航拍圖顯示了違建全貌。王迎超 高中華/發(fā)自沈陽在接到政府關(guān)于沈陽市沈河區(qū)御點(diǎn)江山大廈近萬平方米違建舉報(bào)的回復(fù)電話后，御點(diǎn)江山花園的全體居民們終于看到了一線曙光。御點(diǎn)江山大廈位于沈陽中街商圈附近的沈河區(qū)朝陽街89號(hào)，2013年，御點(diǎn)江山開發(fā)商在原6層樓的寫字樓頂上加蓋了兩層違法建筑，總面積8000平方米左右，同時(shí)在正門加蓋了面積1000平方米的門斗，占用了消防通道和人行通道，為了方便門斗內(nèi)的觀光電梯通行，還將地下室的22米長，近5米高的承重墻全部拆除，造成了大樓的安全隱患，2013年，御點(diǎn)江山寫字樓一臨街商鋪業(yè)主陳云金曾舉報(bào)了該處門斗違建，沈陽市當(dāng)?shù)孛襟w遼沈晚報(bào)也進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，沈陽市城市管理行政執(zhí)法局沈河分局曾一度安排工人搭起了腳手架，要對(duì)其進(jìn)行拆除，但不知為何，最終沒有了下文，在一片質(zhì)疑聲中，違建屹立7年始終沒有拆除。今年新冠肺炎疫情期間，福建一違建酒店塌樓事件發(fā)生后，擔(dān)心樓體發(fā)生危險(xiǎn)，御點(diǎn)江山寫字樓后身數(shù)十位御點(diǎn)江山花園居民聯(lián)合簽字實(shí)名舉報(bào)。近期，居民們接到政府部門反饋稱，御點(diǎn)江山違建舉報(bào)已得到沈陽市市長批示，責(zé)成住建、規(guī)劃、執(zhí)法、街道辦等多部門成立聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查處理此事。居民們本以為盼來一線曙光，但沈河區(qū)政府部門的回復(fù)讓此事再生波瀾。10月26日，中國房地產(chǎn)報(bào)記者就此事采訪沈河區(qū)政府，對(duì)方回復(fù)稱，由于當(dāng)初建設(shè)此建筑的房地產(chǎn)開發(fā)公司已經(jīng)廢業(yè)，經(jīng)市場監(jiān)管部門網(wǎng)上查詢也已經(jīng)無法查到公司的信息，存在無適格執(zhí)法相對(duì)人的問題。居民們表示，當(dāng)年開發(fā)公司的法人張海英就住在御點(diǎn)江山花園，不存在找不到人的情況，他們擔(dān)心此事會(huì)像2013年一樣，最后會(huì)再次不了了之。━━━━“中街千米違建怎么就拔不掉”

違建的門斗占據(jù)了人行通道和消防通道。10月25日，沈陽中街商圈附近，游人熙熙攘攘，一片繁華景象。緊鄰朝陽街89號(hào)的御點(diǎn)江山大廈一樓大門旁邊，一家臨街商鋪大門緊閉，掛出了店鋪轉(zhuǎn)租的告示。“這就是當(dāng)年舉報(bào)這里違建的業(yè)主陳云金的商鋪，自從這個(gè)門斗建起來以后，他家基本就沒法做生意了?！笔熘?dāng)?shù)厍闆r的業(yè)主陳先生告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。事情閃回到7年前，2013年年初，在沒有任何規(guī)劃審批手續(xù)前提下，御點(diǎn)江山開發(fā)商在原6層樓的寫字樓頂上加蓋了兩層違法建筑，總面積8000平方米左右，同時(shí)在正門加蓋了一個(gè)面積約1000平方米的門斗，占用了消防通道和人行通道，為了方便門斗內(nèi)的觀光電梯通行，還將地下室的22米長，近5米高的承重墻全部拆除。因?yàn)槭艿竭`建門斗影響，商鋪業(yè)主陳云金開始四處舉報(bào)，遼沈晚報(bào)也進(jìn)行了《千米違建霸占人行道》《中街千米違建怎么就拔不掉》連續(xù)報(bào)道，中國房地產(chǎn)報(bào)記者查閱當(dāng)年報(bào)道得知，最終，違建在建起100多天后，沈陽市城市管理行政執(zhí)法局沈河分局決定將其扒掉。同年4月7日，工人開始入場，搭起了兩米多高的架子，但令人疑惑的是“兩天只干了3個(gè)小時(shí)就收工了。再去問沈河區(qū)執(zhí)法局，一位副局長回復(fù)稱天氣不好所以沒干，最終再問什么時(shí)候能扒完，則回復(fù)稱“不知道”，此后便沒有了下文。

御點(diǎn)江山的原始規(guī)劃圖顯示項(xiàng)目僅批了6層。“實(shí)際上，當(dāng)年被舉報(bào)的門斗違建只是很小的一部分，開發(fā)商不僅建起了門斗，還在頂樓加蓋了2層建筑，每層都有4000多平方米，我們這片區(qū)域?qū)儆谏蜿柟蕦m地區(qū)，有限高規(guī)定，這一片的樓基本到6樓就到頂了?！?0月25日，在御點(diǎn)江山花園的社區(qū)活動(dòng)室內(nèi)，業(yè)主孫先生告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者，同時(shí)，為了方便門斗里的觀光電梯直達(dá)地下停車場，開發(fā)商還將大廈地下室22米長、4-5米高的承重墻全部拆掉了，“上面有違建，下面拆了承重墻，這樣一來樓體隱患就更大了，有造成樓體倒塌和前傾的雙重危險(xiǎn)?！睂?duì)于業(yè)主們反映的樓體違建情況，中國房地產(chǎn)報(bào)記者調(diào)取了御點(diǎn)江山項(xiàng)目最初的規(guī)劃審批圖檔案發(fā)現(xiàn)，該樓原始規(guī)劃審批為6層，共9000余平方米的門斗和7-8層建筑沒有取得合法的審批手續(xù)，屬于違法建設(shè)。

地下一層22米長的承重墻全被拆除。在御點(diǎn)江山大廈地下一層的電梯附近，中國房地產(chǎn)報(bào)記者看到，為了方便人員乘坐電梯通行，整個(gè)一面墻的承重墻已被拆除，僅留下幾根柱子支撐樓體，拆除后的痕跡中還能清楚看到多個(gè)鋼筋裸露在外?！伴_發(fā)商把樓頂加蓋之后，把其中一層作為辦公自用，另外一層全部對(duì)外招租出去了，不過這幾年基本沒人租，全都閑置了?！贝髲B一位知情人告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。

被拆除的承重墻多處漏出鋼筋。━━━━居民擔(dān)心樓體安全今年3月7日，福建省泉州市鯉城區(qū)欣佳酒店發(fā)生樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。事件引起全國廣泛關(guān)注，看到這個(gè)新聞后，與御點(diǎn)江山大廈相連的御點(diǎn)江山花園4棟居民樓的居民們開始擔(dān)憂起樓體的安全，“我們真擔(dān)心有一天樓塌了，給大家的生命安全都造成威脅?！?月份開始，全體居民聯(lián)合簽字，實(shí)名舉報(bào)御點(diǎn)江山開發(fā)商張海鷹和孫麗夫婦的違建事件。“我們這封舉報(bào)信先后遞交給了社區(qū)、街道辦、沈河區(qū)信訪辦、最后交到了沈陽市委、市政府。”孫先生告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者，10月21日，他接到了皇城街道辦城管科打來的電話，對(duì)方告訴他，居民們的舉報(bào)，沈陽市市長已經(jīng)作了批示，責(zé)成住建、規(guī)劃、執(zhí)法、街道辦等多部門成立聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查處理此事。沈河區(qū)政府也開了會(huì)，最終會(huì)給居民們一個(gè)合理、滿意的答復(fù)。━━━━再起波瀾，違建7年未拆耐人尋味本以為違建舉報(bào)盼來了一線曙光，但沈河區(qū)政府部門的回復(fù)讓此事再生波瀾。10月26日，中國房地產(chǎn)報(bào)記者就居民們反映的情況采訪了沈河區(qū)皇城街道辦城管科，一位于姓副主任對(duì)記者表示，他與沈陽市城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行了溝通，對(duì)方反饋稱開發(fā)公司已經(jīng)注銷，找不到企業(yè)法人，現(xiàn)在僅有物業(yè)公司，沒有處理權(quán)限。對(duì)于違建帶來的房屋安全隱患問題，現(xiàn)在正在做鑒定，結(jié)果還沒有出來。至于2013年為何沒有繼續(xù)處理違建門斗，他表示剛來不久，不太清楚當(dāng)年的情況。隨后，記者來到了沈河區(qū)人民政府進(jìn)行采訪，希望了解區(qū)政府對(duì)于御點(diǎn)江山大廈存在的近萬平方米違建將會(huì)如何處置，2013年的拆除為何最終會(huì)不了了之？對(duì)于記者提出的問題，10月27日，沈河區(qū)人民政府辦公室給出了書面答復(fù)稱：近期，沈河區(qū)也收到了御點(diǎn)江山部分居民投訴違建的相關(guān)資料，區(qū)政府高度重視，立即責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。10月15日，執(zhí)法人員已對(duì)群眾反映的“御點(diǎn)江山”違建地點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場勘驗(yàn)。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》六十四條的規(guī)定，涉嫌違法建設(shè)的處理方式分為兩種，一是尚可采取改正措施  消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；二是無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。在現(xiàn)場勘驗(yàn)后當(dāng)天，區(qū)政府即責(zé)成相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃及負(fù)1層至8層的景觀電梯進(jìn)行合法性、安全性，是否可以保留等問題給予核實(shí)認(rèn)定，目前正在認(rèn)定中。與此同時(shí)，執(zhí)法部門已經(jīng)與委托具有房屋安全鑒定資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)，共同對(duì)大廈整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地踏勘，鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定費(fèi)用后，立即對(duì)整體結(jié)構(gòu)是否存在安全隱患進(jìn)行鑒定。但是，由于當(dāng)初建設(shè)此建筑的房地產(chǎn)開發(fā)公司已經(jīng)廢業(yè)，經(jīng)市場監(jiān)管部門網(wǎng)上查詢也已經(jīng)無法查到公司的信息，存在無適格執(zhí)法相對(duì)人的問題。下一步，沈河區(qū)將按照《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等法律的規(guī)定，依照法定程序進(jìn)行處理，確保違法違規(guī)行為得到制止和糾正的同時(shí)，全面兼顧各方的需求，力爭實(shí)現(xiàn)多方共贏的效果。對(duì)于記者提出，2013年該違建門斗為何最終沒有拆除的問題，沈河區(qū)政府并未給出答復(fù)。記者通過企查查軟件查詢得知，御點(diǎn)江山當(dāng)年的開發(fā)企業(yè)遼寧榮泰房地產(chǎn)開發(fā)公司已于2016年3月16日更名為沈陽乾祥泰商貿(mào)有限公司，法人變更為張鐵鷹，張海鷹則成為了該商貿(mào)公司的監(jiān)事。居民們告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者，當(dāng)年開發(fā)公司的法人張海鷹就住在御點(diǎn)江山花園，不存在找不到人的情況，一位居民表示，“前兩天我在小區(qū)還看到張海鷹了?！彼麄儞?dān)心此事最后會(huì)再次不了了之。

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