來源：杭州日報

日前，杭州市政府出臺全國首個加裝電梯政府規(guī)章——《杭州市老舊小區(qū)住宅加裝電梯管理辦法》（自2021年4月1日起施行）。

《辦法》既是完善現(xiàn)行《關(guān)于開展杭州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實施意見》的實際需要，也是貫徹落實《民法典》等法律法規(guī)的必然要求，對總結(jié)形成老舊小區(qū)住宅加裝電梯“杭州方案”，實現(xiàn)這一領(lǐng)域的制度創(chuàng)新具有積極意義。同時，也有助進(jìn)一步破解我市在老舊小區(qū)住宅加裝電梯中面臨的協(xié)調(diào)民意、項目審批、長效管理等難點問題，不斷鞏固、提升近年來的工作機(jī)制和實踐成果，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

據(jù)了解，《辦法》全文共35條，除繼續(xù)堅持“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”原則外，還進(jìn)一步明確了適用范圍、審批機(jī)制、表決條件、安全監(jiān)督等重點問題。

根據(jù)2021年1月1日起施行的《民法典》有關(guān)規(guī)定，《辦法》對原“雙三分之二以上”的表決條件進(jìn)行了調(diào)整，明確老舊小區(qū)住宅需要加裝電梯的，申請人應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元“雙三分之二以上”業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決的“雙四分之三以上”業(yè)主同意后，方可簽訂加裝電梯項目協(xié)議書。

《辦法》同時明確，針對老年人、殘疾人居住的老舊小區(qū)依法加裝電梯項目，屬地社區(qū)居委會及街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加大調(diào)解力度，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

為確保加裝電梯項目的質(zhì)量和安全，《辦法》還提出要對加裝電梯涉及的土建施工和特種設(shè)備安裝實施“雙線監(jiān)管”，明確了項目的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理和電梯安裝單位等五方主體責(zé)任，并對其資質(zhì)提出了相應(yīng)的要求。

若加裝電梯住宅所有權(quán)出現(xiàn)轉(zhuǎn)讓、繼承或遺贈等情況，住宅受讓人依法承繼加裝電梯項目協(xié)議書約定的權(quán)利和義務(wù)。

考慮到后續(xù)使用和維護(hù)等實際問題，《辦法》規(guī)定由加裝電梯的申請人負(fù)責(zé)加裝電梯的日常使用和運行管理，申請人委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人或經(jīng)協(xié)商確定的實際負(fù)責(zé)人依法履行電梯安全使用管理義務(wù)，鼓勵加裝電梯申請人通過投保電梯綜合服務(wù)保險、減輕日常維護(hù)管理的負(fù)擔(dān)。

為進(jìn)一步拓寬后續(xù)維保資金渠道，相關(guān)業(yè)主可利用廣告收入等資金用于電梯的維護(hù)保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測，也可按規(guī)定申請使用物業(yè)專項維修資金和公有住房售后維修基金。同時，鼓勵探索代建租賃、共享電梯等市場化運作模式，減輕居民資金壓力和管理負(fù)擔(dān)。

統(tǒng)計顯示，截至2020年底，全市已累計完成1800余處加梯項目，惠及住戶約2.2萬戶，位居全省第一、全國前列。

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