濟南經(jīng)十路赫赫有名，長達９０公里，號稱“全國最長城市主干道”，如今，這條道路又要繼續(xù)向東拓展了。

４月１３日，淄博市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“經(jīng)十路東延工程淄博段等項目的項目建議書及可行性研究報告編制采購需求公示”招標公告。該項目分為兩個標包，其中標包Ａ為經(jīng)十路東延工程淄博段項目建議書及工程可研報告編制。項目西接Ｇ３０９周村章丘界，沿Ｇ３０９青蘭線、Ｓ５０９青周線向東，終點止于淄川區(qū)鄒家村東側，全長約３７公里。擬將原路由雙向四車道拓寬改建為雙向六車道，估算投資１５．４１億元。

這意味著，經(jīng)十路將從９０公里延長到１２７公里，這條本來就已經(jīng)是全國最長的城市主干道，為什么還要延長？延長的價值何在？對山東的意義何在？

對濟南經(jīng)十路的繼續(xù)延長，坊間確實有一些疑問。濟南和淄博之間，北有濟青高速北線——２０１９年７月２６日，濟青高速改擴建工程小許家以東路段即將正式建成通車，至此濟青高速由過去的雙向四車道拓寬為雙向八車道通行，設計時速１２０ｋｍ／ｈ；近有新規(guī)劃的濟青中線，而且濟青中線高速和目前的經(jīng)十路東延幾乎呈“重疊”狀態(tài)，都是濟南直穿淄博市的淄川區(qū)。

４月１日，大眾日報報道，濟青中線即將開建。濟南市交通局網(wǎng)站發(fā)布《濟南至濰坊高速公路社會穩(wěn)定風險分析第一次信息公示》顯示，濟南至濰坊高速公路就是濟青中線的一部分，路線起自濟南市歷城區(qū)，在曹范鎮(zhèn)北設龍埠樞紐與濟南大東環(huán)相接，在昆侖鎮(zhèn)設昆侖樞紐與濱萊高速相接，在洪山鎮(zhèn)東南側設洪山樞紐與臨淄至臨沂高速相接，在臨朐東城街道設董莊樞紐與長深高速相接，于營丘鎮(zhèn)順接濰日高速濰坊連接線，設營丘樞紐與濰日高速聯(lián)網(wǎng)，到達項目終點。

濟青中線“在昆侖鎮(zhèn)設昆侖樞紐與濱萊高速相接”，這個昆侖鎮(zhèn)，就在淄博的淄川區(qū)內(nèi)，濟南經(jīng)十路東延“終點止于淄川區(qū)鄒家村東側”，兩條道路都在淄川境內(nèi)，一個穿腸而過，一個止于淄川，濟南經(jīng)十路東延是不是太沒必要了？

記者觀察分析，濟南經(jīng)十路東延是很有價值的。其價值體現(xiàn)在兩個方面：一是有利于產(chǎn)業(yè)布局；二是有利于濟南和淄博之間形成都市連綿區(qū)。這對于濟南都市圈和山東半島城市群建設意義重大。

濟南和淄博之間，目前雖有濟青高速北線，而且是雙向八車道，但離淄博的張店近，離淄川區(qū)則有距離；濟青中線即將開建，雖然穿淄川而過，卻是一條高速路，不是國道和省道。

高速路和國道、省道相比，它的區(qū)別在于兩邊有護欄網(wǎng)，只在關鍵節(jié)點開口，速度快了，兩邊卻不利于物流人流上路；國道和省道，雖然速度比不上高速路，但路兩邊是開放的，便于企業(yè)集聚，便于城區(qū)發(fā)育。因此，從利于產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展發(fā)育的角度考慮，一邊要充分利用高速路的速度，一邊要充分利用國道和省道的開放性，將高速路和國道、省道鄰近建設，就充分利用了兩者的長處，最有利于經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)十路東延和濟青中線相近“搭配”，就體現(xiàn)了這一原則。

從濟南都市圈的建設發(fā)展來看，經(jīng)十路東延，更具有現(xiàn)實性和緊迫性。

２０１４年１０月１８日，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》　由山東省委、省政府以魯發(fā)［２０１４］１６號文件正式印發(fā)。規(guī)劃指出，要加強濟南與周邊城市協(xié)同發(fā)展，重點推進濟南都市圈一體化和同城化，優(yōu)先推動濟淄泰萊一體化。

從層次上講，省會城市群經(jīng)濟圈建設有兩個圈層，即以濟南為中心，７０公里為半徑的緊密圈層和１５０公里為半徑的輻射圈層的城鎮(zhèn)布局。濟南－淄博－泰安－萊蕪一體化發(fā)展，要加快構筑“一小時交通圈”。

濟淄泰萊一體化，從距離上講，濟南和泰安最近，現(xiàn)在正修建濟泰高速，建成后２８分鐘即可到達，但是濟南和泰安之間，高山太多，不利用城區(qū)發(fā)育。濟南和萊蕪之間，有高山，但也有很多低矮的丘陵區(qū)，比濟泰之間要好很多，正在建設的濟萊高鐵，全線設計時速３５０ｋｍ／ｈ，高鐵２０分鐘內(nèi)能夠達到。濟南和淄博距離在“濟淄泰萊一體化”中最遠，但從自然條件講，卻最利于產(chǎn)業(yè)布局和城區(qū)發(fā)育，濟南和淄博之間區(qū)域已經(jīng)開始偏離山區(qū)，沿經(jīng)十路東延濟南一直到淄川城區(qū)，基本是平原和小丘陵。

從濟南來看，向東發(fā)展符合經(jīng)濟方向。因為物流出口在青島，濟南向東延伸和淄博連接，有內(nèi)在的驅(qū)動力。長期以來，經(jīng)十路之于濟南就像脊柱之于人，經(jīng)十路延伸到哪里，城區(qū)和產(chǎn)業(yè)就延伸到哪里，這其實與經(jīng)濟發(fā)展方向緊密相關。去年，自貿(mào)區(qū)落戶經(jīng)十東路，自貿(mào)區(qū)是促進外貿(mào)物流的，這更強化了濟南城區(qū)東向發(fā)展步伐。

也有人疑問，濟南城區(qū)本來就東西長，俗話說“一根長油條”，經(jīng)十路將從９０公里延長到１２７公里，不更長了嗎？這會不會帶來問題？

的確，城市長了不利于城市解決擁堵問題，但任何問題總會有破解之道。從世界范圍看，中心城市和城市群已經(jīng)成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，城市群發(fā)展本身就要求形成都市連綿區(qū)，只有形成都市連綿區(qū)，才能使核心城市和城市群充分發(fā)揮輻射帶動作用。

從淄博來看，作為濟南都市圈的重要成員，向西對接濟南東延，和濟南形成緊密連接，是淄博發(fā)展壯大的契機。濟南經(jīng)十路東延“終點止于淄川區(qū)鄒家村東側”，眼尖的人會發(fā)現(xiàn)，鄒家村東側位于淄川城的東側，也就是濟南經(jīng)十路東延已經(jīng)越過了淄川城區(qū)，而且鄒家村東側位和淄博市委市政府４月７日優(yōu)化功能分區(qū)之后確定的“淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”，位置很近。

調(diào)整后的淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域是主城區(qū)“南拓”的關鍵節(jié)點，面積很大，約１４０平方公里，包括張店區(qū)傅家鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)全域，以及張店區(qū)灃水鎮(zhèn)、淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)和周村區(qū)南郊鎮(zhèn)的部分村。這個板塊改造提升，將張店和淄川連接了起來，濟南經(jīng)十路東延，使?jié)虾妥筒┑闹攸c發(fā)展區(qū)域緊密相連，這對于兩城發(fā)展都是利好。

根據(jù)《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（２０１４－２０２０年）》，到２０２０年，全省實現(xiàn)７００萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。其中，濟南、青島等市城區(qū)年均增長６－８萬人，到２０２０年，濟南、青島兩市城區(qū)人口達到５００萬左右；淄博、煙臺、濰坊、臨沂等市城區(qū)年均增長３－４萬人。到２０２０年基本完成６０００個左右城中村改造，實現(xiàn)１０００萬左右城中村居民市民化。濟南和淄博加快城鎮(zhèn)化步伐，經(jīng)十東路是一條重要的紐帶。

經(jīng)十路東延至淄博是“濟淄泰萊一體化”的新引爆點，將可能形成山東半島城市群第一個“大型都市連綿區(qū)”，這個都市連綿區(qū)橫跨濟南和淄博兩個地級市，是“重量級”的。

當然，為更好地建設好這個都市連綿區(qū)，記者建議，除了經(jīng)十路東延到淄川，還應建設好經(jīng)十東路和淄博周村的連接道路，然后再通過張周路和張店區(qū)實現(xiàn)緊密連接，這對于破除淄博“組而不群”具有重大意義。

來源：大眾日報

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