南京政府部門證實(shí)出臺(tái)土地新政土拍價(jià)觸頂將搖號(hào)、房企披“馬甲”拿地受限

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-08-18 17:40

財(cái)聯(lián)社（上海，記者王海春）訊，繼七月出臺(tái)抑制“假離婚”投機(jī)炒房等九條措施后，南京又針對(duì)土地市場(chǎng)出臺(tái)了新政。

業(yè)內(nèi)近日風(fēng)傳南京土地出讓規(guī)則發(fā)生變化，與此同時(shí)，網(wǎng)上還傳出一份《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格住宅用地公開(kāi)出讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》，措施包括調(diào)整競(jìng)價(jià)成交方式、嚴(yán)格開(kāi)發(fā)資質(zhì)條件、提高競(jìng)買資金要求、嚴(yán)格競(jìng)買資金審查、限制競(jìng)買地塊數(shù)量等。

對(duì)此，記者向南京相關(guān)部門進(jìn)行了求證核實(shí)。南京市政府辦公廳一位工作人員表示，“你說(shuō)的這些措施比較細(xì)，涉及到具體領(lǐng)域，由相關(guān)分管部門掌握。”

南京市規(guī)劃和自然資源局則向財(cái)聯(lián)社記者證實(shí)，土地出讓規(guī)則的確發(fā)生了變化。

“這幾條措施是真實(shí)的。土地出讓規(guī)則，最近的確做了些調(diào)整?！蹦暇┦幸?guī)劃和自然資源局辦公室一位負(fù)責(zé)人向記者表示，南京土地出讓新政并非草擬的意見(jiàn)稿，而是自通知下發(fā)后已開(kāi)始實(shí)施。

8月18日，南京發(fā)布了09號(hào)土地出讓公告，共推出9幅地塊，這批土地將于9月17日上午在網(wǎng)上競(jìng)拍。

“我們今天公告出讓了幾幅地塊，這批新出讓的地塊，九月份就會(huì)按新規(guī)則正式實(shí)施?！蹦暇┦幸?guī)劃和自然資源局辦公室人士說(shuō)。

此次南京土地新政中最受關(guān)注的一個(gè)變化是，出讓土地價(jià)格達(dá)到最高限價(jià)后，將不再競(jìng)爭(zhēng)人才房面積，而是改為通過(guò)搖號(hào)來(lái)確定競(jìng)買人。

克而瑞駐南京分析師喬俊杰指出，此前南京土地出讓活動(dòng)中一些熱門地塊，價(jià)格觸頂后開(kāi)始比拼人才房，這一定程度上是在考驗(yàn)房企前期對(duì)項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)測(cè)算能力及后期操盤能力。

“大房企這方面的綜合能力往往比較強(qiáng)，中小房企由于擔(dān)心地價(jià)成本過(guò)高、或人才房投資周期過(guò)長(zhǎng)而很難準(zhǔn)確測(cè)算出項(xiàng)目利潤(rùn)，很難競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)大企業(yè)。此次土拍新規(guī)一個(gè)引人關(guān)注的變化在于，價(jià)格拍賣觸頂后通過(guò)搖號(hào)來(lái)確定最終競(jìng)買人，這其中反映出這樣的信息，并非拼價(jià)格或人才房就一定能拿到地塊，從而增加了大企業(yè)拿地的不確定性?！眴炭〗茉诮邮苡浾卟稍L時(shí)說(shuō)。

對(duì)于南京為何在7月23日出臺(tái)九條樓市新政后，不到一個(gè)月再發(fā)土拍新規(guī)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此前“寧九條”樓市新政是針對(duì)需求端，此次土地政策則是針對(duì)供給端，而兩者都是為了防止樓市過(guò)熱。

“今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，南京新房和二手房市場(chǎng)持續(xù)升溫。六月南京重啟土拍雙限規(guī)則，延續(xù)之前限地價(jià)措施，此次土拍新規(guī)引入限制毛坯售價(jià)的規(guī)則，意在抑制樓市進(jìn)一步升溫?！蓖哐芯吭悍治鰩煻惛嬖V記者。

“7月23日的政策更多側(cè)重商品住宅市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持剛需買房與抑制離婚炒房；此次則側(cè)重土地供應(yīng)。從土地出讓情況看，房企看好南京市場(chǎng)使得其在南京拿地?zé)崆椴粶p，在中央重申‘房住不炒’背景下，南京為進(jìn)一步抑制土拍熱度，在土拍中引入搖號(hào)等多條規(guī)則?！倍愡M(jìn)一步表示。

除規(guī)定拍地價(jià)格觸頂后通過(guò)搖號(hào)確定競(jìng)買人、競(jìng)買人應(yīng)具備房地產(chǎn)三級(jí)以上開(kāi)發(fā)資質(zhì)、房企拍地保證金及后續(xù)購(gòu)地資金須為自有資金外，南京土地出讓新政中，另一個(gè)值得關(guān)注的規(guī)則是：在同一批次出讓公告中，同一競(jìng)買人及同一集團(tuán)成員企業(yè)不得競(jìng)得（含聯(lián)合競(jìng)買）兩塊及以上的住宅（商住）用地，其他用途地塊除外。

此外，同一開(kāi)發(fā)商用多個(gè)“馬甲”企業(yè)參加同一批次或同一場(chǎng)土拍，在熱點(diǎn)城市土拍市場(chǎng)屢見(jiàn)不鮮，而南京土地新政直接封堵了這條路。

“同批次公告對(duì)競(jìng)買人拿地?cái)?shù)量的規(guī)定，可以規(guī)避一些大房企同時(shí)競(jìng)拍幾塊土地，從市場(chǎng)公平的角度來(lái)講，這也是對(duì)中小房企的一種保護(hù)。另一方面，我們一直嚴(yán)控圍標(biāo)、竄標(biāo)，以保護(hù)所有房企公平競(jìng)爭(zhēng)合法權(quán)益?！蹦暇┦幸?guī)劃和自然資源局辦公室負(fù)責(zé)人向財(cái)聯(lián)社記者表示。

就同一批次土地出讓，同一競(jìng)買人不得競(jìng)買兩幅以上土地的規(guī)則，喬俊杰指出，這條新規(guī)一定程度增加了大企業(yè)拿地的難度，同時(shí)保證中小房企能獲得更多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

“這將對(duì)大房企拿地形成一定制約。此前會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，大房企在同一批次，甚至一天內(nèi)就能拿下多個(gè)地塊。新政的出臺(tái)，一方面意在堵住大房企通過(guò)多個(gè)‘馬甲’來(lái)拿同一個(gè)或多個(gè)地塊，該措施同時(shí)對(duì)防止圍標(biāo)、竄標(biāo)也將起到一定作用?！眴炭〗苎a(bǔ)充道。

記者了解到，此次南京土地新政，還對(duì)房企參加土地出讓過(guò)程中的活動(dòng)做出規(guī)定：不得泄露報(bào)名及競(jìng)買信息，泄露相關(guān)信息影響土地市場(chǎng)秩序的，將納入土地市場(chǎng)信用記錄，一年內(nèi)該企業(yè)及同一集團(tuán)成員企業(yè)不得進(jìn)入南京土地市場(chǎng)參與土地競(jìng)買。

“以前拿地前或拿地過(guò)程中，行業(yè)內(nèi)投資圈的人多少會(huì)交換一些信息，因而很多時(shí)候在拍地前，可預(yù)估此次競(jìng)買土地競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況，及大致的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。這條規(guī)定出臺(tái)后，可能會(huì)在一定程度上減少企業(yè)間信息交換，增加了拍地現(xiàn)場(chǎng)不確性，拿地環(huán)節(jié)不可控因素較此前有所增加?！眴炭〗鼙硎尽?/p>

丁垚告訴記者，從樓市調(diào)控歷史看，2016年地王頻出時(shí)南京也曾出臺(tái)過(guò)搖號(hào)政策，但在土地拍賣熱度下降后又取消。

“考慮到目前不少城市對(duì)土地財(cái)政依賴度依然較高，結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)看，土拍長(zhǎng)期搖號(hào)可能性不大。當(dāng)達(dá)到一定效果后，政策可能會(huì)再次調(diào)整，這實(shí)際也符合穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的政策基調(diào)?！倍愓f(shuō)。

（責(zé)任編輯：王治強(qiáng) HF013）