5月11日，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布《財(cái)政部等4部門在京召開房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)》。此次政策信息量極大，對(duì)于判斷房地產(chǎn)稅的政策動(dòng)向和改革方向具有積極的作用。

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1、會(huì)議性質(zhì)

此次會(huì)議為“房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作座談會(huì)”。這有兩層含義。第一、這次會(huì)議是以座談會(huì)的形式召開的，而非研討會(huì)，即屬于政策決策性質(zhì)的會(huì)議，分量比較重。尤其是從參會(huì)部門看，全國人大常委會(huì)預(yù)算工委也參與了座談會(huì)，人大部門的參與，使得會(huì)議更加嚴(yán)肅。第二、此次會(huì)議討論的內(nèi)容是“房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”，其核心在于“試點(diǎn)”兩字。若是觀察最近幾年房地產(chǎn)稅方面的政策表述，較多體現(xiàn)為“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法”等概念，講“試點(diǎn)”的內(nèi)容倒沒有出現(xiàn)過。若是追溯過去的改革，2011年《發(fā)展改革委關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告審議意見的報(bào)告》中曾提及“房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作”內(nèi)容，而2011年恰是上海和重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅的階段。所以從此類邏輯看，當(dāng)前首次提及“改革試點(diǎn)工作”，是有很強(qiáng)風(fēng)向標(biāo)意義的，即此次會(huì)議后房地產(chǎn)稅在部分城市會(huì)試點(diǎn)。

2、信號(hào)意義

房地產(chǎn)稅是老百姓比較關(guān)注的內(nèi)容。此次會(huì)議結(jié)束后相關(guān)消息就在財(cái)政部官網(wǎng)當(dāng)日發(fā)布，勢必是希望發(fā)出強(qiáng)烈和清晰信號(hào)，即改革方向不改變、改革步伐不停止、改革思路漸成熟。在《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，政策明確“推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，健全地方稅體系，逐步擴(kuò)大地方稅政管理權(quán)?！睆倪@個(gè)角度看，此次會(huì)議后各類試點(diǎn)工作會(huì)開展，且會(huì)朝著地方稅體系改革、地方稅政管理權(quán)改革兩個(gè)大方向進(jìn)行突破。而從改革試點(diǎn)城市看，此次政策也明確，部分城市人民政府負(fù)責(zé)同志對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作提出了意見，這或說明一些參會(huì)城市后續(xù)試點(diǎn)的可能性最大。從當(dāng)前房地產(chǎn)市場的管控思路看，“解決大城市住房問題”成為今年的發(fā)展思路，或意味著大城市先行試點(diǎn)的可能性最大。

3、政策意義

房地產(chǎn)稅改革具有多重目標(biāo)和社會(huì)意義，客觀上也有助于促進(jìn)房價(jià)穩(wěn)定和房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。但是改革也絕對(duì)不會(huì)簡單停留在“對(duì)多套房征稅”、“打壓房價(jià)”等概念上。換句話說，房地產(chǎn)稅的改革將在“健全直接稅體系”的大框架下進(jìn)行，要考慮更為全面、客觀和長遠(yuǎn)。在實(shí)際過程中，“談稅色變”的現(xiàn)象也還是有，尤其是一些中介機(jī)構(gòu)和營銷人員會(huì)炒作此類稅費(fèi)改革內(nèi)容，在今年信貸政策收緊、購房政策調(diào)整較多的大環(huán)境下更是如此。所以在房地產(chǎn)稅改革的過程中，要注意市場交易秩序的穩(wěn)定，防范借此類政策來哄抬房源和哄抬房價(jià)。要真正讓老百姓理解改革思路，穩(wěn)定預(yù)期，防范恐慌性購房或售房。另外房地產(chǎn)稅的改革，也進(jìn)一步說明房地產(chǎn)長效發(fā)展機(jī)制更加健全，這是每一位關(guān)心房地產(chǎn)業(yè)的參與者所期待的內(nèi)容。

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