機構(gòu)：10城公積金“資金池”告急，需警惕公積金流動性不足

來源：智能家居時間：2021-04-21 14:40

4月21日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布《10城公積金個貸率觸碰紅線》報告（以下簡稱“報告”）。報告顯示，截至今年一季度末，全國20個城市中有合肥、南通、貴陽等10個城市的個貸率超過95%（含），面臨著流動性不足的壓力。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示：“近期全國重點城市房地產(chǎn)政策以偏緊為主，一個重要表現(xiàn)就是公積金貸款相關(guān)政策在收緊。此類收緊動作，幾乎都和公積金流動性不足的問題有關(guān)，同時也說明部分城市住房投資過熱、公積金出現(xiàn)透支的現(xiàn)象?！?/p>

10城公積金流動性承壓

據(jù)介紹，報告中所使用的“個貸率”計算公式為：住房公積金個人貸款余額/住房公積金歸集余額，其中，個人貸款既包括常規(guī)的貸款，也包括“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款等類型。通過此公式計算，目前共有10個城市的個貸率已經(jīng)超過95%（含），分別是：南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽（95%）。

今年一季度末部分城市公積金個貸率

數(shù)據(jù)來源：各地住房公積金中心、易居研究院

而在今年3月出臺的《貴陽市住房公積金流動性風險管理暫行辦法》對個貸率進行三級分類，個貸率低于85%為一級響應(yīng)，屬于流動性過剩，應(yīng)實施積極寬松的住房公積金貸款，加大對購房繳存職工的支持力度；個貸率在85%（含）-95%之間為二級響應(yīng)，應(yīng)實施穩(wěn)健的住房公積金使用政策；個貸率在95%（含）以上為三級響應(yīng)，應(yīng)實施適度收緊的住房公積金使用政策。

易居研究院借鑒上述貴州對公積金流動性的管理辦法，即個貸率在95%（含）以上為三級響應(yīng)，應(yīng)實施適度收緊的住房公積金使用政策，前述10大城市面臨著公積金流動性不足的壓力。

“全國部分重點城市房屋交易市場明顯升溫，這也使得公積金貸款處于高位運行狀態(tài)。在流動性把控不到位的情況下，公積金資金池將會告急，進而出現(xiàn)無錢可提可貸的風險。”嚴躍進如是說。

對此，嚴躍進建議：“住房公積金市場的穩(wěn)健運行，本身也是落實‘房住不炒’、穩(wěn)定房地產(chǎn)金融市場的重要保障。尤其是在當前市場環(huán)境中，房地產(chǎn)政策更應(yīng)該有‘滴水不漏’的效應(yīng)，住房公積金市場的日常運行需要更為密切的監(jiān)測。只有這樣，才能真正規(guī)范住房公積金繳存和貸款工作、保障住房公積金繳存職工的合法權(quán)益，進而防范住房公積金資金的運行風險?！眹儡S進認為。

多城收緊公積金政策

事實上，近期多個城市也開始收緊公積金政策。4月14日，貴陽市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于啟動住房公積金流動性風險三級響應(yīng)的通知》，包括調(diào)整住房公積金個人住房貸款額度和第二套住房公積金個人住房貸款政策，暫停異地個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)，控制“商轉(zhuǎn)公”貸款規(guī)模等。

此次，貴陽市公積金政策調(diào)整主要對個人貸款額度進行收緊，減少約10%的額度規(guī)模；嚴管二套住房公積金貸款，需具備1年的輪候期，且最低首付比例上調(diào)為4成、利率上調(diào)為首套利率的1.1倍。此外，嚴管各類貸款業(yè)務(wù)，包括異地貸款的暫停受理、商轉(zhuǎn)公貸款的規(guī)?？刂频?。

佛山市也于近期先后對個人貸款額度和租房提取額度進行收緊。3月31日，佛山市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金抵押貸款政策的通知》，對貸款額度、發(fā)放對象標準等進行了調(diào)整。其中包括非住宅不予發(fā)放貸款；個人貸款最高額度由50萬元降為30萬元；停止向已有兩套住房的家庭發(fā)放貸款。

4月20日，佛山市住房公積金管理中心還發(fā)布了關(guān)于征求《佛山市住房公積金管理中心關(guān)于調(diào)整我市繳存職工提取住房公積金支付房租辦法的通知（征求意見稿）》意見的公告，擬對租房提取條件、額度等作出調(diào)整。其中，租房提取額度全年由最高6萬元降為7128元。

此外，福州、武漢、鄭州多地也分別調(diào)整了公積金政策。對此，嚴躍進表示：“上述相關(guān)城市的公積金政策值得其他城市學(xué)習(xí)。今年房地產(chǎn)金融市場的管控明顯升級，但更多體現(xiàn)為規(guī)范商業(yè)銀行貸款、嚴打經(jīng)營貸流入房地產(chǎn)等內(nèi)容，公積金市場的監(jiān)管工作相對缺失。公積金市場應(yīng)加快建立流動性風險防控管理長效機制，實施‘分級預(yù)警、適度調(diào)控、保障剛需’住房公積金貸款和提取政策。只有這樣，才能規(guī)范公積金的使用和運行、防范公積金市場的金融風險，最終促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>

今年各地公積金收緊性政策概況