越來越多的企業(yè)享受到北京營商之變帶來的實惠。左圖為在亦莊鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)，市民在新設(shè)置的小圓桌式“綜合窗口”辦理事項；右圖為今年5月14日，在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，通過“e窗通”申報企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和涉稅事項的群眾正在綜合窗口領(lǐng)取辦結(jié)的證件。

 “過去各領(lǐng)域執(zhí)法人員分批上門，現(xiàn)在一次檢查多領(lǐng)域?！睂τ诤Ｋ固蛊掌嚱M件（北京）有限公司負責(zé)人而言，經(jīng)開區(qū)“一支隊伍管執(zhí)法”，真正減輕了他備查的負擔(dān)。

 執(zhí)法隊伍和檢查次數(shù)上做“減法”，在優(yōu)化營商環(huán)境上做“加法”。這正是北京營商改革的題中之義。去年，北京在一年內(nèi)連推兩版營商改革方案，聚焦企業(yè)痛點難點堵點，堅持政策先行、科學(xué)設(shè)計、穩(wěn)妥推進，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批全國領(lǐng)先的改革舉措。市發(fā)改委介紹，北京營商改革3.0版政策目前已完成167項，完成率達82%，累計出臺70個改革文件，確保各項改革措施落細落實。

 【講述】

 “e窗通”打通部門信息孤島

 海斯坦普感受到的變化源于一場營商改革試點。北京率先在經(jīng)開區(qū)嘗試一支隊伍管執(zhí)法、一枚印章管審批。改革以后，30多個領(lǐng)域7000多項執(zhí)法事項全部由綜合執(zhí)法局行使；194項審批事項全部納入“行政審批專用章”的范圍。

 北京利德衡環(huán)保工程有限公司常務(wù)副總經(jīng)理鮑怡堅體會到的變化是“速度”。去年，她的公司準(zhǔn)備在門頭溝新建一座580平方米的公共服務(wù)用房。一天就走完了前期審批。今年4月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化社會投資簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的若干規(guī)定》，對符合簡易低風(fēng)險定義的工程項目，實行“一站通”辦理模式，重塑了審批、監(jiān)管、驗收、登記整體服務(wù)流程。

 “14個審批部門的審批事項，由224項精簡至107項?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人說，本市推動工程建設(shè)項目審批流程再造，已經(jīng)構(gòu)建了“多規(guī)合一”“多審合一”“多測合一”“多驗合一”的高效審批模式。同時，在全國率先推行社會投資簡易低風(fēng)險項目審批、監(jiān)管、驗收、登記全封閉式項目管理體系。

 開辦企業(yè)壓縮至1個環(huán)節(jié)1天辦結(jié)

 越來越多的企業(yè)老板享受到北京營商之變帶來的實惠。

 傳媒公司老板徐良一天辦下來了公司，這在過去想也不敢想。針對企業(yè)和群眾反映集中的辦事環(huán)節(jié)多、時間長、多頭跑等問題搭建了“e窗通”平臺，北京利用大數(shù)據(jù)打通部門信息孤島，實現(xiàn)網(wǎng)上“一窗辦理”營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、領(lǐng)用發(fā)票、用工信息采集等各類登記事項，在全國率先將開辦企業(yè)壓縮至1個環(huán)節(jié)1天辦結(jié)。

 沒花錢、沒反復(fù)跑手續(xù)，北京遠洋汽車修理站副總王俊山成功給公司用電增容。北京推行市政接入“三零服務(wù)”，在全國率先推出低壓電力接入“零上門、零審批、零投資”的三零服務(wù)，去年延伸至水、氣領(lǐng)域，每年約為企業(yè)節(jié)約成本8.8億元。

 本市80余項典型經(jīng)驗和有效做法向全國推廣

 在世行評價中，中國排名從2017年的78名，到2018年46名，到2019年31名，連續(xù)兩年排名大幅提升。在這背后，北京作出了重要貢獻，特別是去年總分排名相當(dāng)于全球28位，超過東京和巴黎。同時，在中國評價中，北京連續(xù)兩年綜合排名第一，本市80余項典型經(jīng)驗和有效做法向全國推廣。

 與此同時，去年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》，全面推廣京滬兩地兩年來優(yōu)化營商環(huán)境方面的先進做法，要求各省市學(xué)習(xí)借鑒，其中北京在企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、辦理建筑許可等7方面的28項改革舉措在全國復(fù)制推廣或借鑒。

 此外，與《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》配套出臺的政策措施82項，其中固化現(xiàn)有經(jīng)驗或已出臺政策措施24項，需新出臺配套政策措施58項，截至目前已完成23項。下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)抓緊出臺剩余35項配套政策措施，確保《條例》各項改革舉措落實到位，為各類市場主體投資興業(yè)提供堅實的法治保障。

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