據(jù)深圳發(fā)布2月2日消息，2月1日，廣東省深圳市住房和建設(shè)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（征求意見稿）（以下簡稱“《意見稿》”）。

深圳是將通過公共服務(wù)均等化、對(duì)改建租賃住房執(zhí)行居民水電氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等24條措施規(guī)范住房租賃市場，完善住房租賃監(jiān)管制度，促進(jìn)住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

深圳住建局在《意見稿》起草說明中提出，在國家規(guī)范發(fā)展長租房市場的背景下，深圳市住房租賃市場蓬勃發(fā)展，但也面臨一些發(fā)展瓶頸問題。自2018年以來,住房租賃市場甲醛房、租金貨、資金鏈斷裂等事件頻發(fā)，特別是部分輕資產(chǎn)型住房租賃企業(yè)利用“長收短付”“高進(jìn)低出”方式盲目擴(kuò)大規(guī)模,將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁市場,更有甚者以住房租賃為工具,在短期內(nèi)快速吸納房租形成龐大“資金池”后卷款跑路，造成大批業(yè)主和租客利益受損，暴露了市場監(jiān)管機(jī)制不健全等問題。

中指研究院深圳分院總經(jīng)理樊朋飛認(rèn)為：此舉表明深圳市政府正在積極推動(dòng)租購?fù)瑱?quán)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“房住不炒”的總基調(diào)，將住房租賃與入戶入學(xué)、公積金提取等公共服務(wù)對(duì)接，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇。這對(duì)深圳未來租賃市場的發(fā)展具有非常強(qiáng)的支撐作用，有利于提升和穩(wěn)定租金水平，盤活存量住房資源，引導(dǎo)和培育公眾租房租賃消費(fèi)觀念。

推進(jìn)公共服務(wù)均等化：優(yōu)化租房積分入學(xué)政策

推進(jìn)公共服務(wù)均等化。針對(duì)目前租房、購房在入戶、入學(xué)政策中的差異化積分現(xiàn)狀，一方面結(jié)合深圳市戶籍遷入的相關(guān)政策，逐步推進(jìn)租賃住房在積分入戶政策中與購買住房享受同等待遇；另一方面在加大學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位供給的同時(shí)，優(yōu)化租賃住房積分入學(xué)政策。

執(zhí)行居民水電氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。深圳市在《意見稿》中稱，已實(shí)現(xiàn)“抄表到戶”且在深圳市租賃平臺(tái)辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同備案或信息申報(bào)的城中村租賃住房和非住宅房屋按規(guī)定改建的租賃住房，水務(wù)、電力、燃?xì)鈱I機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市租賃平臺(tái)推送的信息，執(zhí)行居民價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

多渠道增加租賃住房供應(yīng)

《意見稿》提出多渠道增加租賃住房供應(yīng)，主要包括四項(xiàng)措施，通過在新增建設(shè)用地中安排一定比例租賃住房用地，并在年度建設(shè)用地供應(yīng)中單列租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃等方式落實(shí)租賃住房用地供應(yīng)。

深圳還提出，創(chuàng)新租賃住房用地供應(yīng)與建設(shè)模式，主要是完善租賃住房用地供應(yīng)方式，采取“限地價(jià)、競地價(jià)、競自持租賃住房面積、競自持租賃住房年限”等出讓方式。

同時(shí)，政府將推進(jìn)存量房屋改造租賃住房，主要包括通過城中村住房規(guī)?；赓U改造提供租賃住房、開展已建成的商業(yè)和辦公用房按規(guī)定改建為公寓宿舍等形式租賃住房試點(diǎn)、允許具有不少于兩個(gè)可開啟外門窗的起居室（廳）按規(guī)定改造成標(biāo)準(zhǔn)房間出租使用。

加大住房租賃支持力度

《意見稿》顯示，深圳將落實(shí)租賃稅收優(yōu)惠政策。具體而言，住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租住房，屬小規(guī)模納稅人的，增值稅按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算應(yīng)納稅額；屬一般納稅人的，可以選擇適用增值稅簡易計(jì)稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算應(yīng)納稅額。

對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，向住房租賃企業(yè)出租住房或出租經(jīng)批準(zhǔn)的“商改租”住房的，房產(chǎn)稅減按4%的稅率征收。

對(duì)個(gè)人在深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“深圳市租賃平臺(tái)”）上辦理住房租賃合同備案或者信息申報(bào)的，采取綜合征收方式征稅，2023年底前，綜合征收率為0%。

住房租賃企業(yè)享受減稅政策，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行減稅申報(bào)，并將房屋權(quán)屬、經(jīng)備案或完成信息申報(bào)的房屋租賃合同等資料留存?zhèn)洳椤覍?duì)住房租賃稅收政策進(jìn)行調(diào)整的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

加大住房公積金對(duì)住房租賃支持力度

深圳是在《意見稿》中修訂了《深圳市住房公積金提取管理規(guī)定》中住房公積金租房提取規(guī)則，實(shí)行差異化提取政策，對(duì)職工在深圳市租賃平臺(tái)辦理新簽、續(xù)簽住房租賃合同登記備案或者信息申報(bào)的，可享受提取優(yōu)惠政策。

同步，深圳市將探索利用住房公積金支持租賃住房，研究進(jìn)一步拓寬住房公積金使用渠道，豐富制度功能，在優(yōu)先保障繳存職工提取和貸款資金的前提下，向符合條件的租賃住房項(xiàng)目提供貸款。

多舉措推進(jìn)住房租賃網(wǎng)簽

針對(duì)當(dāng)前房屋基礎(chǔ)信息薄弱、住房租賃合同備案率較低、租賃平臺(tái)功能不完善等情況，《意見稿》按照依托房屋基礎(chǔ)信息和租賃平臺(tái)推進(jìn)住房租賃合同網(wǎng)簽備案的思路，提出4條具體措施。

一是夯實(shí)房屋信息基礎(chǔ)庫。整合產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、建筑物普查數(shù)據(jù)、房屋租賃網(wǎng)格數(shù)據(jù)、租賃房屋備案數(shù)據(jù)、房屋安全數(shù)據(jù)等信息資源，建立完善全市房屋信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二是拓展租賃平臺(tái)功能，進(jìn)一步完善房屋租賃合同網(wǎng)簽、備案、信息申報(bào)功能，為租賃合同網(wǎng)簽備案提供支撐。

三是推行租賃合同網(wǎng)簽備案。所有經(jīng)中介、住房租賃企業(yè)成交的住房租賃合同都應(yīng)當(dāng)通過市租賃平臺(tái)辦理網(wǎng)簽備案。同時(shí)考慮到住房租賃企業(yè)多有自己的業(yè)務(wù)平臺(tái)，當(dāng)前全部通過市租賃平臺(tái)進(jìn)行交易較難實(shí)現(xiàn)，因此，要求住房租賃企業(yè)通過自己的業(yè)務(wù)平臺(tái)網(wǎng)簽合同的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將租賃合同信息推送至深圳市租賃平臺(tái)。對(duì)已辦理住房租賃合同網(wǎng)簽備案或者信息申報(bào)的承租人，申請(qǐng)公積金租賃提取可享受提取優(yōu)惠，在申請(qǐng)保障性住房時(shí)予以優(yōu)先辦理。

四是推進(jìn)住房租賃信息共享。為全面推進(jìn)住房租賃的信息化管理，一方面推進(jìn)住房租賃企業(yè)使用的業(yè)務(wù)平臺(tái)與租賃平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)接，將全市租賃合同信息以及租賃交易相關(guān)信息逐步統(tǒng)一到租賃平臺(tái)；另一方面將住房保障、公積金提取、“新進(jìn)人才”住房補(bǔ)貼、積分入戶、積分入學(xué)等相關(guān)系統(tǒng)與市租賃平臺(tái)對(duì)接，居民申請(qǐng)辦理本市保障性住房、住房公積金租房提取、人才租房補(bǔ)貼、積分入戶、積分入學(xué)的，相關(guān)主管部門依托租賃平臺(tái)查詢相關(guān)租賃信息來提供公共服務(wù)，為市民享受相關(guān)公共服務(wù)提供便利，同時(shí)也為租賃住房信息化管理打好基礎(chǔ)。

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