨建、居家養(yǎng)老、行政申請(qǐng)收件審核等公共事務(wù)工作的前端交圈，與公安天網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)分析。

同時(shí)，借助智慧物業(yè)的數(shù)據(jù)沉淀、分析、抓取、應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)居民的實(shí)時(shí)在線溝通協(xié)作；在疫情、管制等特殊時(shí)期，進(jìn)行不良事件趨勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、異常治安快速聯(lián)處，以彌補(bǔ)傳統(tǒng)手段無(wú)法實(shí)現(xiàn)的治理方式的補(bǔ)位和升級(jí)。

為支持物業(yè)行業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)，楊鏗還建議，提升并盡快出臺(tái)智慧社區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和智慧物業(yè)等級(jí)評(píng)定規(guī)定；對(duì)物業(yè)承擔(dān)的公共事務(wù)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；加大對(duì)物業(yè)行業(yè)的融資支持，放寬貸款抵押條件。

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