來源：中國基金報(bào)微信號(hào)   

　　炒房客懵了！又一熱門城市升級(jí)樓市調(diào)控，嚴(yán)禁滯后網(wǎng)簽，嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、雇人排隊(duì)

　　中國基金報(bào)記者 王建薔

　　又有一城推出新政，樓市過熱地區(qū)調(diào)控再次收緊。

　　日前，海口發(fā)布消息，將嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)捂盤惜售、化整為零、饑餓營銷、雇人排隊(duì)等違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

　　事實(shí)上，下半年以來全國已有多個(gè)城市推出樓市新措施，全環(huán)節(jié)加碼樓市調(diào)控。而自7月24日韓正副總理主持召開房地產(chǎn)工作座談會(huì)以來，多地嚴(yán)格落實(shí)中央指示精神，抑制樓市過熱。

　　?？谛抡敝搁_發(fā)商違規(guī)銷售

　　將打擊捂盤惜售、雇人排隊(duì)等

　　8月4日晚間，海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于打擊捂盤惜售等違規(guī)行為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，將進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

　　1.嚴(yán)禁滯后網(wǎng)簽。自通知印發(fā)之日起，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要迅速清查已取得《商品房預(yù)售許可證》的項(xiàng)目已銷售未網(wǎng)簽房屋情況，及時(shí)簽訂商品房買賣合同并于30 日內(nèi)向?？谑蟹课萁灰着c產(chǎn)權(quán)管理中心提交網(wǎng)簽備案資料。如逾期未報(bào)送，一經(jīng)查處，予以嚴(yán)肅處理。

　　嚴(yán)禁滯后網(wǎng)簽，意味著將限制尚不具有購房資格的購房者來?？谫I房。此前海南出臺(tái)大利好，實(shí)施力度超過一線城市，建設(shè)零關(guān)稅的自由貿(mào)易港等。由此，大量熱錢開始流入海南購房，樓市出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。

　　對(duì)此盡管海南進(jìn)行過調(diào)控，但由于落戶門檻和人才購房的門檻都不高。有些購房者是先買房，后遷戶口，或者辦理人才手續(xù)。在這樣的背景下，未網(wǎng)簽備案的交易行為，無形中存在購房風(fēng)險(xiǎn)。一方面部分購房者或不存在購房資格；另一方面，簽合同、交定金之后，網(wǎng)簽拖延太久或造成大量投訴，需要政府來處理。

　　2.不得違規(guī)預(yù)售。通知要求，未取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)定等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得開展任何展銷活動(dòng)。

　　3.一次性公開信息。取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目，房企要在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

　　房企不得采取捂盤惜售、化整為零、饑餓營銷、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛虛假氛圍。

　　4.嚴(yán)禁通過違規(guī)交易獲利。通知指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號(hào)，不得在代理過程中賺取差價(jià)，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易。

　　在開發(fā)商與購房人之間，之前往往存在“陰陽合同”合同。舉例而言，因當(dāng)?shù)貥鞘姓{(diào)控政策的變動(dòng)，比如從2年社保延長為5年社保等，開發(fā)商私下與購房者達(dá)成共識(shí)：由購房人先支付全部或者部分房款，開發(fā)商給購房人代買社保等方式，3年后再簽訂正式合同，完成網(wǎng)簽備案。這種“陰陽合同”具有高風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的正常交易秩序造成困擾。

　　除以上四點(diǎn)外，?？谑羞€將組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓房地產(chǎn)市場。

　　中指研究院數(shù)據(jù)顯示，今年1月份以來，?？谛陆ㄉ唐纷≌瑑r(jià)格波動(dòng)較為明顯。有4個(gè)月呈環(huán)比上漲狀態(tài)，環(huán)比漲幅在0.12%-0.51%，有3個(gè)月環(huán)比下跌，環(huán)比跌幅在0.14%-0.76%。

　　數(shù)據(jù)顯示，1月份?？谛陆ㄉ唐纷≌鶅r(jià)為14556元/平方米，到了7月均價(jià)上漲為14619元/平方米，但在1月份-7月份之間，曾出現(xiàn)過最低均價(jià)14447元/平方米的狀態(tài)。

　　停發(fā)3.5萬元/平方米以上樓盤的預(yù)售證？

　　杭州市房管局回應(yīng)了

　　除?？谕猓硪粯鞘袩衢T城市昨天也傳來兩個(gè)大消息。

　　據(jù)杭州當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，有網(wǎng)友在“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”的問政平臺(tái)上提問：目前深圳、東莞、寧波等城市近期都在收緊調(diào)控，請(qǐng)問有關(guān)部門是否考慮增加杭州戶口3年社保及以上加5年限售等政策？

　　杭州市住建局的回復(fù)是：關(guān)于增加杭州戶口3年社保及以上加5年限售商品房政策的建議，我局會(huì)在下一步出臺(tái)有關(guān)政策時(shí)適時(shí)予以考慮。

　　另外一個(gè)消息則引發(fā)更多關(guān)注。有公開報(bào)道稱，一位杭州地產(chǎn)央企負(fù)責(zé)人表示，為精準(zhǔn)調(diào)控樓市，杭州價(jià)格在3.5萬元/平方米以上的樓盤，已暫停發(fā)放預(yù)售證了，并預(yù)計(jì)這次暫停要持續(xù)到9月、10月份。

　　對(duì)此，中國房地產(chǎn)報(bào)記者致電杭州市住房保障局和房產(chǎn)管理局市場管理處求證，對(duì)方表示：“我們沒有接到正式通知表明3.5萬元/平方米以上或有明確價(jià)格線上下的樓盤不能辦理預(yù)售證，現(xiàn)在預(yù)售資格證可以正常申請(qǐng)?！?/p>

　　8月5日，在杭州商品房預(yù)售審批公告中，公示了一張“杭售許字(2020)第000086號(hào)”預(yù)售證，樓盤名稱為“匯港城”，住宅備案均價(jià)(不含裝修)40858元/㎡，同樣打破了謠言：杭州并沒有暫停3.5萬元以上樓盤預(yù)售證的發(fā)放。

　　另外，就在今天上午10點(diǎn)多，位于杭州江干區(qū)，七堡附近的杭州招商匯港城(公園1872)，加推項(xiàng)目23、24幢也發(fā)了預(yù)售證，均價(jià)42200元/平方米，共78套。

　　據(jù)了解，今年上半年杭州新房價(jià)格累計(jì)漲幅超過4%，位列全國第四。

　　7月以來多地推樓市新政

　　打擊“假落戶”“假離婚”成此輪調(diào)控重點(diǎn)

　　盡管近日杭州當(dāng)?shù)胤科笕耸糠答仭?.5萬元/平方米以上樓盤停發(fā)預(yù)售證”傳言被證偽，杭州下半年確已收緊了樓市調(diào)控。

　　7月2日，杭州市出臺(tái)新房搖號(hào)新政，對(duì)人才優(yōu)先購房規(guī)定5年限售期，同時(shí)，提高“無房家庭”認(rèn)定門檻、規(guī)定一個(gè)家庭一次只能參加一個(gè)項(xiàng)目的搖號(hào)。

　　事實(shí)上，在上半年集中出臺(tái)300多次房地產(chǎn)紓困或支持性政策之后，下半年以來已有多個(gè)熱點(diǎn)城市升級(jí)樓市調(diào)控政策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，杭州、東莞、寧波、深圳、南京等8個(gè)城市先后對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策“升級(jí)”。

　　7月15日，深圳多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，涉及八大項(xiàng)內(nèi)容。

　　在新版“深八條”中，最引人關(guān)注的是戶籍人口購房資格收緊?！锻ㄖ芬?guī)定，深戶家庭和成年單身人士(含離異)須在該市落戶滿3年，且連續(xù)繳納36個(gè)月個(gè)稅或社保，才可購買商品住房。外界認(rèn)為這些內(nèi)容大幅提高了深圳的購房門檻，堪稱深圳“史上最嚴(yán)調(diào)控”。

　　7月22日，寧波和南京兩城先后發(fā)文，規(guī)定房企在銷售商品住宅時(shí)，應(yīng)拿出相應(yīng)比例的房源，優(yōu)先向無房家庭提供。

　　7月24日，十堰發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，包含15條措施，涉及合理調(diào)整監(jiān)管措施、切實(shí)為企業(yè)降本減負(fù)、加大財(cái)政金融支持、支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)4個(gè)方面。

　　7月25日，東莞提高外地戶籍的購房門檻，要求外地戶籍在東莞購買第一套房，需提供一年以上社保證明；購買第二套房，需提供兩年以上社保證明；擁有兩套以上商品住房者，暫停向其繼續(xù)銷售。

　　據(jù)人民網(wǎng)，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，本輪調(diào)控的主要特征是打三假：假落戶、假離婚、假人才。整體看，調(diào)控升級(jí)是在打補(bǔ)丁，全國沒有出現(xiàn)調(diào)控全面大力度升級(jí)的情況。

　　新政效應(yīng)明顯

　　熱門城市樓市降溫

　　從目前的數(shù)據(jù)可以看出來，調(diào)控新政推出后房地產(chǎn)市場降溫效果還是比較明顯的。

　　貝殼研究院數(shù)據(jù)顯示，7月深圳二手房成交均價(jià)環(huán)比漲幅已經(jīng)明顯收窄。另據(jù)深圳房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在新政發(fā)布后第一周(7月13日至19日)，深圳二手房網(wǎng)簽量為5143套，環(huán)比下降48.7%；新政發(fā)布后第二周(7月20日至26日)，二手房網(wǎng)簽量降為1700套，環(huán)比再度大減66.95%，這一數(shù)據(jù)在新政出臺(tái)前達(dá)到10023套和5143套。

　　深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站截圖

　　而在上周(7月27日至8月2日)深圳二手房網(wǎng)簽1866套(含自助網(wǎng)簽)，環(huán)比降幅加大。可以看出新政威懾力十足，此前過熱的市場降溫明顯。

　　深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，隨著新政效應(yīng)的逐漸顯現(xiàn)，未來深圳二手房網(wǎng)簽量仍將在一定時(shí)間內(nèi)維持低位運(yùn)行，但是否預(yù)示市場已經(jīng)觸底，還需持續(xù)觀察。

　　新房市場而言，據(jù)深圳市住建局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新政發(fā)布后第二周，深圳新房成交量為747套，環(huán)比下降39%。

　　為趕在新政推出之前，東莞多個(gè)項(xiàng)目加快了網(wǎng)簽速度，在7月20日至26日集中成交。據(jù)機(jī)構(gòu)研報(bào)顯示，當(dāng)期東莞新房住宅網(wǎng)簽1680套，環(huán)比增長25%；二手房網(wǎng)簽1804套，環(huán)比增長31%，創(chuàng)下年內(nèi)單周成交最高紀(jì)錄。

　　東莞一些熱門區(qū)域新房二手房價(jià)格也出現(xiàn)顯著上漲。今年深圳都市圈出爐，外加坊間熱議深圳有擴(kuò)容的可能，東莞房價(jià)抬頭也是相當(dāng)明顯，特別是一些核心區(qū)域的學(xué)區(qū)房，遭遇炒房客突擊。

　　而在東莞新政出臺(tái)后，當(dāng)?shù)匦路?、二手房市場亦受到了不同程度的影響，特別是二手房市場的成交降幅較大。

　　業(yè)內(nèi)指出，各地調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)，將明顯影響市場走勢(shì)，下半年樓市或?qū)⒉饺虢禍赝ǖ?，均價(jià)漲幅收窄甚至可能轉(zhuǎn)向下跌。

　　中央多次提“房住不炒”

　　事實(shí)上，多地出臺(tái)新政，與中央的指示精神密不可分。在樓市過熱地區(qū)加強(qiáng)調(diào)控早有端倪，房住不炒、防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控基調(diào)并未發(fā)生改變。

　　從2月中旬開始，財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、央行、銀保監(jiān)會(huì)、住建部等多個(gè)中央部門持續(xù)發(fā)聲，重申要堅(jiān)持“房住不炒”定位，強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，再次釋放出房地產(chǎn)調(diào)控政策方向不變的信號(hào)，同時(shí)也向地方政府發(fā)出明確的政策指引。

　　此前多地試探調(diào)控底線，頻現(xiàn)樓市松綁政策“一日游”現(xiàn)象，意味著國家調(diào)控的大趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　近期多場高級(jí)別會(huì)議重申“房住不炒”，也向市場傳遞出明確信號(hào)。7月24日，房地產(chǎn)工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，“牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策、一城一策”。

　　同時(shí)，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽、寧波等多個(gè)城市的政府負(fù)責(zé)人參加房地產(chǎn)工作座談會(huì)，會(huì)議要求各地對(duì)市場異動(dòng)及時(shí)提示、指導(dǎo)和預(yù)警，還要求從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　7月30日，中共中央政治局會(huì)議要求，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（責(zé)任編輯：楊奇奇）

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