4月10日，在上海市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組新聞發(fā)布會(huì)上，上海市發(fā)改委介紹了即將出臺(tái)的《上海市擴(kuò)大有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》（全文）主要內(nèi)容，包括加快在建項(xiàng)目有序復(fù)工、加強(qiáng)政府財(cái)力資金保障、加快土地出讓收入安排和使用、降低制造業(yè)項(xiàng)目用地成本，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)、張江科學(xué)城等重點(diǎn)區(qū)域引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等。

其中，激發(fā)社會(huì)投資活力對(duì)投資穩(wěn)增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。具體包括7條政策措施：

一是保持土地市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序。疫情防控期間，對(duì)采取定向掛牌出讓的地塊，取消現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競(jìng)得。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行。順延開(kāi)竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時(shí)間，消除疫情對(duì)土地出讓合同履約的影響。

二是加快經(jīng)營(yíng)性用地出讓節(jié)奏。夯實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃，適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量。針對(duì)不同出讓方式，采取差別化入市管理。

三是加快推進(jìn)城市更新。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價(jià)款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過(guò)渡期內(nèi)可暫不變更。

四是減輕房企入市成本壓力。今年開(kāi)工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。

五是降低制造業(yè)項(xiàng)目用地成本。保障重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域制造業(yè)用地規(guī)模。協(xié)調(diào)推進(jìn)桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，降低項(xiàng)目落地成本。

六是提高存量土地投資強(qiáng)度。精準(zhǔn)實(shí)施混合用地出讓、容積率提升、標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓、綠化率區(qū)域統(tǒng)籌等政策，高效利用存量土地。

七是加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)籌資支持力度。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金支持方式，將中長(zhǎng)期低息貸款政策從集成電路擴(kuò)大至人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域。做好市、區(qū)兩級(jí)技改專項(xiàng)資金保障，增加資金規(guī)模，提高項(xiàng)目支持比例。

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