海南全裝修住宅分戶驗收管理辦法:抽查比例不少于總戶數(shù)10%

來源：智能家居時間：2020-05-10 10:46

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》的通知

各市、縣、自治縣建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）、《海南省商品住宅全裝修管理辦法（試行）》（瓊建質(zhì)〔2017〕131號）等有關(guān)規(guī)定要求，做好全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理工作，全面提升我省住宅工程質(zhì)量和品質(zhì)，現(xiàn)將《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。執(zhí)行中有何問題，請與海南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局聯(lián)系。

(聯(lián)系人：孟鑫耀聯(lián)系電話：65363976)

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年4月28日

（此件主動公開）

海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法

第一條為了加強本省全裝修住宅工程質(zhì)量管理，落實參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，提高住宅工程質(zhì)量水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《關(guān)于做好住宅工程質(zhì)量分戶驗收工作的通知》（建質(zhì)〔2009〕291號）、《海南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（瓊府〔2017〕100號）、《海南省商品住宅全裝修管理辦法》（試行）（瓊建質(zhì)〔2017〕131號）以及國家和本省有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范等，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條?本省行政區(qū)域內(nèi)，全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收，以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱全裝修住宅工程，是指交付使用前，套內(nèi)和公共部位的固定面、設(shè)備管線及開關(guān)插座等全部裝修并安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)施安裝到位的住宅工程。

本辦法所稱全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收（以下簡稱分戶驗收），是指建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，在住宅工程各檢驗批、分項、分部工程驗收合格的基礎(chǔ)上，住宅工程竣工驗收前，依據(jù)國家和本省有關(guān)工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件等，對每戶住宅及相關(guān)公共部位的觀感質(zhì)量和使用功能等進行檢查驗收，并出具驗收合格證明的活動。

本辦法所稱交接驗收，是指全裝修住宅工程裝修施工前，為明確各方責(zé)任，保證工程施工及質(zhì)量的延續(xù)性，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位對已完成的工程量進行的質(zhì)量驗收和交接工作。

本辦法所稱裝配式內(nèi)裝修，是指以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化部品和裝配化施工為主要特征，實現(xiàn)工程品質(zhì)提升和效率提升的新型裝修模式。

第四條海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是本省分戶驗收工作的行政管理部門，負(fù)責(zé)本省分戶驗收的綜合監(jiān)督管理，委托海南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局具體實施；市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)分戶驗收的監(jiān)督管理工作。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，具體實施分戶驗收日常監(jiān)督管理工作。

第五條建設(shè)單位是實施全裝修第一責(zé)任主體，對全裝修質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，負(fù)責(zé)組織全裝修工程建設(shè)實施、驗收；做好質(zhì)量保修、售后服務(wù)以及組織責(zé)任單位處理工程質(zhì)量問題等工作。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和合同進行全裝修設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進行全裝修施工，對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī) 以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計文件和合同，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監(jiān)理，對質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

從事全裝修的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書。

建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，強化檢驗批驗收，對不符合質(zhì)量要求的檢驗批，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六條全裝修應(yīng)當(dāng)按綠色建筑及裝配式建造的要求實施，積極推廣應(yīng)用綠色建材和裝配式內(nèi)裝修，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升我省住宅工程的質(zhì)量和品質(zhì)。

全裝修應(yīng)當(dāng)采用綠色環(huán)保、防火阻燃、具有質(zhì)量證明文件且各項指標(biāo)符合《海南省全裝修住宅室內(nèi)裝修污染控制技術(shù)規(guī)程》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》及有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的材料、部品和設(shè)備。施工單位應(yīng)當(dāng)對裝修所用材料、部品和設(shè)備進行進場驗收，按規(guī)范要求進行取樣送檢復(fù)驗，并將檢驗報告和驗收記錄作為工程質(zhì)量控制資料的重要內(nèi)容，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行核驗和簽認(rèn)。裝修所用材料的檢測納入我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理信息系統(tǒng)進行監(jiān)管。

裝修工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行室內(nèi)環(huán)境檢測，檢測結(jié)果不合格的，不得交付使用，嚴(yán)禁室內(nèi)空氣污染超標(biāo)。

第七條分戶驗收由建設(shè)單位組織實施。在住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)單位，建立分戶驗收工作小組，由分戶驗收工作小組實施分戶驗收工作。分戶驗收工作小組應(yīng)包括下列人員：建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人（組長）和專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人（副組長）和專業(yè)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師（副組長）和專業(yè)監(jiān)理工程師，施工總承包單位項目負(fù)責(zé)人（副組長）、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員，分包單位項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員。

第八條分戶驗收應(yīng)依據(jù)國家和本省現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，施工圖設(shè)計文件、工程合同及樣板房等。

第九條分戶驗收包括戶內(nèi)驗收和公共部位驗收：

（一）戶內(nèi)驗收內(nèi)容包括：

1.主要材料、部品部件和設(shè)備；

2.室內(nèi)空間尺寸；

3.防水工程；

4.門窗工程；

5.頂棚與吊頂工程；

6.墻飾面工程；

7.樓地面飾面工程；

8.細(xì)部工程；

9.廚房工程；

10.衛(wèi)浴工程；

11.電氣工程；

12.智能化工程；

13.給排水工程；

14.通風(fēng)與空調(diào)工程；

15.室內(nèi)防火工程；

16.國家和省有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)中要求分戶驗收檢查的內(nèi)容

裝配式內(nèi)裝修工程主要包括：設(shè)備管線、裝配式吊頂、裝配式墻面、裝配式地面、裝配式廚房、裝配式衛(wèi)生間工程等。

（二）公共部分驗收主要內(nèi)容包括：

屋面、外墻面施工質(zhì)量；樓（電）梯、通道及地下室車庫等公共部分質(zhì)量等。

具體驗收內(nèi)容，按照本辦法附件有關(guān)表格填寫。

第十條分戶驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）已完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）主要功能項目的抽查結(jié)果均符合要求；

（三）安全和功能的檢測資料完整，工程質(zhì)量控制資料完整；

（四）分部（子分部）、分項工程的質(zhì)量驗收均合格；

（五）國家和本省建設(shè)行政管理部門規(guī)定的其他條件。

第十一條分戶驗收程序與相關(guān)要求：

（一）分戶驗收程序

1.施工總承包單位向建設(shè)單位提出分戶驗收申請。

2.建設(shè)單位組織制定全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案。方案應(yīng)包括驗收單位各方職責(zé)和義務(wù)、驗收小組成員分工、驗收依據(jù)、驗收內(nèi)容、檢查方法、儀器設(shè)備配置（應(yīng)注明儀器型號、規(guī)格、校準(zhǔn)有效期）、不合格項的處理措施等內(nèi)容；方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人審核同意后實施。

3.實施現(xiàn)場分戶驗收。分戶驗收應(yīng)當(dāng)逐戶、逐間、逐段進行。對外墻(窗)等容易產(chǎn)生滲漏水的部位應(yīng)按外墻(窗)淋水試驗要求進行淋水檢查。發(fā)現(xiàn)工程觀感質(zhì)量和使用功能不符合規(guī)范或設(shè)計文件要求的，分戶驗收小組應(yīng)當(dāng)書面責(zé)成施工單位整改，并對整改結(jié)果進行復(fù)查。

4.分戶驗收合格的，由建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別在《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄》上按照規(guī)定簽字、蓋章確認(rèn)，其中施工項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師還應(yīng)加蓋個人執(zhí)業(yè)注冊章。在填寫《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄》時，應(yīng)附上整改復(fù)查記錄。

（二）分戶驗收相關(guān)要求

1.全裝修住宅工程應(yīng)在裝修施工前制定交接驗收方案。在裝修工程施工前，應(yīng)對屋面、樓地面、外墻（窗）及管道滲漏情況以及室內(nèi)裝修基層、空間尺寸等按交接驗收方案的規(guī)定進行交接驗收，做好交接驗收記錄（附件4）并形成書面驗收意見。

2.建設(shè)單位應(yīng)在裝修施工前，對每種戶型按設(shè)計文件要求設(shè)置樣板房。建設(shè)單位宜以市場為導(dǎo)向，提供不同檔次、風(fēng)格的樣板房，供購房者選擇，以滿足不同消費群體的個性化需求。鼓勵建設(shè)單位設(shè)置裝修施工工藝展示區(qū)，以展示水電管線安裝、地板、吊頂?shù)戎饕ば虻氖┕嗝?。樣板房保留的時間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年，或者自工程竣工驗收備案之日起不少于2年。

3.樣板房完成后，樣板房所用主要材料、部品部件和設(shè)備等應(yīng)在其使用部位的明顯位置設(shè)置標(biāo)牌，標(biāo)牌的內(nèi)容包括材料、部品部件和設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級、生產(chǎn)廠名及其他內(nèi)容；裝修施工單位應(yīng)繪制樣板房裝修工程完工圖（以下簡稱完工圖），完工圖設(shè)備材料表應(yīng)包括樣板房裝修所用的主要材料、部品部件和設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級、數(shù)量、生產(chǎn)廠名及其他內(nèi)容；建設(shè)單位應(yīng)組織各責(zé)任主體進行驗收，驗收合格并形成裝修工程操作工藝及質(zhì)量控制措施后方可展開施工。

4.全裝修工程所用主要材料、部品部件和設(shè)備應(yīng)與所完成樣板房一致，施工過程應(yīng)采用與樣板房相同的操作工藝及質(zhì)量控制措施，施工質(zhì)量符合國家和本省現(xiàn)行有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因不可抗力因素需要變更裝修所用主要材料、部品部件和設(shè)備時，對實行預(yù)售房制度的商品住宅，建設(shè)單位應(yīng)在裝修變更前將變更原因和內(nèi)容告知已購房者，并提供三種以上替換產(chǎn)品供已購房者選擇。變更后的材料、部品部件和設(shè)備不得低于樣板房的檔次，并在樣板房內(nèi)公示變更信息。變更事項應(yīng)簽訂購房補充協(xié)議。

5.當(dāng)裝修工程中采用了首次使用的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備時，應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方評估報告。評估報告應(yīng)包括安全性評估、質(zhì)量評估、專門施工方案可行性評估等內(nèi)容。

第十二條分戶驗收不合格，不得組織住宅工程竣工驗收。建設(shè)單位必須按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號文）的有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收，嚴(yán)格驗收程序，驗收合格后方可交付使用。

全裝修住宅工程竣工驗收時，驗收組應(yīng)抽查一定的戶數(shù)，按《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄》內(nèi)容及要求對分戶驗收工作進行核查。

抽查方式：在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下，竣工驗收組通過現(xiàn)場抽簽、隨機抽查確定驗收房號；

抽查數(shù)量：本次工程竣工驗收的每種戶型至少抽1戶，抽查比例不少于總戶數(shù)的10%，總戶數(shù)少于8戶的，全數(shù)檢查；其中頂層、底層每棟至少各抽查2戶。當(dāng)發(fā)現(xiàn)驗收條件不符合相關(guān)規(guī)定，分戶驗收弄虛作假，存在影響結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能等重大質(zhì)量問題情況之一的，應(yīng)當(dāng)終止驗收，整改符合要求后方可重新組織驗收。

第十三條分戶驗收資料應(yīng)整理、組卷，并掃描為電子文檔。紙質(zhì)文檔和電子文檔由建設(shè)、施工單位歸檔保存，存檔期限自工程竣工驗收合格之日起，不應(yīng)少于10年。

分戶驗收資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案；

（二）《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄（戶內(nèi)）》（附件1）；

（三）《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄（公共部位）》（附件2）；

（四）《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》（附件3）；

（五）分戶驗收過程中的《整改通知單》及責(zé)任方的整改報告等其他分戶驗收資料；

（六）《海南省住宅工程室內(nèi)裝飾裝修前分戶交接檢驗記錄》（附件4）；

（七）《海南省住宅工程室內(nèi)凈距、凈高尺寸檢驗記錄》（附件5）；

（八）樣板房完工圖；

第十四條在分戶驗收全部完成后，組織工程竣工驗收7個工作日前，建設(shè)單位應(yīng)將《全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收方案》、《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收匯總表》、《海南省住宅工程質(zhì)量投訴處理承諾書》（附件6）等，報送負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

第十五條住宅工程交付使用時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《海南省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄（戶內(nèi)）》作為《海南省住宅工程質(zhì)量保證書》的附件，一同交給業(yè)主，并在入戶顯著位置（入戶門背面）粘貼一份。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在《海南省住宅工程質(zhì)量保證書》中注明以下事項：

（一）建設(shè)單位法定代表人（或者負(fù)責(zé)質(zhì)量問題處理的受委托人）姓名、電話以及辦公地點；

（二）物業(yè)公司名稱、電話；

（三）工程質(zhì)量保修范圍和保修期限；

（四）工程質(zhì)量保修處理流程和時限；

（五）投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險的，應(yīng)注明保險范圍、期限，以及保險報修方式及有關(guān)要求。

第十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報送的分戶驗收資料之日起5個工作日內(nèi)，完成對分戶驗收工作的監(jiān)督抽查，重點抽查分戶驗收人員配備是否符合要求、分戶驗收方案的執(zhí)行情況、分戶驗收表及分戶驗收匯總表中簽字蓋章是否齊全、驗收小組查出的質(zhì)量問題是否整改完畢等；根據(jù)監(jiān)督實際情況，確定監(jiān)督抽查內(nèi)容和數(shù)量，抽查工程實體情況與分戶驗收記錄是否存在異常等。

監(jiān)督人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，寫入監(jiān)督記錄。發(fā)現(xiàn)存在違反建設(shè)工程質(zhì)量驗收、管理有關(guān)規(guī)定，分戶驗收記錄內(nèi)容不真實、驗收的分項工程內(nèi)容不齊全，存在影響結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能或明顯質(zhì)量缺陷等質(zhì)量問題情況的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改，重新組織分戶驗收。

第十七條對弄虛作假、降低工程質(zhì)量，將不合格工程按照合格工程驗收，或者存在影響結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能或明顯質(zhì)量缺陷等質(zhì)量問題情況的，或者存在工程質(zhì)量方面其他嚴(yán)重違法違規(guī)與失信行為的，對責(zé)任單位和責(zé)任人給予不良行為記錄或列入黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位及責(zé)任人進行行政處罰。

第十八條有關(guān)單位、部門按照職責(zé)分工，建立健全分戶驗收管理信息系統(tǒng)，運用信息化手段，加強分戶驗收管理，切實提高本省全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理總體水平。

第十九條建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員違反規(guī)定，未按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，包庇、縱容違法行為造成后果的，或者其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條本辦法由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2020年5月10日起施行。

來源：海南省住建廳

（責(zé)任編輯：彭燕）