澎湃新聞/計(jì)思敏

為進(jìn)一步完善廣州市公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房以及人才住房等政策性住房的籌建方式，保障廣州市政策性住房的房源供應(yīng)，4月30日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《廣州市商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。

按照規(guī)定，廣州市年度商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房的總建筑面積，占年度商品住宅用地公開(kāi)出讓項(xiàng)目規(guī)劃住宅總建筑面積的比例，原則上不少于10%。

所謂政策性住房，包括公租房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房以及人才住房等。

《征求意見(jiàn)稿》明確，在商品住宅出讓用地中配建政策性住房，是指在商品住宅用地公開(kāi)出讓中，由土地受讓方建設(shè)一定比例的政策性住房，建成后按土地出讓合同約定將房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交廣州市住房保障辦、各區(qū)政府或其指定的單位。土地受讓方負(fù)責(zé)配建政策性住房的全部開(kāi)發(fā)建設(shè)成本以及由此產(chǎn)生相關(guān)費(fèi)用。

《征求意見(jiàn)稿》指出，軌道交通站點(diǎn)周邊、重點(diǎn)功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等交通便利、人口密集的適合配建區(qū)域應(yīng)提高配建比例；城市郊區(qū)及交通不便利等不適合配建區(qū)域，可降低配建比例。

商品住宅用地公開(kāi)出讓項(xiàng)目配建政策性住房的比例，可通過(guò)直接設(shè)定初始配建比例，以及“限地價(jià)、競(jìng)配建”等方式確定。同時(shí)，商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府指導(dǎo)、設(shè)施共享、社區(qū)融合、相對(duì)集中、布局合理原則。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，從新規(guī)看，后續(xù)供地方面需要預(yù)留10%的比例用于政策性住房建設(shè)，尤其是在軌交沿線等交通配套較好的區(qū)域。對(duì)于房企拿地端來(lái)說(shuō)，未來(lái)需要關(guān)注此類(lèi)配建的比例或者說(shuō)“競(jìng)配建”的要求，尤其是在今年第二輪雙集中供地階段，要關(guān)注此類(lèi)供地計(jì)劃和雙集中供地的關(guān)系。

中指研究院廣州分院高級(jí)分析師陳雪強(qiáng)表示，相比往年實(shí)際出讓住宅用地中配建面積比例不足3%而言，本次政策要求配建的比例原則上不少于10%，意味著未來(lái)部分優(yōu)質(zhì)地塊的配建比例將大大提升，同時(shí)也增加了地塊的開(kāi)發(fā)成本，這讓開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)也將會(huì)有更多的考量。另外一方面，增加出讓地塊中的保障性住房比例，對(duì)于如何平衡商品房和保障性住房的分區(qū)建設(shè)也是開(kāi)發(fā)商需要考慮的?？傮w而言，此次管理辦法的內(nèi)容也是符合房地產(chǎn)調(diào)控政策的需要，同時(shí)也是滿足未來(lái)居住需求多層次供應(yīng)的體現(xiàn)。

按照規(guī)定，配建方式以集中配建為主，分散配建為輔，具體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇配建方式。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)充分采納監(jiān)管主體對(duì)于配建政策性住房坐落布局的意見(jiàn)。

按照《征求意見(jiàn)稿》要求，配建的政策性住房在整體設(shè)計(jì)、建筑材料、外形、風(fēng)格、色彩、內(nèi)部裝修方面應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目的商品住房保持一致且總體和諧。大堂、走廊、電梯、園林、地下室等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)與所在項(xiàng)目同期商品住房公共區(qū)域裝修標(biāo)準(zhǔn)一致。配建的政策性住房的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)布局合理，功能齊全，滿足住房對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生的要求，坐落布局應(yīng)當(dāng)能方便共享小區(qū)公共配套設(shè)施及物業(yè)服務(wù)。

按照廣州市住建局官網(wǎng)信息，此次《征求意見(jiàn)稿》的征求意見(jiàn)時(shí)間為2021年4月30日至2021年5月12日（共13日）。

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