桂林重拳出擊處置城區(qū)爛尾樓力爭在3—5年內(nèi)全部解決完畢

來源：智能家居時(shí)間：2020-09-22 09:03

來源：桂林晚報(bào)

日前，桂林市人民政府門戶網(wǎng)站公布了《桂林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置工作實(shí)施方案的通知》。

通知?jiǎng)澏繕?biāo)任務(wù)

此次推進(jìn)解決的“爛尾樓”項(xiàng)目是指市人大常委會(huì)調(diào)研整理的17個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目。通過桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的努力，遵循先易后難，先急后緩的原則，對(duì)短期內(nèi)能夠解決的問題，力爭在3—5年內(nèi)全部解決完畢;解決難度大、短期內(nèi)不能完成的，也要取得階段性成果，同時(shí)長期開展治理推進(jìn)工作，直至問題徹底解決。

重點(diǎn)解決對(duì)象

根據(jù)“爛尾樓”項(xiàng)目所處地區(qū)、地段，所屬類型，解決的難易程度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，綜合施策，要優(yōu)先解決位于城市門戶區(qū)域、景觀節(jié)點(diǎn)、主干道等對(duì)城市形象影響較大，已有解決路徑和涉及民生的項(xiàng)目。

專門設(shè)立協(xié)調(diào)推進(jìn)小組

通知明確，建立健全市級(jí)層面處置“爛尾樓”問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由市人民政府牽頭組織，市中級(jí)法院介入聯(lián)動(dòng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城管、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融等部門以及相關(guān)城區(qū)人民政府參加的“爛尾樓”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件1)，負(fù)責(zé)城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位:市直各有關(guān)部門，各城區(qū)人民政府)

協(xié)調(diào)推進(jìn)小組下設(shè)辦公室和象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、臨桂區(qū)等4個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目處置組。

市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化資源配置

通知中列舉一些創(chuàng)新舉措：對(duì)原建設(shè)單位無力開發(fā)建設(shè)但有開發(fā)價(jià)值的“爛尾樓”項(xiàng)目，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，在做好清算評(píng)估的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，依法依規(guī)收回土地使用權(quán)，重新進(jìn)行土地招拍掛，確定新的權(quán)屬單位或?qū)で笮碌暮献骰锇?、引進(jìn)新的市場(chǎng)主體方式完成續(xù)建。

政策全文如下

桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置工作實(shí)施方案

為解決好我市城區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留的突出問題，推進(jìn)城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目的處置工作，切實(shí)改善城市形象和保障群眾利益，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、基本原則

(一)尊重事實(shí)、依法處置、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，同時(shí)切實(shí)保障涉及群眾的切身利益，根據(jù)不同項(xiàng)目的不同情況，依法予以處置，政府加強(qiáng)引導(dǎo)。

(二)屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)自救、業(yè)主參與。堅(jiān)持當(dāng)?shù)卣?fù)“屬地管理”的主體責(zé)任，涉事企業(yè)擔(dān)當(dāng)主體，自主、自強(qiáng)、自救，相關(guān)業(yè)主積極參與，自謀出路，不等不靠。

(三)突出重點(diǎn)、積極主動(dòng)、分類處理。根據(jù)“爛尾樓”項(xiàng)目所處地區(qū)、地段，所屬類型，解決的難易程度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，綜合施策，要優(yōu)先解決位于城市門戶區(qū)域、景觀節(jié)點(diǎn)、主干道等對(duì)城市形象影響較大，已有解決路徑和涉及民生的項(xiàng)目。

(四)因地制宜、一企一策、逐步實(shí)施。本著重在盤活消化的原則，尊重房地產(chǎn)“爛尾樓”項(xiàng)目的歷史形成原因，客觀分析問題癥結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行“一企一策”，先易后難，逐步實(shí)施。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)實(shí)施范圍。此次推進(jìn)解決的“爛尾樓”項(xiàng)目是指市人大常委會(huì)調(diào)研整理的17個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目，具體情況詳見桂林市城區(qū)建設(shè)工程“爛尾樓”項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表(附件2)。

(二)時(shí)限和目標(biāo)。通過桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的努力，遵循先易后難，先急后緩的原則，對(duì)短期內(nèi)能夠解決的問題，力爭在3—5年內(nèi)全部解決完畢;解決難度大、短期內(nèi)不能完成的，也要取得階段性成果，同時(shí)長期開展治理推進(jìn)工作，直至問題徹底解決。

三、主要任務(wù)

(一)制定“一企一策”處置方案。各城區(qū)針對(duì)本轄區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目的具體情況，認(rèn)真組織研究，認(rèn)真梳理分析情況，區(qū)分不同類型，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定處置工作程序，制定切實(shí)可行的“一企一策”處置方案，報(bào)市人民政府研究。由市人民政府統(tǒng)一確定重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，各城區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施本轄區(qū)的處置工作。(牽頭單位:各城區(qū)人民政府)

(二)盡快審理相關(guān)“爛尾樓”案件。市中級(jí)法院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)城區(qū)法院按各自職責(zé)，加快對(duì)已進(jìn)入司法程序的“爛尾樓”項(xiàng)目案件的審理工作，依法進(jìn)行清算、判決，鎖定各“爛尾樓”項(xiàng)目的債權(quán)債務(wù)，為下一步項(xiàng)目的招商、重啟工作提供有利的法律幫助，積極推進(jìn)“爛尾樓”項(xiàng)目清算重組盤活。(牽頭單位:市中級(jí)法院，責(zé)任單位:各城區(qū)人民政府)

(三)建立健全市級(jí)層面處置“爛尾樓”問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。成立由市人民政府牽頭組織，市中級(jí)法院介入聯(lián)動(dòng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城管、不動(dòng)產(chǎn)登記、金融等部門以及相關(guān)城區(qū)人民政府參加的“爛尾樓”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件1)，負(fù)責(zé)城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位:市直各有關(guān)部門，各城區(qū)人民政府)

(四)府院聯(lián)動(dòng)、職能部門參與、探究政策支持。當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)與城區(qū)法院的溝通交流，加快項(xiàng)目涉案的審理，相關(guān)職能部門積極參與，探究處置過程能給予的政策支持。(牽頭單位:各城區(qū)人民政府，責(zé)任單位:市中級(jí)法院，市直各有關(guān)部門)

(五)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門落實(shí)責(zé)任，實(shí)行包案解決。明確每個(gè)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，推進(jìn)項(xiàng)目及早盤活。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位:各城區(qū)人民政府、市直各有關(guān)部門)

四、政策導(dǎo)向

各城區(qū)人民政府、各職能部門要結(jié)合“爛尾樓”項(xiàng)目實(shí)際，用好用活各項(xiàng)政策措施，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，充分運(yùn)用司法、行政、金融等方式，督促企業(yè)解決實(shí)際困難，盤活現(xiàn)有資源，使項(xiàng)目盡早復(fù)工建設(shè)。

(一)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實(shí)消除安全隱患。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和房屋安全鑒定，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行規(guī)范要求的，重新申請(qǐng)施工許可后方可繼續(xù)施工，復(fù)工開工前必須做好安全生產(chǎn)檢查，確?！盃€尾樓”工程主體結(jié)構(gòu)安全可靠。對(duì)于不符合安全要求的構(gòu)件，要依法依規(guī)及時(shí)拆除;不能及時(shí)拆除的，要盡快采取安全防護(hù)措施，避免出現(xiàn)建筑物破壞、坍塌等危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全問題。

(二)政府引導(dǎo)，支持項(xiàng)目續(xù)建。督促、幫助、指導(dǎo)“爛尾樓”項(xiàng)目權(quán)屬人切實(shí)采取有效措施盡早盤活項(xiàng)目。對(duì)于建設(shè)單位有開發(fā)能力或項(xiàng)目業(yè)主有自救意愿且愿意出資，可在規(guī)定期限內(nèi)完成續(xù)建的，全力支持項(xiàng)目續(xù)建;對(duì)于建設(shè)單位有一定續(xù)建能力，但缺少資金的，要?jiǎng)?chuàng)新方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)價(jià)值可持續(xù)的前提下，適當(dāng)提高“爛尾樓”項(xiàng)目企業(yè)的授信額度，特別是原項(xiàng)目的商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行要加大金融信貸支持力度，通過資產(chǎn)抵押、信用擔(dān)保等方式幫助企業(yè)解決資金難題。

(三)市場(chǎng)運(yùn)作，優(yōu)化資源配置。對(duì)原建設(shè)單位無力開發(fā)建設(shè)但有開發(fā)價(jià)值的“爛尾樓”項(xiàng)目，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，在做好清算評(píng)估的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)，依法依規(guī)收回土地使用權(quán)，重新進(jìn)行土地招拍掛，確定新的權(quán)屬單位或?qū)で笮碌暮献骰锇椤⒁M(jìn)新的市場(chǎng)主體方式完成續(xù)建。涉及回遷安置問題的，要確保接手企業(yè)必須先解決回遷問題，妥善補(bǔ)償和安置被征收房屋群眾。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，依法、依程序調(diào)整項(xiàng)目使用功能、土地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，對(duì)接手“爛尾樓”項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)在其他項(xiàng)目上依法給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，增加項(xiàng)目可運(yùn)作性。

(四)把握政策，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目手續(xù)不完善的，要依據(jù)項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)或現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，要求建設(shè)單位盡快補(bǔ)齊項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，明確開發(fā)建設(shè)期限，全面依法推進(jìn)項(xiàng)目續(xù)建。對(duì)于確實(shí)無法補(bǔ)辦相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)的，依據(jù)全市歷史遺留建設(shè)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理相關(guān)政策，及時(shí)納入解決范疇，按照民生優(yōu)先、從舊從輕的原則，依法依規(guī)登記辦理。

(五)司法介入，妥善解決糾紛。市政府辦公室和市中級(jí)法院牽頭建立“爛尾樓”處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。案件執(zhí)行法院認(rèn)為涉“爛尾樓”項(xiàng)目執(zhí)行案件需要政府有關(guān)職能部門予以協(xié)調(diào)解決，或原項(xiàng)目主體、新的受讓人提請(qǐng)執(zhí)行法院協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項(xiàng)，由案件執(zhí)行法院將執(zhí)行依據(jù)、工作方案及需要解決的問題，通過市中級(jí)法院以書面報(bào)告的方式報(bào)送市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)法院提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的問題，確定由相關(guān)成員單位研究并依法依規(guī)提出解決意見，必要時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議予以研究解決。

組織對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目核清資產(chǎn)，理清各類債權(quán)人，對(duì)于涉及的債權(quán)債務(wù)及抵押、查封等問題，能協(xié)商解決的，由城區(qū)人民政府協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)與銀行或資產(chǎn)公司通過協(xié)商解決，達(dá)成解押或解除查封意見;對(duì)于債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、難以協(xié)調(diào)的，由城區(qū)人民政府引導(dǎo)購房群眾盡量采取人民調(diào)解方式快速解決糾紛，涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的，公安部門要主動(dòng)介入，立案偵查，全力追回涉案款項(xiàng)，盡量減少企業(yè)損失;必須通過司法途徑解決的，由法院等司法機(jī)構(gòu)處理，堅(jiān)持依法保護(hù)購房人權(quán)益，相關(guān)單位和人員積極配合司法機(jī)關(guān)做好相關(guān)工作，各級(jí)法院要提高涉及房地產(chǎn)“爛尾樓”項(xiàng)目案件審理效率，加大案件執(zhí)行力度。

(六)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，破解項(xiàng)目死結(jié)。對(duì)于因主體缺失、資金鏈斷裂、涉法涉訴、歷史原因等情況導(dǎo)致爛尾，且通過行政協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式均無解決希望的項(xiàng)目，城區(qū)人民政府要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，先解決涉及群眾的信訪訴求，保障購房人和回遷戶的合法權(quán)益，后追究主體責(zé)任，采取“一事一議”的辦法盤活項(xiàng)目。

五、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！盃€尾樓”問題不僅是單純的經(jīng)濟(jì)糾紛問題，也事關(guān)廣大群眾根本利益的社會(huì)問題。各城區(qū)人民政府和市直部門要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)解決好“爛尾樓”問題的社會(huì)意義和政治意義，高度重視并積極推進(jìn)“爛尾樓”問題處置工作，努力爭取“爛尾樓”問題盡早解決，回應(yīng)群眾的熱切期盼。各城區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的處置工作組，負(fù)責(zé)研究制定本轄區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，落實(shí)“一企一策”的具體措施并組織實(shí)施，并做好相關(guān)群眾穩(wěn)控工作。

(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各城區(qū)要把本轄區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目的處置作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體工作方案，構(gòu)建政府牽頭組織，法院介入聯(lián)動(dòng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城管、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門主動(dòng)參加的多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。市直各有關(guān)部門要全力配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)強(qiáng)化政府引導(dǎo)。解決“爛尾樓”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況從長計(jì)議，有計(jì)劃性、針對(duì)性地分期、分批統(tǒng)籌推進(jìn)，各城區(qū)政府要充分發(fā)揮政府在推進(jìn)“爛尾樓”項(xiàng)目處置工作中的引導(dǎo)作用，積極凝聚各方力量，充分調(diào)動(dòng)各種資源;充分尊重企業(yè)這個(gè)市場(chǎng)主體，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)政府與市場(chǎng)良性互動(dòng);主動(dòng)創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)業(yè)主積極參與進(jìn)來，全力推動(dòng)“爛尾樓”問題妥善解決。

附件:1.桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

?????2.桂林市城區(qū)建設(shè)工程“爛尾樓”項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表

附件1

桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留的突出問題，加強(qiáng)對(duì)我市城區(qū)建設(shè)工程“爛尾樓”處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市人民政府研究同意，決定成立桂林市城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組??長:趙奇玲??副市長

副組長:劉初剛??市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任

???????鄭文寶??市政府副秘書長

???????張德生??市中級(jí)法院副院長

???????曾??亮??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

???????王??飚??市自然資源局局長

???????何??兵??臨桂區(qū)委副書記

???????經(jīng)友新??象山區(qū)區(qū)長

???????雷??陳??秀峰區(qū)區(qū)長

???????黃小雪??疊彩區(qū)區(qū)長

成??員:劉江帆??市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

???????向??陽??市中級(jí)法院黨組成員、執(zhí)行局局長

???????黎筱棣??市公安局副局長

???????董??忠??市司法局副局長

???????張??海??市自然資源局副局長

???????陸桂和??市自然資源局總工程師

???????曾小林??市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長

???????謝應(yīng)明??市城管委副主任

???????龐采哲??市行政審批局副局長

???????徐偉翔??市金融辦副主任

???????余世華??市投資促進(jìn)局黨組成員

???????唐亞林??市稅務(wù)局副局長

???????溫作豐??市不動(dòng)產(chǎn)登記和房產(chǎn)交易中心主任

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

協(xié)調(diào)推進(jìn)小組下設(shè)辦公室和象山區(qū)、秀峰區(qū)、疊彩區(qū)、臨桂區(qū)等4個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目處置組。

(一)辦公室

辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由曾亮同志兼任。

辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查各城區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)資源，指導(dǎo)各城區(qū)加快推進(jìn)項(xiàng)目處置工作;對(duì)各城區(qū)、有關(guān)責(zé)任部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署進(jìn)行監(jiān)督檢查;定期向市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作落實(shí)情況;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)臨桂區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置組

處置組由臨桂區(qū)負(fù)責(zé)成立，處置組組長由臨桂區(qū)區(qū)長擔(dān)任。

處置組職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定臨桂區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，落實(shí)“一企一策”具體措施并組織實(shí)施;做好相關(guān)群眾穩(wěn)控工作;完成協(xié)調(diào)推進(jìn)小組交辦的其他工作。

(三)象山區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置組

處置組由象山區(qū)負(fù)責(zé)成立，處置組組長由象山區(qū)區(qū)長擔(dān)任。

處置組職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定象山區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，落實(shí)“一企一策”具體措施并組織實(shí)施;做好相關(guān)群眾穩(wěn)控工作;完成協(xié)調(diào)推進(jìn)小組交辦的其他工作。

(四)秀峰區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置組

處置組由秀峰區(qū)負(fù)責(zé)成立，處置組組長由秀峰區(qū)區(qū)長擔(dān)任。

處置組職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定秀峰區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，落實(shí)“一企一策”具體措施并組織實(shí)施;做好相關(guān)群眾穩(wěn)控工作;完成協(xié)調(diào)推進(jìn)小組交辦的其他工作。

(五)疊彩區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目處置組

處置組由疊彩區(qū)負(fù)責(zé)成立，處置組組長由疊彩區(qū)區(qū)長擔(dān)任。

處置組職責(zé):負(fù)責(zé)研究制定疊彩區(qū)“爛尾樓”項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，落實(shí)“一企一策”具體措施并組織實(shí)施;做好相關(guān)群眾穩(wěn)控工作;完成協(xié)調(diào)推進(jìn)小組交辦的其他工作。

三、成員單位職責(zé)

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān):負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室發(fā)現(xiàn)的可能涉及公職人員失職、瀆職及貪腐等問題線索進(jìn)行核實(shí)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)助城區(qū)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展推進(jìn)項(xiàng)目處置的各項(xiàng)工作。指導(dǎo)協(xié)助項(xiàng)目復(fù)工后的工程質(zhì)量安全隱患整改，加強(qiáng)房屋銷售及商品房預(yù)售資金的管理，以及建筑工程竣工后的驗(yàn)收備案相關(guān)工作。

市中級(jí)法院:負(fù)責(zé)依法理清“爛尾樓”項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)，通過司法方式鎖定“爛尾樓”的債權(quán)債務(wù)，積極促成投資方介入，推進(jìn)“爛尾樓”項(xiàng)目清理盤活工作。

市公安局:負(fù)責(zé)對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目涉及的侵占公司資產(chǎn)等刑事犯罪進(jìn)行立案偵查，追討被轉(zhuǎn)移資產(chǎn)。

市司法局:負(fù)責(zé)在“爛尾樓”項(xiàng)目處置中的政策法律協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

市自然資源局:負(fù)責(zé)在“爛尾樓”項(xiàng)目重整盤活處置中，對(duì)規(guī)劃調(diào)整、土地優(yōu)惠、規(guī)劃核實(shí)、不動(dòng)產(chǎn)登記和交易等方面，做出政策指導(dǎo)和落實(shí)。并配合投資促進(jìn)部門做好“爛尾樓”項(xiàng)目招商引資工作。

市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)在“爛尾樓”項(xiàng)目處置中的提供市場(chǎng)監(jiān)管方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

市城管委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)完成對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目重啟后市政配套設(shè)施的建設(shè)完善及拆遷工作。

市行政審批局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)“爛尾樓”項(xiàng)目重啟及復(fù)工后的各項(xiàng)審批事項(xiàng)，開通綠色通道，提高審批效率。

市金融辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“爛尾樓”項(xiàng)目的重啟及復(fù)工，在信貸方面給予政策支持，督促原項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管銀行加大信貸政策支持力度，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目盤活。

市投資促進(jìn)局:負(fù)責(zé)“爛尾樓”項(xiàng)目推介、招商引資，盤活問題樓盤。

市稅務(wù)局:負(fù)責(zé)核驗(yàn)項(xiàng)目稅費(fèi)交納情況，在“爛尾樓”項(xiàng)目重整盤活處置中落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠、減免等工作。

市不動(dòng)產(chǎn)登記和房產(chǎn)交易中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主辦理相關(guān)房屋登記手續(xù)。

各城區(qū)政府:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)范圍內(nèi)“爛尾樓”項(xiàng)目的處置工作;負(fù)責(zé)與各職能部門的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)涉案人協(xié)商疏導(dǎo)解釋，力爭取得涉案人對(duì)重啟項(xiàng)目主體的追償諒解;負(fù)責(zé)因項(xiàng)目開發(fā)公司缺失，造成無項(xiàng)目主體承擔(dān)驗(yàn)收、辦證手續(xù)等情況下作為項(xiàng)目主體承擔(dān)項(xiàng)目的驗(yàn)收、辦證等申請(qǐng)工作。

今后，成員如需調(diào)整，涉及市領(lǐng)導(dǎo)同志的，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)市人民政府發(fā)文;涉及其他成員的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后自行發(fā)文，并報(bào)市政府辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)完成后自行撤銷。

官方政策解讀