成德眉資加快構(gòu)建高效聯(lián)通的現(xiàn)代交通圈，圖為成資渝高速與成都繞城高速交會處。
本報攝影部供圖

過去一年里，成都與兄弟市州開展多輪學(xué)習(xí)交流、開放合作和區(qū)域協(xié)作，只為進(jìn)一步深化干支聯(lián)動協(xié)同發(fā)展。

無獨有偶，一大批成都企業(yè)也正加快“走出去”的步伐，與各市州攜手并進(jìn)。極核引領(lǐng)、干支聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的良好態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)，更多成果正在落地。

去年8月，本報《成都觀察》欄目推出報道《干支聯(lián)動 水漲船高》，從多方面對成都如何在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮“主干作用”進(jìn)行了觀察和記錄。新年伊始，這樣的發(fā)展模式成效如何？成德眉資同城化有何新進(jìn)展？本報記者再次對“水漲船高”的協(xié)同發(fā)展共同體進(jìn)行了探訪。

關(guān)注一：干支協(xié)同
相互成就的區(qū)域融合發(fā)展

在位于成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”岳池生產(chǎn)基地內(nèi)的四川仁安藥業(yè)有限責(zé)任公司門口，一輛輛貨車滿載著該公司生產(chǎn)的藥品魚貫而出。

這家倍特藥業(yè)旗下的子公司一直致力于葡萄糖酸鈣、阿莫西林鈉、氨芐西林鈉等各種原料藥和中間體的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。岳池基地主要是公司的生產(chǎn)基地，公司的研發(fā)團(tuán)隊則在成都。

“研發(fā)創(chuàng)新在成都，轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在市州”。成都以國家中心城市功能體系為支撐，為各市州開放合作搭臺、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能、創(chuàng)新改革聚勢、生態(tài)建設(shè)助力。市州則以各自資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢為支撐，與成都形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作發(fā)展格局。

成都與全省20個市州簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場共興、功能共享、交通互聯(lián)的發(fā)展共同體。

目前，成雅鐵路已建成通車，成雅快速通道雅安段全面推進(jìn)，推出“金熊貓卡”特色旅游年卡，共建四川大相嶺大熊貓野化放歸基地。成都還與雅安協(xié)同謀劃建設(shè)亞蓉歐雅安組貨基地，推動成都國際班列運輸服務(wù)延伸至雅安。

進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同合作，將共促成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展加快成勢。在其他各市州，“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略也得以全面落地推進(jìn)：

成都市與自貢市簽署推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深化協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，在交通、物流口岸、文化旅游等重點領(lǐng)域深化合作；

南充市代表團(tuán)來蓉，將在總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、文化旅游等重點領(lǐng)域深化合作……

省委十一屆八次全會明確提出，強化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用，深化拓展“一干多支，五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署。

做強成都極核和主干功能，發(fā)揮好“主干”作用更好支持各市州發(fā)展，形成“枝繁葉茂”的發(fā)展態(tài)勢，既是成都的責(zé)任，也是成都發(fā)展的現(xiàn)實需要。

關(guān)注二：成德眉資
推動形成同城化發(fā)展新格局

加快推動成德眉資同城化發(fā)展，被確定為貫徹落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。

“在線辦，‘零跑路’。”市民付先生在德陽市政務(wù)服務(wù)中心按著操作流程的指引，很快就用手機完成了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)接。不用兩地跑路，正是得益于成德眉資社保公共服務(wù)同城化的推進(jìn)。

去年11月18日，成德眉資政務(wù)服務(wù)同城化（第一期）啟動，金堂、廣漢、中江、仁壽、安岳群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的70個政務(wù)服務(wù)事項納入第一批跨區(qū)域通辦范圍，其中38項可實現(xiàn)即時辦理（辦結(jié)）。

促進(jìn)全省發(fā)展主干已由成都拓展為成都都市圈。地理相連、文脈相通，人員交往、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最為緊密，這是成都、德陽、眉山、資陽四市最明顯的優(yōu)勢。同城化發(fā)展，將是城市間區(qū)域合作最緊密、最高級的形態(tài)，也是現(xiàn)代化都市圈形成的必由之路。

如何讓現(xiàn)有優(yōu)勢得到轉(zhuǎn)化？交通、基礎(chǔ)設(shè)施以及民生類成為全力推進(jìn)的重點項目類別：

四川首條市域鐵路成資S3線開工建設(shè)，項目全線共設(shè)7站，預(yù)計2024年建成通車；

成德眉資開通醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)藥機構(gòu)1.7萬個；

川大華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院與德陽、眉山、資陽醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)聯(lián)體、開展遠(yuǎn)程會診；

成資公共圖書館圖書通借通還服務(wù)正式開通，將進(jìn)一步拉近成都和資陽的空間距離，促進(jìn)兩地圖書館交流合作；

成都與德眉資各校結(jié)對超過220所，藝體特色校結(jié)對共建60對，2倍完成年初目標(biāo)。

……

“成德眉資4市之間的部門，將進(jìn)一步加密加強上下聯(lián)動和溝通協(xié)調(diào)?！闭缢拇ㄊ⊥七M(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任尹宏所言，提升同城化的話語權(quán)、活化同城化的跨界度，激活同城化的軟實力，創(chuàng)建同城化綜合試驗區(qū)、加快構(gòu)建區(qū)域空港物流、軌道交通、高快速路“三張網(wǎng)”，加快推動“三區(qū)三帶”發(fā)展。

市委十三屆八次全會提出，推動形成成德眉資同城化發(fā)展新格局，加快構(gòu)建高效聯(lián)通的現(xiàn)代交通圈、錯位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、共建共享的市民生活圈，實現(xiàn)由行政區(qū)視覺下的“一城獨大”演進(jìn)至都市圈視野下的一體發(fā)展。

成都主干新能量迸發(fā)，正為成都都市圈成員帶來新機遇。

孔維睿 本報首席記者 鐘文 記者 王雪鈺

原標(biāo)題：干支協(xié)同 都市圈視野下的一體發(fā)展

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