澎湃新聞/計思敏

為進一步完善廣州市公共租賃住房、共有產權住房以及人才住房等政策性住房的籌建方式，保障廣州市政策性住房的房源供應，4月30日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布《廣州市商品住宅用地公開出讓配建政策性住房管理辦法(征求意見稿)》。

按照規(guī)定，廣州市年度商品住宅用地公開出讓配建政策性住房的總建筑面積，占年度商品住宅用地公開出讓項目規(guī)劃住宅總建筑面積的比例，原則上不少于10%。

所謂政策性住房，包括公租房、保障性租賃住房、共有產權住房以及人才住房等。

《征求意見稿》明確，在商品住宅出讓用地中配建政策性住房，是指在商品住宅用地公開出讓中，由土地受讓方建設一定比例的政策性住房，建成后按土地出讓合同約定將房屋產權無償移交廣州市住房保障辦、各區(qū)政府或其指定的單位。土地受讓方負責配建政策性住房的全部開發(fā)建設成本以及由此產生相關費用。

《征求意見稿》指出，軌道交通站點周邊、重點功能片區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等交通便利、人口密集的適合配建區(qū)域應提高配建比例；城市郊區(qū)及交通不便利等不適合配建區(qū)域，可降低配建比例。

商品住宅用地公開出讓項目配建政策性住房的比例，可通過直接設定初始配建比例，以及“限地價、競配建”等方式確定。同時，商品住宅用地公開出讓配建政策性住房應當堅持政府指導、設施共享、社區(qū)融合、相對集中、布局合理原則。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，從新規(guī)看，后續(xù)供地方面需要預留10%的比例用于政策性住房建設，尤其是在軌交沿線等交通配套較好的區(qū)域。對于房企拿地端來說，未來需要關注此類配建的比例或者說“競配建”的要求，尤其是在今年第二輪雙集中供地階段，要關注此類供地計劃和雙集中供地的關系。

中指研究院廣州分院高級分析師陳雪強表示，相比往年實際出讓住宅用地中配建面積比例不足3%而言，本次政策要求配建的比例原則上不少于10%，意味著未來部分優(yōu)質地塊的配建比例將大大提升，同時也增加了地塊的開發(fā)成本，這讓開發(fā)商在拿地時也將會有更多的考量。另外一方面，增加出讓地塊中的保障性住房比例，對于如何平衡商品房和保障性住房的分區(qū)建設也是開發(fā)商需要考慮的。總體而言，此次管理辦法的內容也是符合房地產調控政策的需要，同時也是滿足未來居住需求多層次供應的體現(xiàn)。

按照規(guī)定，配建方式以集中配建為主，分散配建為輔，具體根據(jù)項目實際情況選擇配建方式。實施主體應當充分采納監(jiān)管主體對于配建政策性住房坐落布局的意見。

按照《征求意見稿》要求，配建的政策性住房在整體設計、建筑材料、外形、風格、色彩、內部裝修方面應當與所在項目的商品住房保持一致且總體和諧。大堂、走廊、電梯、園林、地下室等公共區(qū)域應當與所在項目同期商品住房公共區(qū)域裝修標準一致。配建的政策性住房的設計應當布局合理，功能齊全，滿足住房對采光、隔聲、節(jié)能、通風和公共衛(wèi)生的要求，坐落布局應當能方便共享小區(qū)公共配套設施及物業(yè)服務。

按照廣州市住建局官網(wǎng)信息，此次《征求意見稿》的征求意見時間為2021年4月30日至2021年5月12日（共13日）。

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