戶口在本村,拆遷辦說我不具有集體經(jīng)濟組織成員資格,合理嗎?

來源：智能家居時間：2020-07-03 09:04

戶口在本村，拆遷辦說我不具有集體經(jīng)濟組織成員資格，合理嗎？

今天有人向小編咨詢，他們家拆遷了，補償安置過成中安置人口認定出現(xiàn)了問題，主要是關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員的認定。下面小編以這位朋友的咨詢?yōu)槔秊榇蠹抑v述相關(guān)的法律規(guī)定。

張三（化名）所在甲村發(fā)生了征收，張三原是乙村村民，2007年其父親與張三繼母結(jié)婚，于是將戶口遷移到甲村。2016年張三也將戶口遷到了甲村，2020年3月份甲村被宣告納入征收范圍，經(jīng)過初步的入戶調(diào)查，拆遷辦認定張三不具有甲村集體經(jīng)濟組織成員資格，因為沒有通過集體經(jīng)濟組織成員資格認定。張三是否真的沒有本集體經(jīng)濟組織成員資格？

集體經(jīng)濟組織成員資格事關(guān)村民能否參與土地補償款的分配、能否獲得補償安置等，近年來由此引發(fā)的案件不斷增多，但現(xiàn)行法律沒有關(guān)于集體經(jīng)濟組織成員資格的系統(tǒng)規(guī)定。那么到底應(yīng)該如何認定集體經(jīng)濟組織成員資格呢？

2016年12月26日中共中央發(fā)布了《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）該《意見》第四部分第十條指出確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份。此后，各地相繼針對該條制定了集體經(jīng)濟組織成員資格認定辦法，但是仍然有些地方?jīng)]有制定。

司法實踐中主要從以下幾個方面認定。第一，具有本地戶籍。戶籍作為認定的形式要件，但不是唯一標準；第二，是否實質(zhì)上在該地生產(chǎn)生活，即在本村形成了固定的生產(chǎn)生活；第三，在本村有承包地，以承包地作為生活來源。比如退休人員雖然戶籍在此處，但領(lǐng)取退休工資，不以承包地作為生活來源?？傊?，就是要從一個集體經(jīng)濟組織成員所具有的特征來衡量分析是否享有集體經(jīng)濟組織成員資格。

不過需要提醒大家注意的是：村民不等于集體經(jīng)濟組織成員，戶口不是衡量集體經(jīng)濟組織成員的唯一標準。戶口在本村就屬于本村村民，但是不一定屬于集體經(jīng)濟組織成員。比如，有些空掛戶人員，雖然是村民但是不具有集體經(jīng)濟組織成員資格。

具體到本案中，張三是否具有集體經(jīng)濟組織成員資格，要從以下幾個方面考慮：（1）是否在本村實際生產(chǎn)生活居住？（2）張三所在縣是否有明確的集體經(jīng)濟組織成員資格認定程序，如果有本村是否嚴格按照規(guī)定實施？（3）如果沒有嚴格按照規(guī)定實施，程序不符合規(guī)定，張三可以提出異議。小編提醒大家注意，村民會議作出的決議，制定的自治章程不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。