集體土地使用權(quán)收回和土地征收一樣嗎?有沒有補(bǔ)償?
近日,有不少的網(wǎng)友問集體土地使用權(quán)收回和土地征收是一樣的嗎?哪些情形下可以收加集體土地使用權(quán)呢?為什么有的集體土地使用權(quán)收回時(shí)有的有補(bǔ)償而有的沒有呢?下面我們就針對(duì)網(wǎng)友提出的問題來給大家簡單的說一下
01、集體土地使用權(quán)收回和土地征收的區(qū)別
首先,我們可以明確的是,集體土地使用權(quán)收回和土地征收并非一碼事。土地征收一般是國家為了公共利益的需要(比如修路、修高鐵、修地鐵、建水庫等項(xiàng)目),依照《土地管理法》中規(guī)定的程序?qū)⒓w土地依法轉(zhuǎn)用為國有土地,并依法及時(shí)足額的給予被征收人土地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助費(fèi)及農(nóng)村村民住宅費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物等合理、公平補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>
而集體土地使用權(quán)收回是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因法定原因報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)收回土地使用權(quán)。《土地管理法》第六十六條規(guī)定,有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):
?。ㄒ唬猷l(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;
?。ǘ┎话凑张鷾?zhǔn)的用途使用土地的;
?。ㄈ┮虺蜂N、遷移等原因而停止使用土地的。
依照前款第(一)項(xiàng)規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的,對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),依照雙方簽訂的書面合同辦理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
從以上內(nèi)容來看,兩者其實(shí)完全不一樣,具體的區(qū)別主要有以下幾點(diǎn):
1、主體不同,從土地管理法中我們可以了解到,土地征收的主體是縣級(jí)以上人民政府,也就是說征收主體只能是縣政府以上的部門,如果是鎮(zhèn)政府或是村委會(huì)、街道辦實(shí)施征收,那么則完全是不符合法律規(guī)定的,是違法征收。而集體土地使用權(quán)收回的主體則是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,并且收回行為并不改變集體土地的性質(zhì)。
2、使用土地目的不同,土地征收的主要目的是因公共利益,如上面我們所說的修路、擴(kuò)展道路、建高鐵等。而集體土地使用權(quán)收回從上述內(nèi)容中我們看到,除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)之外,還有不按照批準(zhǔn)的用途使用的土地,因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。
3、補(bǔ)償有所不同,因公共利益征收集體土地的給予被征收人的補(bǔ)償原則上來說是不能低于被征收人原有的生活水平,長遠(yuǎn)生計(jì)要有保障。也就是說只要征收項(xiàng)目是因公共利益,那么都要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。而收回集體土地使用權(quán),一般只有因公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)時(shí),才會(huì)給予村民相應(yīng)的補(bǔ)償。
02、收回集體土地使用權(quán)要給予補(bǔ)償
不過實(shí)踐過程中,有些收回集體土地使用權(quán)的,他們總打著是因公共設(shè)施或是公益的名號(hào),并沒有給予當(dāng)事人合理的補(bǔ)償,而是直接收回,這其實(shí)是不合法的,也違反了土地管理法中的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人如果遇到這種情況時(shí),一定要及時(shí)的采取法律措施來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
最后,凱諾律師要提醒大家的是,無論是土地征收還是集體土地使用權(quán)收回,都必須要依法進(jìn)行,不能強(qiáng)迫農(nóng)民在沒有給予任何補(bǔ)償?shù)那闆r下交出土地,否則即使是因公共利益,其行為也是不合法的,當(dāng)事人均有權(quán)主張賠償。另外,需要提示大家,在遇到相關(guān)的問題時(shí),若自己無法解決,要及時(shí)的咨詢專業(yè)律師,避免錢物兩失。
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