嶄新的“海南自由港”
??中國經(jīng)濟正處于一個大的歷史性轉(zhuǎn)折點上。
??這個轉(zhuǎn)折,簡單講,就是中國經(jīng)濟由“基于沿海的、以制造業(yè)為基礎(chǔ)的、出口導(dǎo)向的”經(jīng)濟增長方式向“基于全域的、以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的、內(nèi)需導(dǎo)向的”經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
??這種轉(zhuǎn)變的背景無疑是宏大而深刻的:它既是中國經(jīng)濟改革開放40多年來所取得的巨大成就的自然反映,也是中國經(jīng)濟總量迅速崛起后的一種邏輯必然。
??舉個例子容易明白:1980年,中國經(jīng)濟的出口依存度約為6%;十年之后,1990年,中國經(jīng)濟的出口依存度快速上升,約為15.9%;2000年,中國經(jīng)濟的出口依存度約為20.8%;2006年,中國經(jīng)濟的出口依存度進一步快速上升,約為35%。
??事實上,2006年是出口導(dǎo)向的中國經(jīng)濟表現(xiàn)得最為淋漓盡致的一年,當(dāng)年的外貿(mào)依存度(即進出口總額和GDP的比值)高達65%。外貿(mào)依存度和出口依存度都在當(dāng)年創(chuàng)出歷史新高。
??此后,中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度開始回落,到了2009年,在美國次貸危機蔓延為國際金融危機的影響下,當(dāng)年的外貿(mào)依存度已快速回落至41%左右,出口依存度更是跌至不足24%。
??到了2019年,中國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度已經(jīng)下降為約32%,出口依存度已經(jīng)進一步滑落為約17%。也就是說,2019年中國經(jīng)濟的出口依存度已經(jīng)明顯低于2000年的時候。
??在上述過程中,中國經(jīng)濟的體量(GDP)由2000年的不到10萬億元一路暴增至2019年的近100萬億元。也就是說,二十年的時間里,中國經(jīng)濟體量擴張了十倍。
??同時,在2019年,中國人均GDP上升為70892元,按照年平均匯率折算,首次突破1萬美元大關(guān),穩(wěn)居上中等收入國家行列,與高收入國家差距進一步縮小。
??另外,當(dāng)年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到53.9%,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為57.8%,全國居民人均服務(wù)性消費支出占人均消費支出的比重為45.9%。
??這些數(shù)據(jù)的變化,反映出的是一個清晰的趨勢:中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)由主要依靠投資出口拉動,轉(zhuǎn)向依靠消費、投資、出口的協(xié)同拉動,內(nèi)需對經(jīng)濟成長的貢獻在不斷提升,消費已日益成為經(jīng)濟增長的主要動力。
??當(dāng)中國經(jīng)濟成長的主動力逐漸由“投資、出口”轉(zhuǎn)為“消費、內(nèi)需”之后,最近數(shù)年來“遍地開花”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略很容易就可以理解了,這包括:京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、新時代西部大開發(fā),及散布在全國各地的眾多自由貿(mào)易實驗區(qū)。
??當(dāng)然,也包括嶄新的“海南自由港”。
??在當(dāng)前經(jīng)濟全球化遭遇更大逆風(fēng)和回頭浪的時刻,在海南正式開建自由貿(mào)易港,充分顯示了中國堅持改革、推進高水平開放、支持經(jīng)濟全球化的決心和信心,意義重大。
??同時,考慮到海南島的區(qū)位特點和美國最近兩年多來對經(jīng)濟全球化的基本態(tài)度,“海南自由港”的全面開放或?qū)⒃趯嶋H上更多地面向東盟。畢竟,在2019年,我國對東盟進出口額達4.43萬億元,增長14.1%,對美國進出口額3.73萬億元,下降10.7%,東盟已取代美國躍升為我國第二大貿(mào)易伙伴(第一大貿(mào)易伙伴仍然是歐盟)。至此,中國也已連續(xù)10年保持為東盟的第一大貿(mào)易伙伴。
??此外,我國當(dāng)年對“一帶一路”沿線國家進出口額增長亦超過10%,占我們外貿(mào)總值的30%。
??這當(dāng)然是多年來中國不斷加強與東盟地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作以及中國在產(chǎn)業(yè)升級的背景下,與東盟的產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深、并伴隨中國的消費升級對東盟商品的吸收能力進一步加強的結(jié)果。
??筆者的意思是,“海南自由港”直接面向東南亞頂格開放,背靠“粵港澳大灣區(qū)”,且銜接“西部陸海新通道”輻射我國西部地區(qū)腹地,這種經(jīng)濟地理的結(jié)構(gòu)生態(tài)同時可能也意味著,海南自由港將是一個以“離岸人民幣”為貨幣基礎(chǔ)的自由港。
??這同時也就意味著,海南自由港將成為人民幣國際化最重要的橋頭堡,“自境外輸入貨物和服務(wù),向境外吐出人民幣”,將成為一種“賣買結(jié)算”的常態(tài)。尤其考慮到東南亞華人經(jīng)濟文化圈對人民幣的情感因素,這也將是一個自然而然的過程。6月1日亮相的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中,對跨境資金流動的自由便利有很豐富的表述,這里就不多說了。
??筆者想強調(diào)的是,在全球貨幣體系的基本結(jié)構(gòu)中,人民幣目前的國際地位和中國的綜合國力是嚴(yán)重不匹配的。或者說,人民幣當(dāng)然也應(yīng)該成為全球主要儲備貨幣之一才對。在未來的二三十年內(nèi),人民幣作為少有的真正的大國貨幣,它在全球儲備貨幣中的份額將持續(xù)大幅攀升,同時,這個過程也必將伴隨著美元在全球儲備貨幣中所占份額的持續(xù)下降。
??在筆者看來,這是一個明顯的貨幣大趨勢,很難改變。
??當(dāng)然,目前我們也已經(jīng)看到,人民幣已經(jīng)開始了屬于它的艱難遠征,并且也取得了一些不錯的成果。
??央行發(fā)布的《2019人民幣國際化報告》顯示:目前人民幣已連續(xù)八年為中國第二大國際收付貨幣,全球第五大支付貨幣、第三大貿(mào)易融資貨幣、第八大外匯交易貨幣、第六大儲備貨幣;全球已有60多個央行或貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲備;超過32萬家企業(yè)和270多家銀行開展跨境人民幣業(yè)務(wù),與中國發(fā)生跨境人民幣收付的國家和地區(qū)達242個;截至2018年第四季度末,IMF官方外匯儲備貨幣構(gòu)成中,人民幣儲備規(guī)模為2027.9億美元,占比1.89%,在主要儲備貨幣中排名第6位。
??顯然,人民幣作為支付貨幣的功能在不斷增強,作為投融資和交易貨幣的功能也在持續(xù)深化,作為計價貨幣的功能亦有所突破,作為儲備貨幣的功能也在逐漸顯現(xiàn)。
??大國崛起,貨幣亦當(dāng)崛起,這是一個必然的伴隨過程。
??按照黨的十九大報告擘畫的全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表和路線圖,在2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
??很清晰,最近幾年的數(shù)個國家戰(zhàn)略級的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,都是按這個時間表進行頂層設(shè)計的。比如,對海南自由貿(mào)易港發(fā)展目標(biāo)的要求就是,“到本世紀(jì)中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿(mào)易港”?!氨臼兰o(jì)中葉”,同時也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時候……
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