廣東開平市塘口鎮(zhèn)自力村碉樓，九月金黃稻谷飄香。 南都記者 譚慶駒 攝

南都訊 2月22日，國新辦召開新聞發(fā)布會，介紹全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化有關情況。據介紹，將在實踐中積極探索實施農村集體經營性建設用地的入市制度，嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。針對豬肉市場供應問題，農業(yè)農村部部長唐仁健稱，預計6月份前后生豬存欄可恢復到2017年正常年景的水平。

豬肉市場供應最緊張的時期已經過去

會上，中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健稱，去年年底生豬存欄恢復到正常年景92%以上。他表示，隨著新增的生豬產能陸續(xù)兌現為豬肉產量，豬肉市場供應最緊張的時期已經過去，后期供需關系將會越來越寬松。預計今年一季度，尤其是3月份前后，將比上年同期增長四成左右。到二季度也就是6月份前后，生豬存欄可以恢復到2017年正常年景的水平。下半年，生豬出欄和豬肉供應將逐步恢復到正常年景水平。

唐仁健稱，正在研究如何儲備生豬產能，同時農產品價格并非越低越好?！爱敃r我看到的禽蛋就跌到了4元左右，而成本就是4元。希望消費者有個概念，不是越低越好，因為再低了，農民不種不養(yǎng)了，下一輪周期又會大起大落，折騰我們，所以要把利益的均衡點找好?！彼f。

大豆玉米單產水平不到美國的60%

農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊址Q，總的來講，農業(yè)用種安全有保障，風險可控。糧食種子自主選育的品種種植面積占到95%以上，做到了“中國糧主要用中國種”。豬牛羊等畜禽和部分特色水產種源立足國內有保障，現在畜禽、水產的核心種源自給率分別達到了75%和85%。

不過，仍有多種品種與國際先進水平存在一定差距。張?zhí)伊峙e例，大豆、玉米單產水平不高，不到美國的60%，蔬菜國外品種種植面積占比達到13%。其中，耐儲番茄、甜椒等少數專用品種進口比例較大，超過了50%。生豬繁殖的效率、飼料轉化率和奶牛年產奶量都只有國際先進水平的80%左右。

他表示，要抓緊開展農作物和畜禽、水產資源的調查收集，把這些基礎性工作做好。實施種質資源的精準鑒定評價，建好國家種質資源庫，建立健全種質資源保護利用體系。同時，加強種業(yè)核心關鍵技術攻關，特別是當前要加快實施現代農業(yè)生物育種重大科技項目，有序推進生物育種產業(yè)化應用，加強基礎性前沿性研究，特別是要推進南繁硅谷等創(chuàng)新基地的建設。

蔬菜生產將逐漸進入旺季預計價格總體走低

張?zhí)伊纸榻B，全國冬春蔬菜播種面積8500萬畝，和常年相比，增加100萬畝，特別是去年11月份以來，蔬菜產品月均上市量保持在5400萬噸以上，同比增加2%。他表示，目前這一段天氣波動比較大，隨著天氣回暖，蔬菜生產將逐漸進入旺季，主要蔬菜品種的產能和供給是有保障的，預計價格也將遵循常年季節(jié)性波動的規(guī)律，以總體走低為主。

要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地

農業(yè)農村部黨組成員兼中央農辦秘書局局長吳宏耀介紹，隨著《土地管理法》的修訂實施，農村集體經營性建設用地入市的法律障礙已經破除，但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進一步明確，在實踐中積極探索實施農村集體經營性建設用地的入市制度。

他同時表示，針對基層反映農村用地難的問題，中央一號文件提出，要將完善盤活農村存量建設用地的政策，實行負面清單管理，要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設用地。根據鄉(xiāng)村休閑觀光等產業(yè)分散布局的實際需要，探索靈活多樣的供地新方式，要解決鄉(xiāng)村振興中的用地難問題。

嚴禁城里人利用農村宅基地建別墅會館

據介紹，去年中央農辦、農業(yè)農村部會同有關部門，在全國104個縣市區(qū)和3個地級市啟動了新一輪農村宅基地制度改革試點。試點的核心是要探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。在試點中，著眼保護進城落戶農民宅基地權益，要探索農戶宅基地資格權的保障機制，同時，通過探索宅基地使用權的流轉、抵押、自愿有償退出、有償使用等，來增加農戶的財產性收入。

吳宏耀表示，宅基地制度改革涉及農民的切身利益，十分敏感和復雜，必須按照中央的要求，要保持足夠的歷史耐心，堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損這三條底線。同時也要明確，嚴格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等，也不能以各種名義強制農民退出宅基地和強迫農民“上樓”，要確保改革始終朝著正確的方向向前推進。

來自：南方都市報

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