海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展日新月異的今天，國資國企改革也在如火如荼進(jìn)行。面對(duì)歷史發(fā)展的新機(jī)遇，三亞市國有資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三亞國資公司”）如何進(jìn)一步落實(shí)“處僵治困”工作？怎樣盤活資產(chǎn)，提高整體效益？三亞國資公司黨委書記、董事長(zhǎng)李南廷在接受記者專訪時(shí)給出了答案。

筑牢國資國企改革的“根基”

Q

記者：如何看待此次國資國企改革？

A李南廷：此次全面啟動(dòng)國資國企改革，是三亞市優(yōu)化國有資本布局，全面深化國資國企改革的重大舉措。站位高、立意深、看得遠(yuǎn)，通過構(gòu)建“2+6+1”國資國企發(fā)展新格局，完善國資監(jiān)管體系，提高國有資本配置效率和國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，推動(dòng)三亞市國有企業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。這是我們改革發(fā)展的一次重大探索，也是為更好地支撐海南自貿(mào)港“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，對(duì)接海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目落地，貢獻(xiàn)三亞力量的重大實(shí)踐。Q

記者：三亞國資公司成立一年交出了什么樣的“答卷”，是否達(dá)到了預(yù)期效果？

A

李南廷：從去年7月三亞市全面開展國資國企改革重組以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市國資委的關(guān)懷指導(dǎo)下，三亞國資公司的各項(xiàng)改革重組工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)已全面完成各項(xiàng)組建任務(wù)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作正常有序開展，達(dá)到了預(yù)期的效果。

我們始終牢記市委、市政府賦予的“處僵治困”職責(zé)使命，積極主動(dòng)謀劃，極力推動(dòng)“345”專項(xiàng)工作，筑起市委、市政府和市國資委的第一道“防火墻”，各項(xiàng)工作目前已取得階段性成果。

“3”，即“三個(gè)一批”工作。我們已經(jīng)制定并下發(fā)《國有關(guān)停企業(yè)“三個(gè)一批”工作實(shí)施方案》《三亞市屬國有單位（國有企業(yè)）債權(quán)涉及關(guān)停企業(yè)清算注銷及債權(quán)追索工作方案》和《企業(yè)留守人員管理辦法（試行）》等指導(dǎo)文件，現(xiàn)正在對(duì)市印刷廠、大隆水庫管理公司進(jìn)行清算注銷，將市建筑工程總公司、市海洋開發(fā)公司整體并入三亞瑞和實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司，協(xié)助市國資委處理豪威麒麟大酒店和三亞電視機(jī)廠的破產(chǎn)清算工作。

國資公司力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本完成123家關(guān)停企業(yè)的清理工作，今年計(jì)劃完成20家關(guān)停企業(yè)資產(chǎn)的清理和處置，對(duì)1/3的留守人員進(jìn)行分流安置。

“4”，即對(duì)4處關(guān)停企業(yè)的危舊小區(qū)進(jìn)行全面改造。包括市五礦公司、市藤橋糖廠等4處危舊宿舍小區(qū)。目前，公司正在加緊制定包括這4處危房所在地塊在內(nèi)的市屬國有關(guān)停企業(yè)整合土地方案，清理整合名下各類土地資源，一攬子全面解決市屬國有關(guān)停企業(yè)危舊小區(qū)改造問題，促進(jìn)三亞城市建設(shè)和城市形象的提升，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。

“5”，即有效化解5項(xiàng)群體上訪事項(xiàng)。我們正在積極主動(dòng)推進(jìn)市建材廠和市電子機(jī)械廠職工安置等5項(xiàng)群體上訪事項(xiàng)的解決。隨著國資公司改革的持續(xù)深入推進(jìn)，及各項(xiàng)民生安居工程項(xiàng)目的落地實(shí)施，上述問題將得到徹底的解決。

創(chuàng)新形成國有資產(chǎn)處置的“三亞模式”

Q

記者：三亞國資公司擔(dān)負(fù)的使命是什么？如何當(dāng)好市委、市政府和市國資委的“第一道防火墻”？

A

李南廷：國資公司定位為國有資本運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，承擔(dān)三亞市“處僵治困”的職能，負(fù)責(zé)市屬國有關(guān)停退出企業(yè)的人員分流安置和資產(chǎn)統(tǒng)一管理，在統(tǒng)籌處置不良資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)中發(fā)揮主體作用。通過對(duì)有效資產(chǎn)進(jìn)行盤活，提高國有資產(chǎn)的整體效益。

公司現(xiàn)有下屬全資子公司5家，參股企業(yè)11家，主要有國有資產(chǎn)處置與經(jīng)營(yíng)管理，安居工程與民生項(xiàng)目以及資本運(yùn)作、投融資、股權(quán)管理、培植企業(yè)上市三大業(yè)務(wù)板塊。

我們以項(xiàng)目建設(shè)為重要依托，通過運(yùn)營(yíng)資本的積累，為公司民生項(xiàng)目建設(shè)、“處僵治困”、資源整合等中心工作提供堅(jiān)實(shí)的資金和物資保障。在加快歷史遺留問題解決的同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保綠色建材示范基地、三亞市旅文中心（暫定名）和安居型商品房等重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)。

為全面履行好市委、市政府賦予國資公司的職責(zé)使命，三亞國資公司積極研究海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求，利用國資公司自身平臺(tái)功能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與國內(nèi)大型金融機(jī)構(gòu)合作的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目落地。

此外，我們還對(duì)標(biāo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需求，計(jì)劃利用下屬關(guān)停企業(yè)閑置土地，與國內(nèi)外知名熱帶農(nóng)業(yè)科研院所合作，共同打造海南現(xiàn)代化熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。我們還通過借鑒上海、深圳等地在國有資產(chǎn)處置上的先進(jìn)做法，結(jié)合三亞實(shí)際，計(jì)劃促請(qǐng)市政府出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化配置，加快國資公司各類資源的整合與調(diào)配，創(chuàng)新形成自貿(mào)港政策框架下國有資產(chǎn)處置的“三亞模式”。

借自貿(mào)港建設(shè)之東風(fēng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

Q記者：在海南自貿(mào)港建設(shè)大背景下，三亞國資公司如何做大做強(qiáng)國有資本？A

李南廷：我們將一如既往地堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，按照“六穩(wěn)”“六?！钡墓ぷ饕螅Y(jié)合實(shí)際，積極發(fā)揮企業(yè)主觀能動(dòng)性，不僅要在今年下半年做好6個(gè)方面的重點(diǎn)工作，還要以2020年為發(fā)展元年，出臺(tái)公司“358”戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)想，科學(xué)指導(dǎo)公司近中遠(yuǎn)期的可持續(xù)發(fā)展。

我們聘請(qǐng)了國內(nèi)知名專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制公司“358”戰(zhàn)略規(guī)劃。根據(jù)“358”戰(zhàn)略規(guī)劃的初步構(gòu)想，以2020年為發(fā)展元年，在3年時(shí)間內(nèi)（即到2022年），三亞國資公司要完成90%以上具備注銷條件的關(guān)停企業(yè)的注銷、資產(chǎn)處置及留守人員規(guī)范化管理和分流安置，全面解決三亞國資國企發(fā)展多年來遺留的歷史問題，實(shí)現(xiàn)部分重點(diǎn)投資和民生項(xiàng)目落地，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到50億元。

之后，再用兩年時(shí)間（即到2024年），回歸國資運(yùn)營(yíng)公司本位，主營(yíng)投融資、項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)處置，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到100億元，形成“三亞模式”，輻射帶動(dòng)周邊市縣的發(fā)展。在以上基礎(chǔ)上，我們?cè)儆?年時(shí)間（即到2027年），以項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營(yíng)、投融資為主業(yè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)收益率達(dá)到6%～8%，同時(shí)全力培育市屬國企上市公司，公司資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200億元，造福三亞，造福海南。

站在歷史的新起點(diǎn)，借助海南自貿(mào)港建設(shè)的東風(fēng)，三亞國資公司將緊緊把握時(shí)代新機(jī)遇，謀劃新發(fā)展，賦能海南自貿(mào)港建設(shè)，為三亞勇當(dāng)海南自貿(mào)港建設(shè)排頭兵貢獻(xiàn)國企力量，展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)。

三亞市國有資產(chǎn)管理有限公司資產(chǎn)法務(wù)部經(jīng)理龔智胤： 風(fēng)雨兼程見證公司的成長(zhǎng)11年的奮斗生涯，他不僅見證了三亞市國有資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“三亞國資公司”）的發(fā)展變化，也在努力付出中，完成了一名普通員工到公司管理人員的身份轉(zhuǎn)變，他就是三亞國資公司資產(chǎn)法務(wù)部經(jīng)理龔智胤。

龔智胤現(xiàn)在也是三亞國資公司下屬二級(jí)公司三亞市瑞祥和豐實(shí)業(yè)管理有限公司的執(zhí)行董事。他說，能隨著公司的發(fā)展不斷成長(zhǎng)，自己感到很榮幸。在海南自貿(mào)港建設(shè)日新月異的今天，如何把握新機(jī)遇，開啟新征程，龔智胤從未停止過思考和奮斗的腳步，也深感肩負(fù)的責(zé)任越來越大。

初入公司，在借調(diào)工作中打磨錘煉

2009年，剛畢業(yè)不久、從小在三亞長(zhǎng)大的龔智胤機(jī)緣巧合下，加入了三亞國資公司這個(gè)大家庭?！拔疫M(jìn)來接觸到的第一個(gè)項(xiàng)目是有關(guān)外海捕撈的項(xiàng)目?！饼徶秦氛f，剛進(jìn)公司就接觸到項(xiàng)目，無形中會(huì)有不小的壓力，但也是一次成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。2010年初，外海捕撈項(xiàng)目收尾工作即將結(jié)束時(shí)，龔智胤得知因工作需要，市國資委將從市國資公司抽調(diào)一名工作人員到市國資委掛職鍛煉的消息，為了能盡快熟悉企業(yè)運(yùn)作，積累工作經(jīng)驗(yàn)，龔智胤主動(dòng)申請(qǐng)借調(diào)到三亞市國資委，負(fù)責(zé)對(duì)接市屬企業(yè)的管理，檢查評(píng)估企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)等工作?！半m然暫時(shí)借調(diào)到其他單位，但那段掛職鍛煉時(shí)間積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我后來參與關(guān)停企業(yè)的后續(xù)管理和遺留問題處理工作非常有幫助?！饼徶秦氛f，在市國資委工作期間，自己對(duì)企業(yè)管理有了更深的了解，和各市屬企業(yè)打交道的過程中，逐漸熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作模式，為后續(xù)組織開展關(guān)停企業(yè)的處理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

從“倉庫管理員”變成“倉庫業(yè)主”

2015年，市國資委的借調(diào)工作結(jié)束后，龔智胤重新回到了自己久違的“家”。有了借調(diào)期間相關(guān)企業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)積累，龔智胤在關(guān)停企業(yè)的資產(chǎn)清理和遺留問題處置工作方面逐漸得心應(yīng)手。2015年7月，龔智胤作為當(dāng)時(shí)托管工作部的副經(jīng)理，開始配合并組織開展托管關(guān)停企業(yè)的遺留問題處置工作。在此期間，龔智胤所帶領(lǐng)的托管工作部還積極與多方溝通，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，致力于陽光海岸棚戶區(qū)改造征收范圍內(nèi)的關(guān)停企業(yè)的征收工作，在維護(hù)國有資產(chǎn)安全和保障職工居住權(quán)益的前提下，成功為83戶職工辦理房屋全產(chǎn)權(quán)過渡手續(xù)，解決了棚戶區(qū)征收改造過程中存在的相關(guān)問題。“2019年‘2+6’國企改革后，在關(guān)停企業(yè)的處理工作上，市國資公司身份從‘倉庫管理員’變成了‘倉庫業(yè)主’，質(zhì)的改變帶來的是質(zhì)的成效?！饼徶秦犯嬖V記者，他作為公司資產(chǎn)法務(wù)部的經(jīng)理，自去年國資國企改革重組以來，部門及公司在關(guān)停企業(yè)的資產(chǎn)處置和職工安置工作上取得了重大進(jìn)展及成果。截至目前，已為64名涉及關(guān)停企業(yè)的職工補(bǔ)繳社保227.33萬元，接收123家關(guān)停企業(yè)（不含原城鄉(xiāng)公司管理的關(guān)停企業(yè)）的土地、房屋權(quán)屬證書37本，印章183枚，證照資料253份。為64名企業(yè)下崗職工補(bǔ)繳社保227.33萬元，維護(hù)職工群眾的切身利益。疫情期間，對(duì)承租三亞國資公司及下屬子公司的301個(gè)市場(chǎng)攤位、114間商鋪、4間廠房，予以減免2020年第一季度租金315.88萬元。切實(shí)將租用國有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房減免租金政策落實(shí)到位，達(dá)到真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)擺脫困境的目的。

搭乘海南自貿(mào)港的快車?yán)^續(xù)出發(fā)

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)步伐的不斷加快，國資國企改革也在如火如荼進(jìn)行。龔智胤說，公司明確了自身的發(fā)展方向、功能定位和主責(zé)主業(yè)后，大家的工作積極性有了進(jìn)一步的提高，辦公環(huán)境的改善，也逐漸形成和諧良好的團(tuán)隊(duì)工作氛圍。

擁有雙重身份的龔智胤，在持續(xù)推進(jìn)部門工作的同時(shí)，也在逐步改變工作觀念，將重心逐步轉(zhuǎn)移，從三亞國資公司和產(chǎn)業(yè)子公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展方向統(tǒng)籌兼顧，以提高運(yùn)營(yíng)效力和資產(chǎn)收益率為目標(biāo)，探索運(yùn)營(yíng)的新模式，廣泛采取參股合作、成立合資公司等多種形式引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)的注入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)營(yíng)狀況和效益，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

談到下一步的工作計(jì)劃，龔智胤表示，部門和產(chǎn)業(yè)子公司將繼續(xù)按照公司的板塊定位，梳理化解歷史遺留企業(yè)重大訴訟案件及其法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)治理和風(fēng)險(xiǎn)防范；加快企業(yè)內(nèi)部改革重組力度，整合資源，促進(jìn)發(fā)展，以此盤活企業(yè)的存量資產(chǎn)，提升企業(yè)的造血能力和投融資能力。抓住機(jī)會(huì)在自貿(mào)港建設(shè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域著重發(fā)力，在海南自貿(mào)港建設(shè)的大浪潮中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，讓廣大企業(yè)職工和市民群眾享受到改革發(fā)展取得的成果。

來源：三亞傳媒融媒體 洪光越 李響 

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