北京商報(bào)訊（記者 孟凡霞 李海媛）基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)漸行漸近。10月11日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》（以下簡稱《方案》），其中明確要求，依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（以下簡稱“公募REITs”）試點(diǎn)。這是繼公募REITs相關(guān)指引“靴子”落地后，有關(guān)部門進(jìn)一步明確公募REITs發(fā)展的要求。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該文件的出臺，有利于進(jìn)一步推動(dòng)公募REITs的發(fā)展，也能從多方面助力深圳地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。

10月11日，為貫徹落實(shí)關(guān)于深圳改革發(fā)展的重要指示批示精神和有關(guān)要求，積極穩(wěn)妥做好綜合授權(quán)改革試點(diǎn)工作，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)該《方案》。其中，在完善要素市場化配置體制機(jī)制方面，《方案》指出，支持在資本市場建設(shè)上先行先試；依法依規(guī)開展公募REITs試點(diǎn)。

針對《方案》該項(xiàng)要求，中國（香港）金融衍生品投資研究院院長王紅英(博客,微博)評價(jià)，該文件的出臺，有利于進(jìn)一步推動(dòng)公募REITs產(chǎn)品的發(fā)展。由于《方案》目的是為國家建立大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如為新基建的發(fā)展等進(jìn)行募集資金。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上推動(dòng)和募集公募REITs，也會促使其發(fā)展進(jìn)步。

回顧公募REITs的發(fā)展歷程，可謂發(fā)展迅速。今年4月，監(jiān)管部門發(fā)布公募REITs試點(diǎn)工作通知及相關(guān)征求意見稿，并于8月出臺《公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金指引（試行）》，對產(chǎn)品定義、參與主體資質(zhì)與職責(zé)、產(chǎn)品注冊、基金份額發(fā)售、投資運(yùn)作、項(xiàng)目管理、信息披露、監(jiān)督管理等進(jìn)行規(guī)范。同樣在8月，深交所更召開基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs實(shí)務(wù)討論會，明確在制定完善配套規(guī)則體系、加快推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)、服務(wù)試點(diǎn)儲備項(xiàng)目夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)等方面扎實(shí)有序落實(shí)公募REITs試點(diǎn)相關(guān)工作任務(wù)。

此外，為保障公募REITs試點(diǎn)順利開展，規(guī)范交易所基礎(chǔ)設(shè)施基金份額發(fā)售、上市、交易、收購、信息披露、退市等行為，今年9月，上交所、深交所均發(fā)布公告就相關(guān)業(yè)務(wù)辦法進(jìn)行公開征求意見。包括明確申請條件、申請文件與審核程序；明確詢價(jià)發(fā)售、上市及交易安排；強(qiáng)化管理人工作協(xié)同；強(qiáng)化自律監(jiān)管等。

對于此次《方案》提出將依法依規(guī)開展公募REITs試點(diǎn)，王紅英評價(jià)，由于深圳經(jīng)過40年的發(fā)展，成為社會主義先行先試改革的示范城市，通過此次改革，可以輻射到整個(gè)大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也會在整個(gè)珠三角地區(qū)建立城市群效應(yīng)的發(fā)展模式，起到推動(dòng)珠三角及整個(gè)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的資源優(yōu)化配置，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)，做好基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)備。

《方案》也明確，支持深圳在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，率先完善各方面制度，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成全面深化改革、全面擴(kuò)大開放新格局，推動(dòng)更高水平深港合作，增強(qiáng)在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的核心引擎功能，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

那么在深圳地區(qū)，公募REITs的建設(shè)未來會朝著哪些項(xiàng)目發(fā)展？王紅英認(rèn)為，“公募REITs募集的資金，主要流向基礎(chǔ)設(shè)施方面的一些投資項(xiàng)目，可能會涉及包括城市群之間的輕軌、城市內(nèi)的地鐵、5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。”

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