實踐拆遷過程中，常有一些拆遷方在與被拆遷人就補償事宜協(xié)商不成，或是達不成協(xié)議的情況下，便會想出各種辦法來強迫被拆遷人搬遷，比如我們生活中常遇到的斷水、斷電、阻路，或是恐嚇、威脅被拆遷人簽訂補償協(xié)議等，有的拆遷方還會以拆違、拆危等各種名義先行拆除被拆遷房屋，來達到拆遷的最終目的。由徐女士、葉先生委托凱諾律師事務所拆遷律師代理的以下案件就遇到了以“拆?！贝俨疬w的情況。

　　徐女士、葉先生是重慶市人。2018年10月，xx縣xx社區(qū)居民委員會向街道辦書面報告包括徐女士、葉女士房屋內(nèi)的9戶房屋屬于D級危房，存在嚴重的安全隱患。2018年10月，街道辦根據(jù)xx號《限期拆除違法建筑決定書》對徐女士、葉先生的緊挨案涉房屋的另外一部分違法建筑實施拆除，但是在拆除該處違法建筑時，街道辦在庭審中說是由于機械的原因，將緊挨著的部分合法建筑即危房造成一定的破損，后進行修復后交與徐先生、葉先生使用。

　　對合法部分房屋造成一定破損后，街道辦于當日便委托工程檢測公司對未拆除的案涉房屋進行主體結(jié)構(gòu)危險性鑒定。隨后。該公司作出《檢測報告》、《鑒定意見書》，評估定該建筑危險性為D級。緊接著，街道辦便制定了《房屋安全鑒定通知書》送達給葉先生，但葉先生拒絕了在送達回證上簽字，該《房屋安全鑒定通知書》中要求徐女士盡快搬離居住人員及財產(chǎn)至安全地帶，同時于xx號之前委托房屋安全鑒定機構(gòu)對房屋進行安全鑒定，過期不委托，街道辦將代為委托鑒定。

　　2019年5月，街道辦向葉先生送達了《房屋安全鑒定報告》，葉先生拒絕在送達回證上簽字。幾天后，街道辦制作了《行政處理告知書》，告知徐女士房屋為危房，要求徐女士在三天內(nèi)自行采取整體拆除房屋的措施消除安全隱患，否則街道辦將責令其停止使用該房屋。當日，街道辦也向葉先生送達了該告知書。

　　同年5月22日，街道辦對徐女士、葉先生作出《危房拆除行政處理決定書》，隨后，徐女士、葉先生委托凱諾律師向法院提起了行政訴訟，請求撤銷該決定書。凱諾律師接手該案件后，立即前往當?shù)剡M行了調(diào)查和走訪，并且為了獲取更多的證據(jù)材料，凱諾律師還指導徐女士、葉先生向有關(guān)部門申請了政府信息公開，并向法院申請房屋保全，然而在審理保全過程中，街道辦將徐女士、葉先生房屋全部拆除。

　　凱諾律師在得知房屋被強拆之后，隨即就啟動確認街道辦強拆徐女士、葉先生房屋違法的訴訟。

　　本案中的焦點是，街道辦拆除徐女士、葉先生房屋的行為是否違法。

　　實踐過程中，相關(guān)部門對被征收人作出危房拆除行政處罰決定書的情況時有發(fā)生，但是一份已經(jīng)被確認違法的決定書就能作為依據(jù)拆除當事人的房屋嗎？征收方的真正目的又是什么呢？針對本案，凱諾律師就作出如下判斷：

　　1、街道辦拆除當事人房屋依據(jù)不足

　　街道辦作出的《危房拆除行政處理決定書》系街道辦強制拆除徐女士、葉先生房屋的依據(jù)，但是該《危房拆除行政處理決定書》已經(jīng)被法院確認違法，所以其以該決定書為依據(jù)拆除徐女士、葉先生房屋明顯是不合理的。

　　2、街道辦拆除當事人房屋真正的目的并非是為了保護公共及當事人的利益

　　本案中，如果街道辦作出危房拆除決定書的目的是為了保護公共及當事人的利益，那么就應當在發(fā)現(xiàn)危險時及時解危，而且應當用對當事人的合法權(quán)益損害最小的方式來解危，然而街道辦在已排查到房屋已系危房的情況下，沒有立即解危，而是先拆除違房，在拆除過程中還將案涉房屋進一步損壞，然后再將拆違后剩余的房屋委托鑒定，后距排查到危房長達7個多月后才作出危房拆除決定，且街道辦在拆除房屋后，在徐女士、葉先生合法擁有土地使用權(quán)的情況下并未告知其如何行使權(quán)利，且到本案在庭審時涉案土地上已經(jīng)被建起了高樓。

　　因此，街道辦作出危房拆除行政決定并將徐女士、葉先生房屋拆除，并非出于保障房屋所有權(quán)人居住和使用安全以及公共利益的目的，而是為了他人在案涉土地上修建房屋，其行政目的不具備正當性，不具有合法性。

　　最終法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條第二款第一項之規(guī)定，作出判決如下：

　　確認鎮(zhèn)政府強制拆除原告房屋的行為違法。

　　凱諾律師提醒大家，房屋征收過程中，拆遷方常以各種理由強迫被拆遷人搬遷的情況時有發(fā)生，因此，當被拆遷人在遇到這種情況時，千萬不要慌張，也不要怠慢街道辦、鎮(zhèn)政府的行為，對收到的每一份文件要提高警惕，并引起重視，及時地咨詢專業(yè)律師，通過法律途徑來維護自己的合法權(quán)益，避免遭受損失。

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