目前，全國多數城市已公布2020年上半年經濟“中考”成績。證券時報記者根據直轄市、省會城市、計劃單列市、一線城市、新一線城市名單共39個作為重點城市跟蹤統(tǒng)計，截至8月2日，除呼和浩特、烏魯木齊、西寧、拉薩缺少必要數據外，共統(tǒng)計到35個重點城市上半年的地區(qū)生產總值和其同比增速。

數據顯示，從上半年GDP同比增速看，西安、南寧、長沙、南京、蘭州等城市名列前茅。一線城市“北上廣深”在GDP總量上依然位列前四，但經濟恢復速度緩慢。同時，新一線城市則展現(xiàn)出強大的經濟韌性。

專家認為，上半年，西安、南京等城市憑借著新動能的助推快速發(fā)展，合肥、蘇州等新一線城市避免了傳統(tǒng)一線城市的負面因素從而能較快恢復經濟。下半年，上半年發(fā)展緩慢的消費主導型城市將獲得較快恢復，“新基建”會是未來地方發(fā)展的重要策略。

新動能助推多市發(fā)展

按證券時報記者統(tǒng)計，今年上半年，35個重點城市中有20個城市GDP增速為正，23個城市GDP超過上半年全國平均水平。以上半年GDP增速排名，前十的城市分別是西安、南寧、長沙、南京、蘭州、杭州、貴陽、長春、福州、重慶。

疫情期間，我國動能轉換持續(xù)加快，新興經濟在上半年逆勢增長，其創(chuàng)造出的新動能為多地的經濟回升作出積極貢獻。其中，GDP增速名列前茅的西安、南寧、長沙、南京等城市都在上半年經濟運行報告中提到了當地新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)力。

上半年GDP增速排名第一為西安市。據西安市發(fā)改委介紹，上半年西安高技術產業(yè)、限上企業(yè)網上零售額等均實現(xiàn)了高位增長。特別是計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)保持43.1%的高速增長。在多個重大高技術項目帶動下，高技術制造業(yè)投資實現(xiàn)94.4%的增長，帶動工業(yè)投資增長42.1%。

南京市在上半年的經濟發(fā)展上也有搶眼表現(xiàn)，其一季度GDP增速為1.65%，成為35個城市中唯一一個在一季度保持GDP正增速的城市。從上半年情況看，南京市GDP增速排名位列前五，上半年GDP總量排名位列前十。

“整個上半年來看，南京經濟結構轉型優(yōu)化、創(chuàng)新優(yōu)勢逐漸積累、新的增長點不斷涌現(xiàn)，成為優(yōu)異經濟表現(xiàn)的基礎?！敝行抛C券高級宏觀分析師程強告訴證券時報記者，南京作為江蘇省省會，近年來受益于長三角一體化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，高科技產業(yè)、生產性服務業(yè)加速聚集，對經濟增長的貢獻不斷增加。

在程強看來，上半年，南京市的集成電路、新能源汽車、智能電網、軌道交通等行業(yè)增加值分別增長49.8%、33.4%、22.5%、36.1%；網上商店零售增長36.3%；臺積電南京廠產值增長近一倍；中興通訊、LG動力電池等百億級項目相繼投產，這些亮點都對南京市經濟發(fā)展形成了強勁拉動。

新一線城市展現(xiàn)經濟韌性

對比上半年GDP增速較一季度數據回升的情況，GDP增速回升最快的10個城市分別是武漢、合肥、蘇州、長春、沈陽、鄭州、重慶、青島、蘭州、東莞，新一線城市占據6席，展現(xiàn)出強大的經濟韌性。

相比之下，“北上廣深”四大傳統(tǒng)一線城市雖然在GDP總量上依然位列前四，但上半年的GDP增速以及經濟回升情況都不甚理想。上半年，“北上廣深”的GDP增速分別僅為-3.2%、-2.6%、-2.7%、0.1%。

程強認為，從全國上半年的情況看，消費占比高、人口基數大的大城市經濟增速較低，比如上海市為-2.6%、北京為-3.2%、廣州為-2.7%、天津為-3.9%，可能的原因在于這些大城市生活性服務業(yè)、居民消費對經濟的貢獻更大，而上半年受制于疫情防控以及社交距離的限制，消費的復蘇成為需求側最慢的變量。

“上半年經濟的主要矛盾還是疫情的沖擊以及疫后的經濟恢復節(jié)奏分化。從這個角度看，傳統(tǒng)一線城市和新一線城市GDP增速的差異主要源自于傳統(tǒng)一線城市受疫情影響更大?！碧K寧金融研究院高級研究員陶金向證券時報記者表示，首先，北上廣深等傳統(tǒng)一線城市集聚了大量服務業(yè)，而它們遭受的疫情沖擊也相較于工業(yè)更深遠。第二，由于服務業(yè)集聚，大城市的經濟更依賴于消費，而疫情之后的消費復蘇不像工業(yè)部門那樣能夠直接得益于各類逆周期政策，缺乏政策抓手，因而速度較慢。第三，傳統(tǒng)一線城市擁有更多外來人口，疫情導致的外來人口無法返工問題更嚴重，影響也更大，同時這些人員所對應的城市消費需求也消失。

陶金表示，對于傳統(tǒng)一線城市的三個負面因素，新一線城市所受影響都較小。一是中西部有些新一線城市近幾年承接了東部地區(qū)的產業(yè)轉移，工業(yè)規(guī)模擴張，“享受”到了本輪工業(yè)的快速復蘇。二是新一線城市的外來人口比例相對較小，疫情導致的人員無法返工問題能夠得到較早、較好的解決。三是部分新一線城市發(fā)揮了各自的產業(yè)特色，在工業(yè)制造業(yè)、互聯(lián)網經濟等領域發(fā)力，緩解了社交隔離措施對其服務業(yè)的沖擊。

下半年消費復蘇將加速

多位專家認為，下半年的消費復蘇將帶動上半年增速較慢的消費型主導城市。

陶金預測，隨著疫情逐步得到總體控制，全國經濟很可能在三季度進一步恢復，并逐漸回歸常態(tài)化的增長。其中，上半年增速相對較慢的城市也會在下半年呈現(xiàn)更快的經濟恢復。其中一個重要的邏輯在于以服務業(yè)復蘇為主導的消費復蘇很可能會在下半年逐步開啟，在這樣的結構化復蘇態(tài)勢下，東部地區(qū)的相關城市更受益。同時，由于基建投資在下半年依然十分重要，因此中西部地區(qū)經濟未來不乏增長動力。

“展望下半年，消費主導型大城市可能會出現(xiàn)比較明顯的經濟回補，因為隨著消費場景的回歸，居民消費支出也會出現(xiàn)恢復性和補償性增長。”程強表示，在全國范圍內逆周期政策的持續(xù)發(fā)力下，所有城市都會呈現(xiàn)逐月逐季改善的態(tài)勢。

“下半年，‘兩新一重’必然是各地區(qū)發(fā)展的重點?！必斦繉＜?guī)鞂＜摇?60企業(yè)安全投資總監(jiān)唐川對證券時報記者說，同時，充分引導新興制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進消費也會是重點城市管理者的主要工作方向。所以，下半年亮點可期。初步預計，會有更多以重點城市為核心的跨市、跨省重大工程落地，同時在新基建的支持下，也會有更多的“互聯(lián)網+”工程落地。

在唐川看來，與傳統(tǒng)基建不同，新基建項目單體投資規(guī)模較小，大致以10億以下投資體量的項目居多，數十億投資體量的項目極少，所以新基建的經濟任務不在于快速拉動地方GDP，而是重在與各類產業(yè)協(xié)同配合，以新的服務幫助企業(yè)提升生產效率，進而帶動地方經濟發(fā)展模式向著高質量層級飛躍。故而，地方選擇重點發(fā)展新基建的經濟策略，可以說是對新時代經濟局勢的正確判斷?？梢灶A見，新基建發(fā)展走在前列的地區(qū)將會在“十四五”時期收獲更為穩(wěn)定、持續(xù)的產業(yè)導入和經濟增長。

來源：證券時報

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